陜教規(guī)范〔2022〕5號(hào)《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》

《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)〈陜西省省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》






陜教規(guī)范〔2022〕5號(hào)

各省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)： 

為進(jìn)一步規(guī)范民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理，促進(jìn)我省民辦高等教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，省教育廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《陜西省省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

陜西省教育廳

2022年11月28日




 

陜西省省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)管理辦法

第一條  為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“民非高教機(jī)構(gòu)”）的管理，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的民非高教機(jī)構(gòu)，是經(jīng)省級(jí)教育部門審批，由國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦、承擔(dān)高等教育助學(xué)或培訓(xùn)、但不具備頒發(fā)學(xué)歷證書資格的教育機(jī)構(gòu)。

第三條  民非高教機(jī)構(gòu)是民辦高等教育事業(yè)的重要組成部分，要貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持教育公益性，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，依法依規(guī)辦學(xué)，為推進(jìn)民辦高等教育事業(yè)發(fā)展服務(wù)。

第四條  民非高教機(jī)構(gòu)要把黨的建設(shè)有關(guān)內(nèi)容寫入章程，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全面覆蓋、有效覆蓋，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，建立健全黨組織參與決策和監(jiān)督機(jī)制，抓好思想政治教育和德育工作，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任。

第五條  實(shí)行民非高教機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可制度。辦學(xué)許可證是民非高教機(jī)構(gòu)從事辦學(xué)活動(dòng)的合法憑證，辦學(xué)許可的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與民非高教機(jī)構(gòu)的辦學(xué)層次和類型相適應(yīng)，嚴(yán)禁無證辦學(xué)。民非高教機(jī)構(gòu)不得出租出借辦學(xué)許可證，不得以任何形式允許其他組織或個(gè)人以本機(jī)構(gòu)的名義開展辦學(xué)活動(dòng)和其他經(jīng)營活動(dòng)。民非高教機(jī)構(gòu)在許可期限內(nèi)無違法違規(guī)行為的，有效期屆滿可以自動(dòng)延續(xù)、換領(lǐng)新證。

第六條  民非高教機(jī)構(gòu)要完善法人治理結(jié)構(gòu)，設(shè)立理事會(huì)（董事會(huì)）或其他形式的決策機(jī)構(gòu)，建立健全內(nèi)部管理制度。決策機(jī)構(gòu)成員原則上不得少于5人，由民非高教機(jī)構(gòu)舉辦者或者其代表、校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等人員組成，設(shè)理事長（董事長）1人，其中1/3以上的理事或者董事應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。決策機(jī)構(gòu)成員名單報(bào)省教育廳備案。民非高教機(jī)構(gòu)須配備專職校長，由決策機(jī)構(gòu)聘任，依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。

第七條  民非高教機(jī)構(gòu)校長必須由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任。同時(shí)應(yīng)符合下列條件：

（一）具有較高的政治素質(zhì)和管理能力；

（二）具有5年以上高等教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷；

（三）具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（四）年齡不超過70周歲；

（五）身體健康，能堅(jiān)持在校正常工作。

第八條  民非高教機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有黨的基層組織代表，且教職工代表不少于1/3。教職工人數(shù)少于20人的民非高教機(jī)構(gòu)可以只設(shè)1至2名監(jiān)事。

第九條  民非高教機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞高等教育開展辦學(xué)活動(dòng)，辦學(xué)范圍包括：

（一）高等教育自學(xué)考試、成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育考試、國家開放大學(xué)開放教育考試助學(xué)。

（二）高等教育?？?、本科階段課程助學(xué)。

（三）其他非學(xué)歷高等教育培訓(xùn)項(xiàng)目。

第十條  民非高教機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合辦學(xué)活動(dòng)須依法依規(guī)，在辦學(xué)許可內(nèi)容范圍內(nèi)突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)效益。

第十一條  民非高教機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定招生工作方案，規(guī)范招生行為。嚴(yán)禁組織在校學(xué)生在學(xué)習(xí)期間參與招生工作，嚴(yán)禁委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、個(gè)人進(jìn)行招生或接受委托進(jìn)行招生。

省教育廳對(duì)民非高教機(jī)構(gòu)招生工作實(shí)行備案制度。備案范圍應(yīng)當(dāng)包括：

（一）招生簡章。

（二）在各類媒體刊登的招生廣告。

第十二條  民非高教機(jī)構(gòu)聘任的教師或者教學(xué)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格或者其他相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)、資格。民非高教機(jī)構(gòu)應(yīng)按照招生簡章或者招生廣告的承諾，開設(shè)相應(yīng)課程，開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

第十三條  民非高教機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照《陜西省物價(jià)局 陜西省教育廳 陜西省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)陜西省民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施辦法的通知》（陜價(jià)行發(fā)〔2005〕148號(hào)）等規(guī)定確定收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。學(xué)生入學(xué)后要求退學(xué)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理退學(xué)退費(fèi)相關(guān)手續(xù)。

第十四條  民非高教機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的專職財(cái)務(wù)人員。在每年會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)。必要時(shí)，省教育廳可會(huì)同有關(guān)部門對(duì)民非高教機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。

第十五條  民非高教機(jī)構(gòu)及其舉辦者不得面向社會(huì)、學(xué)生及其家長募集辦學(xué)資金。舉辦者要嚴(yán)格控制資產(chǎn)負(fù)債，建立高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)注資化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保學(xué)校正常運(yùn)行。

第十六條  民非高教機(jī)構(gòu)是獨(dú)立法人單位，對(duì)所有以該機(jī)構(gòu)名義開展的各類辦學(xué)活動(dòng)均承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。民非高教機(jī)構(gòu)要建立穩(wěn)定安全重大事項(xiàng)報(bào)告制度，凡涉及穩(wěn)定安全方面的重大事項(xiàng)，均須報(bào)告省教育廳和其他有關(guān)部門，不得遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)。報(bào)告事項(xiàng)主要包括但不限于：法人治理、招生、教育教學(xué)、學(xué)生管理、飲食衛(wèi)生、安全管理、群體性事件防范、資產(chǎn)負(fù)債等方面的重大隱患和突出問題。

第十七條  實(shí)行民非高教機(jī)構(gòu)年度檢查制度。年度檢查內(nèi)容主要包括：黨建與思想政治工作情況、辦學(xué)條件、法人治理、辦學(xué)行為、財(cái)務(wù)管理、師生權(quán)益保障等方面內(nèi)容。年度檢查具體組織實(shí)施按照《陜西省教育廳關(guān)于印發(fā)陜西省民辦高等學(xué)校、獨(dú)立學(xué)院、省屬民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)年度檢查實(shí)施辦法的通知》（陜教規(guī)范〔2022〕1號(hào)）執(zhí)行。

第十八條  民非高教機(jī)構(gòu)存在違反《民辦教育促進(jìn)法》《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，依照其相關(guān)條款給予處罰。

第十九條  民非高教機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，終止辦學(xué)。

（一）根據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；

（二）被吊銷辦學(xué)許可證的；

（三）因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)的。

第二十條  各市（區(qū)）所屬民非高教機(jī)構(gòu)的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十一條  本辦法自印發(fā)之日起施行，2027年12月31日自行廢止。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/235764.html

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