皖政秘〔2024〕56號《安徽省人民政府關(guān)于〈淮北市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》

《安徽省人民政府關(guān)于〈淮北市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）〉的批復(fù)》





皖政秘〔2024〕56號

淮北市人民政府、省自然資源廳：

《關(guān)于報請批準(zhǔn)〈淮北市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）〉的請示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《淮北市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是淮北市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，請認(rèn)真組織實施?；幢笔惺情L三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部崛起等國家重大戰(zhàn)略實施地區(qū)，是國家重要新型綜合能源基地、國家園林城市、皖北新型城鎮(zhèn)集聚區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于安徽工作的重要講話重要指示精神，緊扣落實打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個強省”奮斗目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，淮北市耕地保有量不低于245.66萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于217.41萬畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于33.89平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積不超過292.47平方千米；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級下達(dá)任務(wù)，其中2025年不超過5.4億立方米；濕地保護(hù)率不少于60%；水域空間保有量不低于30.82萬畝。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。以三條控制線為剛性約束條件，構(gòu)建“一主兩帶、四區(qū)兩屏”的市域國土空間總體格局。依托長三角城市群和中原城市群，推進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)和省際合作園區(qū)高水平建設(shè)，高質(zhì)量融入長三角開放發(fā)展空間格局。加強耕地“三位一體”保護(hù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建“一圈兩帶一區(qū)”的市域農(nóng)業(yè)空間格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格保護(hù)、優(yōu)先保護(hù)重要生態(tài)空間，協(xié)同推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)、工礦廢棄地、采石宕口等修復(fù)治理，鞏固拓展生態(tài)修復(fù)“淮北模式”，構(gòu)建“一廊兩屏三脈多點”的市域生態(tài)空間格局。加強城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建“一主兩帶一組群”的市域城鎮(zhèn)空間格局。

四、落實節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，控制新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛和城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，結(jié)合淮北山水自然本底，構(gòu)建“多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式”城市空間結(jié)構(gòu)，完善“一帶雙城三青山”城市空間布局。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線、紫線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。傳承歷史文脈，加強隋唐大運河等文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，促進(jìn)山水環(huán)境和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村融合發(fā)展。落實歷史文化保護(hù)線管理要求，重點保護(hù)好各級文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，切實保護(hù)好傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。強化城市設(shè)計、村莊規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，突出城市文化內(nèi)涵和風(fēng)貌特色，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜學(xué)宜養(yǎng)幸福城市。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系。優(yōu)化中心城區(qū)道路網(wǎng)系統(tǒng)，提升城市公共交通服務(wù)能力。加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加強河湖保護(hù)，嚴(yán)格落實防洪、排澇、排水設(shè)施布局要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。

八、堅決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強化對相關(guān)專項規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測評估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動機(jī)制，實施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強化社會監(jiān)督。堅持一張藍(lán)圖干到底，切實提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。科學(xué)編制縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項目標(biāo)和任務(wù)落地落實。健全國土空間規(guī)劃委員會制度，發(fā)揮對國土空間規(guī)劃編制實施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實施中的重大事項要及時請示報告。



 

安徽省人民政府

2024年3月2日

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/237971.html

本文關(guān)鍵詞： 皖政秘, 安徽省, 淮北市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)