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浙江省商務廳等13部門關于促進家居消費若干措施的通知
浙商務聯(lián)發(fā)〔2023〕150號
各市、縣（市、區(qū)）商務、發(fā)改、經(jīng)信、民政、財政、人力社保、自然資源、建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、人民銀行主管部門，國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局：
為貫徹落實《商務部等13部門關于促進家居消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2023〕146號）文件精神，進一步釋放家居消費潛力，促進家居消費提質(zhì)升級，浙江省商務廳等13部門研究制定了《促進家居消費若干措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
浙江省商務廳
浙江省發(fā)展和改革委員會
浙江省經(jīng)濟和信息化廳
浙江省民政廳
浙江省財政廳
浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省自然資源廳
浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
浙江省市場監(jiān)督管理局
中國人民銀行浙江省分行
國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局
中國證券監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
2024年2月29日
促進家居消費若干措施
家居消費涵蓋家電、家具、家紡、家裝等多個領域，是居民消費的重要組成部分，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。為進一步釋放家居消費潛力，促進家居消費提質(zhì)升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，結(jié)合我省工作實際，特提出如下措施：
一、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升家居產(chǎn)品質(zhì)量
（一）強化家居產(chǎn)業(yè)綠色示范引領。支持有條件的地市對綠色制造示范企業(yè)出臺針對性政策措施，以家居產(chǎn)業(yè)綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)的培育創(chuàng)建，帶動綠色技術推廣應用、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型，逐步構(gòu)建起從基礎原材料到終端消費品的全鏈條綠色家居產(chǎn)品供給體系。（省經(jīng)信廳）
（二）加強綠色家居產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設。推進質(zhì)量強企行動，加大綠色家居領域“品字標”品牌培育力度，引導家居領域企業(yè)導入先進質(zhì)量管理方法，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)爭創(chuàng)各級政府質(zhì)量獎。實施家居領域特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項目，優(yōu)化質(zhì)量基礎設施“一站式”服務。開展“浙江制造”認證提級擴面，積極實施“浙江制造”認證+國內(nèi)外其他認證相結(jié)合的“1+N”融合認證模式，擴大綠色家居認證產(chǎn)品供給。在家居領域推進實施統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系，提升綠色產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。（省市場監(jiān)管局、省經(jīng)信廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
（三）加快現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)培育。支持家居企業(yè)開展智能化轉(zhuǎn)型升級，不斷完善現(xiàn)代家居與智能家電產(chǎn)業(yè)鏈“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”創(chuàng)建模式，提升智能家居產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級。支持企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，加快智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養(yǎng)、智能影音娛樂等家居產(chǎn)品研發(fā)。規(guī)范智能家居系統(tǒng)平臺架構(gòu)、網(wǎng)絡接口、組網(wǎng)要求、應用場景，推動智能家居相關產(chǎn)品和數(shù)據(jù)跨品牌跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。支持企業(yè)開展家居產(chǎn)品反向定制、個性化設計和柔性化生產(chǎn)。積極指導部分試點縣（市、區(qū)）開展全國數(shù)字家庭建設試點。（省經(jīng)信廳、省建設廳按職責分工負責）
（四）支持綠色智能家居消費。鼓勵有條件的地市通過家居以舊換新、家居下鄉(xiāng)等方式，對居民購買綠色智能家電、功能化家具、綠色建材等家居產(chǎn)品給予支持。加強家電安全使用年限宣傳，引導消費者按照安全年限使用和更新家電，及時淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品。支持家居賣場設置綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，張貼綠色產(chǎn)品標識，多渠道向顧客推介綠色家居產(chǎn)品，擴大綠色家居產(chǎn)品銷售優(yōu)勢。大力發(fā)展綠色家裝、裝配式裝修，深入推進全省裝配化裝修試點，提升裝配式建筑整體品質(zhì)。（省商務廳、省建設廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
（五）提高家居適老化水平。高質(zhì)量推進城鎮(zhèn)適老化改造，加快推進既有住宅加裝電梯，支持裝修等領域經(jīng)營主體拓展居家適老化改造業(yè)務。支持企業(yè)加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產(chǎn)品研發(fā)力度。鼓勵社區(qū)、機構(gòu)與企業(yè)深度應用物聯(lián)感知、AI等技術，聯(lián)合構(gòu)建智慧養(yǎng)老看護平臺，提升養(yǎng)老服務的精準性和有效性。支持老年人家庭安裝視頻照護系統(tǒng)，配置血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監(jiān)測設備。支持家居賣場、電商平臺設立老年用品銷售專區(qū)專柜。推動我省相關企事業(yè)單位積極參與《人類工效學家居無障礙設計導則》制定，鼓勵、支持相關行業(yè)協(xié)會開展家居適老化相關團體標準研制。（省建設廳、省經(jīng)信廳、省民政廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）
二、拓展消費場景，釋放家居消費需求
（六）深入推廣新模式新業(yè)態(tài)。支持家居企業(yè)加快數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級和線上線下融合發(fā)展，推動虛擬現(xiàn)實與家居行業(yè)應用融合發(fā)展，培育若干具有較強國際競爭力的骨干家居企業(yè)，打造一批可復制推廣的創(chuàng)新示范應用場景。鼓勵企業(yè)建立消費者體驗中心、在線設計中心等，大力發(fā)展個性化設計、用戶參與設計、交互設計，滿足多樣化、個性化消費升級需求。推廣因需定制、反向定制等新模式，實現(xiàn)供需精準對接、高效匹配。支持平臺企業(yè)拓展應用場景，加強與線下家裝、家居等實體經(jīng)營企業(yè)的鏈接和供應鏈整合，充分發(fā)揮線上流量優(yōu)勢，激活提升家居市場。鼓勵有條件的地市有序發(fā)展二手家居流通產(chǎn)業(yè)。（省經(jīng)信廳、省商務廳按職責分工負責）
（七）支持推動舊房裝修。鼓勵各地結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，改善老舊小區(qū)環(huán)境及基礎設施、配套設施，通過政府支持、企業(yè)促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修和局部升級改造，支持采用裝配化裝修模式。鼓勵企業(yè)開展舊房翻新設計大賽，展示升級改造優(yōu)秀案例，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的產(chǎn)品和服務套餐，滿足多樣化消費需求。鼓勵家居行業(yè)、重點企業(yè)進街鎮(zhèn)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進小區(qū)開展以舊換新、舊房裝修和局部升級改造等公益性促銷活動，各街鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、小區(qū)在場地使用上給予支持。（省建設廳、省商務廳按職責分工負責）
（八）開展家居促消費活動。廣泛動員行業(yè)協(xié)會、家居賣場、家居產(chǎn)品和家裝企業(yè)、電商平臺、金融機構(gòu)、媒體等各方積極參與，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，線上線下聯(lián)動，開展智能家電消費季、消費品工業(yè)“浙里智造供全球”、家居消費煥新季、家居博覽會、房交會等家居促消費活動，采取打折促銷、換新補貼等方式，積極促進家居消費，營造濃厚消費氛圍。借助全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會、世界布商大會、世界青瓷大會等重點展會平臺，支持家居企業(yè)展示家居領域前沿技術和產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)家居產(chǎn)品供給。鼓勵有條件的地市出臺針對性政策措施，支持居民更換或新購綠色智能家居產(chǎn)品、開展舊房裝修。（省商務廳、省經(jīng)信廳、省建設廳按職責分工負責）
三、補齊短板弱項，改善家居消費條件
（九）提升社區(qū)便民服務能力。結(jié)合老舊小區(qū)改造和一刻鐘便民生活圈建設，支持與家居消費密切相關的洗染店、維修點、再生資源回收點等進社區(qū)，支持通過“一點多用”、服務疊加等方式發(fā)展家居服務網(wǎng)點，保障家居消費售后、維修、回收等服務業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵有條件的居民小區(qū)利用社區(qū)閑置商業(yè)、公共場所和閑置房屋設置家電家具臨時存放場所，定期開展便民家居、裝修等咨詢服務活動，方便居民開展裝修。支持將家政進社區(qū)納入未來社區(qū)空間規(guī)劃，引導城市新建小區(qū)和老舊小區(qū)改造中同步建設獨立或嵌入式家政服務網(wǎng)點設施（場地）。支持家政服務機構(gòu)在社區(qū)設置服務網(wǎng)點，其租賃場地不受用房性質(zhì)限制，水電等費用繳納沿用居民價格，拓展社區(qū)家居清潔和家電維修、保養(yǎng)等業(yè)務。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省建設廳按職責分工負責）
（十）完善廢舊物資回收網(wǎng)絡。支持各地在城鎮(zhèn)新區(qū)建設、舊城更新改造中，以綠色、節(jié)能、環(huán)保為指導思想，建立包括可再生能源利用、廢棄物回收等內(nèi)容的指標體系，探索將相關配建要求統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃或具體設計方案，并落實到具體項目中。鼓勵各地統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加強對廢舊物資循環(huán)利用體系建設重點項目的支持。支持家居營銷企業(yè)、家居生產(chǎn)企業(yè)、家居回收主體建立家居產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，暢通回收主渠道，支持企業(yè)利用電商平臺，設立“線上回收站”，實現(xiàn)“一鍵下單、上門回收”的高效資源調(diào)度，拓寬廢舊家居回收渠道。鼓勵有條件的居民小區(qū)規(guī)范設置廢舊家電（家具）、裝修垃圾投放點，推廣線上預約收運，完善廢舊紡織品循環(huán)利用體系。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳、省建設廳按職責分工負責）
（十一）促進農(nóng)村家居消費。鼓勵有條件的地市開展家電家具家裝下鄉(xiāng)，引導農(nóng)村居民購買綠色智能家居產(chǎn)品，開展家庭裝修。鼓勵各地采取政府支持、協(xié)會牽頭、企業(yè)聯(lián)合的形式，開展“家居下鄉(xiāng)煥新家”活動，鼓勵企業(yè)搭建可移動式樣板間, 提高直觀消費體驗。持續(xù)推進縣域商業(yè)體系建設，引導家居企業(yè)、電商平臺等下沉農(nóng)村市場，通過供應鏈下沉，優(yōu)化縣域流通網(wǎng)絡和渠道，加大適銷對路家居產(chǎn)品供應，改造提升農(nóng)村地區(qū)家居銷售、倉儲配送、售后維修和回收等服務網(wǎng)點，提升售后服務水平。健全縣（區(qū))鄉(xiāng)村三級物流配送體系，發(fā)展集約化配送，降低農(nóng)村消費物流成本。推進綠色建材下鄉(xiāng)活動納入我省建材行業(yè)碳達峰暨高質(zhì)量發(fā)展行動，強化綠色建材下鄉(xiāng)供需對接，有條件的地市可對綠色建材消費予以適當政策支持。（省商務廳、省經(jīng)信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省建設廳按職責分工負責）
四、優(yōu)化市場環(huán)境，提升家居消費體驗
（十二）規(guī)范市場秩序。深入實施“放心消費在浙江”行動，推進家居行業(yè)放心消費建設，引領產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。健全家裝標準規(guī)范，實施推廣“合同示范+標準規(guī)范”家裝服務新模式，組織開展企業(yè)標準領跑者制度解讀宣貫，支持家居企業(yè)積極爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”。全鏈條打擊侵犯知識產(chǎn)權、制售假冒偽劣商品、偷工減料、虛假宣傳和價格欺詐等行為。持續(xù)推進包括家居企業(yè)在內(nèi)的通用型企業(yè)信用風險分類管理，將風險分類結(jié)果共享至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，供政府各部門在雙隨機抽查中關聯(lián)應用，對風險高的企業(yè)提高抽查比例，提升監(jiān)管效率。鼓勵行業(yè)協(xié)會等探索實施家居行業(yè)“黑名單”制度，明確“黑名單”認定標準和退出機制，引導市場主體誠信經(jīng)營。支持行業(yè)主管部門組織家居安裝、維修、清潔、施工等從業(yè)人員，參加相關職業(yè)技能培訓、評價和競賽，不斷提升從業(yè)人員技能水平和服務能力。（省市場監(jiān)管局、省建設廳、省商務廳、省人力社保廳按職責分工負責）
（十三）加強財政金融政策支持。加大對符合政策的綠色家居政府采購力度，發(fā)揮示范引領作用。發(fā)揮貨幣政策工具作用，引導金融機構(gòu)加大對家居生產(chǎn)企業(yè)、家居賣場、家裝企業(yè)等信貸支持力度，為經(jīng)營商戶和供應鏈上下游企業(yè)提供融資支持。加強信貸政策引導，推動金融機構(gòu)優(yōu)化消費金融產(chǎn)品和服務，加大對家居等消費領域的支持力度，滿足消費者合理消費需求。積極推動有試點需求的企業(yè)，選擇產(chǎn)權清晰、運營效益良好、規(guī)模較大的倉儲物流、商業(yè)綜合體、大型農(nóng)貿(mào)市場等消費基礎設施項目，開展消費基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。（省財政廳、省發(fā)展改革委、人行浙江省分行、國家金融監(jiān)督管理總局浙江監(jiān)管局、浙江證監(jiān)局按職責分工負責）
（十四）優(yōu)化住房公積金提取服務。支持房屋產(chǎn)權人及其配偶、父母、子女提取住房公積金，用于支付既有住宅加裝電梯個人分攤費用。既有住宅加裝電梯項目驗收通過一年內(nèi)，家庭提取住房公積金的頻次可以一次性或者多次，家庭提取總額不超過實際支付憑證金額。（省建設廳）
五、強化要素保障，形成工作推進合力
（十五）加強組織領導。省級各有關部門要按照職責分工，加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動，積極舉辦和參與各類家居促消費活動，合力推動各項政策措施落到實處。各設區(qū)市要加強組織領導，結(jié)合本地實際，細化促進家居消費工作措施，調(diào)動整合資源，壓實各方責任，抓好具體落實。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，配合政府做好產(chǎn)業(yè)政策落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、行業(yè)標準制定等工作，強化行業(yè)自律，推動家居行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。要發(fā)揮居委會、社區(qū)和物業(yè)服務企業(yè)等基層組織作用，充分調(diào)動各類主體參與促進家居消費工作的積極性。
（十六）加強宣傳推廣。各地各部門要充分利用官網(wǎng)、官微和各類媒體廣泛宣傳促進家居消費有關政策、活動，廣泛組織發(fā)動居委會、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)主體參與到家居消費促進工作中來，在全社會營造家居消費濃厚氛圍。各級消費專班要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時跟蹤政策落實情況，注重收集和整理本地區(qū)、本行業(yè)以及重點家居企業(yè)在推進家居消費中的好經(jīng)驗、好做法，加強復制推廣，促進互學互鑒，對工作推進有力的縣（市、區(qū)）進行激勵。
本通知自2024年3月30日起施行。
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