副中心管委發(fā)〔2024〕10號《北京城市副中心管理委員會北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃〉的通知》

《北京城市副中心管理委員會北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃〉的通知》






副中心管委發(fā)〔2024〕10號

各相關(guān)單位：

為加快宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，按照市、區(qū)工作部署，城市副中心黨工委管委會研究制定了《宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》（2024年-2026年），經(jīng)副中心黨工委管委會2024年第1次全體會審定同意，現(xiàn)將文件印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。




 

北京城市副中心管理委員會

北京市通州區(qū)人民政府

2024年3月15日

宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2024年-2026年）
 

為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕15號）和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于促進特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕33號）等文件精神，全面落實《通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2020年-2035年)》《通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》的部署要求，推進宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動計劃。

第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

一、基本情況

宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)位于通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)，城市副中心創(chuàng)新發(fā)展軸的最北端，距北京市中心約25公里，距市級行政辦公區(qū)約4公里。宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)是北京市落實首都城市功能定位、推進“全國文化中心”建設(shè)的重要區(qū)域，是承載城市副中心文化旅游主導功能的關(guān)鍵板塊，將通過高水平藝術(shù)展示、藝術(shù)教育、藝術(shù)體驗，極大提高對高端人才、知名企業(yè)的吸引力，全面提升副中心北部城市價值。

宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)以現(xiàn)狀小堡村為基礎(chǔ)，西起東六環(huán)路，東至通懷路，南到京榆舊線，北至北堤路，規(guī)劃總面積約6.8平方公里。小鎮(zhèn)分為南、中、北三個片區(qū)，其中南區(qū)以小堡村宅基地為主，形成多元混合的藝術(shù)主題村落，現(xiàn)狀建筑品質(zhì)、公共空間環(huán)境均需改造提升，部分產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)亟需升級。中區(qū)以工廠大院為主，匯聚眾多藝術(shù)創(chuàng)意企業(yè)和藝術(shù)場館。工廠大院正在逐步騰退，大量已騰退集體產(chǎn)業(yè)用地有待開發(fā)利用。北區(qū)以獨立院落為主，形成藝術(shù)工作室、美術(shù)館、藝術(shù)機構(gòu)高度聚集的原創(chuàng)藝術(shù)群落，建筑質(zhì)量普遍較好，公共空間品質(zhì)有待提升。

二、發(fā)展基礎(chǔ)

原創(chuàng)藝術(shù)資源高度聚集。歷經(jīng)多年發(fā)展，小堡村已逐漸成長為藝術(shù)資源高度集聚、藝術(shù)生態(tài)獨具特色的“文化硅谷”。目前區(qū)域內(nèi)聚集藝術(shù)創(chuàng)作人員7000余人，各類注冊企業(yè)達1700余家。小鎮(zhèn)每年組織各類展演交流活動千余場，年接待游客達50萬人次以上。4屆中國藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)博覽會和13屆宋莊文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦使“中國·宋莊”文化品牌聲名遠播。

土地集約利用初見成效。土地騰退取得實質(zhì)性進展。小堡文化廣場和小堡南街改造提升2個項目，有效改善了區(qū)域環(huán)境品質(zhì)、城市風貌和交通秩序。首開印象街項目創(chuàng)新采用市屬國企首開集團+小堡村集體+鎮(zhèn)級平臺公司的合作開發(fā)模式，推動街區(qū)功能再造、空間重塑、品質(zhì)提升，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興的細微肌理。

小鎮(zhèn)空間配套逐步改善。生態(tài)資源優(yōu)質(zhì)，宋莊鎮(zhèn)森林覆蓋率不斷提高，為小鎮(zhèn)提供了可持續(xù)的生態(tài)基底。東六環(huán)、潞苑北大街、京榆舊線等周邊多條快速道路、主干路共同形成通順便捷的道路網(wǎng)絡(luò)。部分道路、街巷路面得到翻新，徐宋路、潞苑北大街等市政燃氣管線完成鋪設(shè)，小堡村宅基地基本實現(xiàn)煤改氣。

第二章 總體要求

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神，按照“一年強基礎(chǔ)、兩年見亮點、三年上臺階”的總體戰(zhàn)略部署，穩(wěn)步有序推進宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。小鎮(zhèn)堅持以原創(chuàng)藝術(shù)為核心特色，以藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易（一級市場）、“藝術(shù)+”新消費等藝術(shù)生態(tài)鏈為原動力，依托生態(tài)原野基底，致力于建設(shè)“原真藝術(shù)小鎮(zhèn)”，構(gòu)筑城市副中心藝術(shù)高地、北京市文化輸出窗口。

二、發(fā)展目標

（一）2026年發(fā)展目標

激活項目建設(shè)引擎，推動小鎮(zhèn)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。按照重點提升、分片實施的原則推進市政配套設(shè)施、公共環(huán)境整治、重點產(chǎn)業(yè)項目等落地實施，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。到2026年，小鎮(zhèn)經(jīng)濟總量實現(xiàn)平穩(wěn)增長，預計財力保持年均5%左右的增長速度，社會固定資產(chǎn)投資年均增長5%左右。

有機更新生活配套，推動小鎮(zhèn)品質(zhì)煥新提升。有序?qū)嵤┮慌箔h(huán)境整治提升項目，大幅改善區(qū)域風貌，基本實現(xiàn)生態(tài)與藝術(shù)交相輝映的小鎮(zhèn)景觀。完善小鎮(zhèn)路網(wǎng)體系，逐步落地一批交通干道，初步建成內(nèi)外通暢、快慢有序的交通格局。加快市政配套設(shè)施建設(shè)，系統(tǒng)性提升小鎮(zhèn)運行保障水平，推進建成一批市政基礎(chǔ)設(shè)施，支撐區(qū)域可持續(xù)健康發(fā)展。

厚植原創(chuàng)藝術(shù)底蘊，推動小鎮(zhèn)“藝術(shù)+”多元融合。引入成熟的策劃、投資、建設(shè)、運營主體，“中國·宋莊”藝術(shù)創(chuàng)意孵化基地初見雛形。到2026年，推動畫廊、藝術(shù)家大師工作室等藝術(shù)空間試點開放。策劃舉辦宋莊文化藝術(shù)節(jié)及高規(guī)格精品主題活動。引進或聯(lián)合多家主流藝術(shù)高校，舉辦畢業(yè)季系列藝術(shù)展覽、賽事及常態(tài)化的文化品牌活動。培育3處藝術(shù)網(wǎng)紅街區(qū)。

先行先試創(chuàng)新政策，推動“宋莊模式”初步形成。積極研究創(chuàng)新政策，提高小鎮(zhèn)集體土地資源利用效率。充分做好論證，審慎穩(wěn)妥地在小鎮(zhèn)試點集體土地入市交易。扶持各類小微特色文創(chuàng)企業(yè)、工作室和文藝創(chuàng)作者發(fā)展，健全藝術(shù)人才培育、引進機制，分層次分階段在投融資、創(chuàng)業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面提供支持。

（二）2035年發(fā)展目標

到2035年，圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng)藝術(shù)資源，建成具有國際影響力的藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)范圍內(nèi)藝術(shù)創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)鏈基本完善，形成鮮明的文化底色、藝術(shù)亮色和發(fā)展特色。高品質(zhì)公共環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)基本建成，“水清岸綠、城鄉(xiāng)交融、田園藝韻”的區(qū)域風貌基本成型。資源要素配置更加合理，綜合承載能力全面加強，逐步成長為服務(wù)北京、輻射全國、面向全球的藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和當代藝術(shù)文化中心。

三、產(chǎn)業(yè)體系和功能布局

《北京城市副中心控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面）（2016年—2035年）》提出：依托大運河文化帶、北京環(huán)球主題公園及度假區(qū)、宋莊、臺湖等特色地區(qū)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、主題旅游、原創(chuàng)藝術(shù)、演藝娛樂等產(chǎn)業(yè)。圍繞宋莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育以當代原創(chuàng)藝術(shù)為核心的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

《通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃(街區(qū)層面)(2020年—2035年)》提出：圍繞“國際水平、中國特色”的原創(chuàng)藝術(shù)資源，構(gòu)建藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展藝術(shù)旅游、文化娛樂、藝術(shù)體驗、文創(chuàng)辦公、酒店會展、藝術(shù)交易、教育服務(wù)等功能。

《關(guān)于推進北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》提出：將張家灣、臺湖、宋莊打造為以創(chuàng)新設(shè)計、綜合演藝、原創(chuàng)藝術(shù)品設(shè)計與交易為支撐的特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮“旅游+”和“文化+”功能，進一步聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

《北京城市副中心（通州區(qū)）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出：宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)高品質(zhì)承載空間加快形成。宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)突出文化引領(lǐng)，聚焦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造更具國際影響力的宋莊文化品牌。依托宋莊藝術(shù)小鎮(zhèn)發(fā)展當代原創(chuàng)藝術(shù)品交易，建成中國藝術(shù)品交易中心，聚集一批優(yōu)質(zhì)藝術(shù)品和文創(chuàng)企業(yè)。推動工業(yè)遺址、老舊廠房等存量空間資源轉(zhuǎn)型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持發(fā)展數(shù)字傳媒、動漫游戲等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

（一）產(chǎn)業(yè)體系

針對小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，引入專業(yè)產(chǎn)業(yè)策劃團隊，吸引高水平藝術(shù)家和藝術(shù)創(chuàng)意人才，全面提升小鎮(zhèn)藝術(shù)體驗和藝術(shù)氛圍，推動產(chǎn)業(yè)集群化、鏈條式發(fā)展。構(gòu)建“1+4”的藝術(shù)創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)鏈，即以原創(chuàng)藝術(shù)家和原創(chuàng)藝術(shù)為引領(lǐng)，重點發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)品交易（一級市場）、“藝術(shù)+”新消費四大細分產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)筑城市副中心藝術(shù)高地、北京市文化輸出展示窗口。

沉淀原創(chuàng)藝術(shù)品牌厚度。以原創(chuàng)藝術(shù)家和原創(chuàng)藝術(shù)為引領(lǐng)，強調(diào)原創(chuàng)藝術(shù)核心價值，持續(xù)放大品牌效應。凝聚多領(lǐng)域多層次藝術(shù)人才，夯實原創(chuàng)藝術(shù)人才基礎(chǔ)。完善青年藝術(shù)家培育和扶持機制，服務(wù)原創(chuàng)藝術(shù)的新生階層，從創(chuàng)作、創(chuàng)業(yè)、生活等多方面給予穩(wěn)定保障。挖掘小鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)資源，加快藝術(shù)場館的利用開發(fā)，形成“原創(chuàng)藝術(shù)看宋莊”的藝術(shù)館集群效應。

創(chuàng)新發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。深耕原創(chuàng)藝術(shù)的內(nèi)容源頭，賦能視覺藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計、動畫影視、珠寶設(shè)計等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域，搭建藝術(shù)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)結(jié)。構(gòu)建藝術(shù)創(chuàng)意類企業(yè)的孵化基地及相關(guān)配套服務(wù)功能區(qū)，創(chuàng)造多元化的藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)品以及本土創(chuàng)意品牌。運用數(shù)字藝術(shù)賦能實體藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動更多高創(chuàng)意、高附加值文化產(chǎn)品展現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)跨界聯(lián)動。

孵化升級藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)。夯實已有藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)積累，培育頭部藝術(shù)教育機構(gòu)，形成涵蓋多級市場的全國藝術(shù)教育培訓基地，孵育藝術(shù)人才留駐和反哺宋莊藝術(shù)市場。引入全國一線公辦藝術(shù)院?；蚯把厮囆g(shù)機構(gòu)，形成多元互動、產(chǎn)教融合的青年藝術(shù)人群社交聚落。開設(shè)游戲娛樂、研學旅行、藝術(shù)體驗等多模塊內(nèi)容，成就不同年齡段藝術(shù)夢想空間。

培育藝術(shù)品交易一級市場。逐步健全藝術(shù)品交易市場，優(yōu)先面向一線市場和消費群體開展藝術(shù)品交易。引導藝術(shù)品直播健康發(fā)展，創(chuàng)建扎根本地、面向全國的藝術(shù)品直播基地。與知名直播平臺合作，組建統(tǒng)一品牌的藝術(shù)品、文創(chuàng)產(chǎn)品交易和拍賣平臺。引入、孵化藝術(shù)品經(jīng)紀、藝術(shù)品評估與鑒定、拍賣及交易咨詢服務(wù)等實體機構(gòu)，構(gòu)建藝術(shù)品交易服務(wù)、價值評估、倉儲物流等多重體系，推動藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。

煥發(fā)“藝術(shù)+”全新消費活力。推動藝術(shù)與旅游、商業(yè)、體育等多維度融合，培育沉浸式、體驗式、互動式的新場景新業(yè)態(tài)。舉辦精品藝術(shù)市集和主題引流活動，輻射帶動周邊商業(yè)繁榮與消費活躍。升級現(xiàn)有業(yè)態(tài)，營造有藝術(shù)氣息的商業(yè)場景。打造藝術(shù)創(chuàng)意網(wǎng)紅街區(qū)，形成沿街消費矩陣。鼓勵藝術(shù)餐廳、藝術(shù)民宿、藝術(shù)劇場等多元化業(yè)態(tài)發(fā)展，為小鎮(zhèn)帶來話題、聚攏人氣、提振消費。

（二）功能布局

優(yōu)化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群空間功能布局。構(gòu)建“一軸三核心”的總體結(jié)構(gòu)，以徐宋路為主軸，沿線集中布局開放的藝術(shù)場館、教育培訓、休閑體驗等藝術(shù)創(chuàng)意核心功能，向兩側(cè)延伸藝術(shù)全產(chǎn)業(yè)鏈項目，在北區(qū)打造名家原創(chuàng)藝術(shù)展示集聚區(qū)，在中區(qū)打造青年藝術(shù)家活力孵化基地，在南區(qū)打造點旺煙火氣的藝術(shù)休閑區(qū)。結(jié)合現(xiàn)狀基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境品質(zhì)特征，打造親水藝術(shù)漫游區(qū)、青年藝術(shù)便利店、時尚藝術(shù)休閑街三處特色藝術(shù)街區(qū)，集中展示宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)最濃厚的藝術(shù)氛圍。

北區(qū)打造名家原創(chuàng)藝術(shù)展示集聚區(qū)。北區(qū)保留提升現(xiàn)狀藝術(shù)家工作室和藝術(shù)場館，對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)和景觀環(huán)境進行升級，激發(fā)藝術(shù)家打開院門，全面提高北區(qū)藝術(shù)開放性和展示度，打造名家原創(chuàng)藝術(shù)展示集聚區(qū)。

中區(qū)打造青年藝術(shù)家活力孵化基地。中區(qū)以集體土地上市為主要路徑，圍繞原創(chuàng)藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)品交易、藝術(shù)培訓、藝術(shù)+科技等方向聚集企業(yè)和機構(gòu)，結(jié)合保留美術(shù)館群的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，集中建設(shè)、快速形成區(qū)域聚集效應，建設(shè)青年藝術(shù)家活力孵化基地。

南區(qū)打造點旺煙火氣的藝術(shù)休閑區(qū)。推進存量宅基地的盤活利用，統(tǒng)籌提升宅基地、小堡文化廣場業(yè)態(tài)內(nèi)容和商業(yè)休閑服務(wù)品質(zhì)，加快推進在途項目建設(shè)，打造副中心北部富有煙火氣的藝術(shù)休閑體驗區(qū)。

第三章  重點任務(wù)

一、提升藝術(shù)小鎮(zhèn)空間品質(zhì)

（一）公共空間匯聚藝術(shù)濃度，全面提升小鎮(zhèn)藝術(shù)氛圍

以線串點、以點帶面，構(gòu)建藝術(shù)氛圍濃厚的高品質(zhì)小鎮(zhèn)環(huán)境。結(jié)合現(xiàn)狀知名藝術(shù)機構(gòu)、工作室和規(guī)劃藝術(shù)產(chǎn)業(yè)項目布局，依托公共空間逐步改善小鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，鼓勵藝術(shù)家參與公共環(huán)境設(shè)計、公共藝術(shù)設(shè)計，形成藝術(shù)特色全覆蓋的開放空間網(wǎng)絡(luò)。以“針灸式”點狀公共空間改造提升為先導，優(yōu)先利用現(xiàn)狀閑置土地，推進城市副中心住房項目周邊公園和其他重要節(jié)點環(huán)境整治，加快小微綠地建設(shè)。逐步推進徐宋路等主要道路周邊景觀提升，營造優(yōu)美的門戶景觀。依托中區(qū)藝術(shù)綠野，向南北兩側(cè)延伸公共環(huán)境改造提升，全面實現(xiàn)“原真藝術(shù)小鎮(zhèn)”的生態(tài)基底。

1.“點”上突破，“針灸式”藝術(shù)空間改造提升先行。

用好用足政府專項資金，引領(lǐng)帶動社會資本，快速打造一批點狀藝術(shù)空間。落實城市副中心控規(guī)要求，結(jié)合城市副中心住房項目新建城市公園，提升周邊環(huán)境品質(zhì)。推進小堡南街、藝術(shù)市集及周邊街巷整治提升，延續(xù)宋莊藝術(shù)特質(zhì)與溫度。結(jié)合藝術(shù)工作室、藝術(shù)館、博物館、宅基地盤活利用，逐步改善整體街巷環(huán)境。提升騰退空間使用效率，近期實施小微綠地公園，后續(xù)結(jié)合項目選址，按規(guī)劃落實集體產(chǎn)業(yè)用地功能。

2.“線”上跟進，藝術(shù)空間骨架脈絡(luò)逐步構(gòu)建。

推動小鎮(zhèn)藝術(shù)空間游覽動線建設(shè)，選取宋莊美術(shù)館、上上美術(shù)館、小堡環(huán)島等重要節(jié)點，沿周邊道路打造藝術(shù)街區(qū)、藝術(shù)探訪路，帶動藝術(shù)機構(gòu)、工作室及公共空間同步改造提升。向北延伸銜接北塘、雙翼街、雙塘街，帶動北區(qū)藝術(shù)公共空間及公園綠地建設(shè)。圍繞徐宋路等主要道路開展沿線改造提升，重點提升“中國宋莊”門戶地標形象，改善道路兩側(cè)現(xiàn)狀建筑界面，通過門戶景觀提升、立面改造、藝術(shù)涂鴉、加強夜景照明設(shè)計品質(zhì)等方式，打造繼承傳統(tǒng)風貌、藝術(shù)特色突出的沿街景觀，彰顯區(qū)域藝術(shù)創(chuàng)意活力。

3.“面”上延伸，打造代表性藝術(shù)生態(tài)節(jié)點。

依托副中心郊野游憩環(huán)打造宋莊藝術(shù)綠野，結(jié)合現(xiàn)狀地上物騰退情況，在主要道路交叉口處啟動公園示范區(qū)，集中展示小鎮(zhèn)藝術(shù)形態(tài)和文化內(nèi)涵。爭取市級專項資金，差異化分期啟動實施，以雕塑、壁畫、裝置、新媒體、環(huán)境藝術(shù)等多元藝術(shù)形式，引進流動性的、互動性的藝術(shù)展示，重新鏈接自然與人文、藝術(shù)與空間，推動全民美學教育，形成副中心游憩環(huán)上的重要藝術(shù)生態(tài)節(jié)點。

（二）加強市政基礎(chǔ)設(shè)施保障，建立便捷高效道路體系

4.構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用的市政基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。

優(yōu)先保障能源供應、水處理等市政設(shè)施。加快變電站項目建設(shè)進度，同步啟動周邊配套電力管網(wǎng)工程實施，保障重點項目及周邊用電需求。實施城市副中心住房項目周邊點狀氣源建設(shè)，完善區(qū)域燃氣輸配系統(tǒng)。加快綜合資源利用中心項目，統(tǒng)籌調(diào)度項目周邊道路與市政管網(wǎng)配套建設(shè)。推進再生水廠項目，同步啟動周邊配套再生水、污水、雨水等管網(wǎng)工程實施。保障重大項目建設(shè)與運營需求，實現(xiàn)小鎮(zhèn)市政管線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。明確小鎮(zhèn)境內(nèi)110KV變電站建設(shè)時序，服務(wù)周邊地區(qū)遠期用電需求。盡快確定小鎮(zhèn)境內(nèi)航油管線遷改實施主體，助推區(qū)域連片集中發(fā)展。

5.構(gòu)建外通內(nèi)暢、支撐有力的道路交通體系。

加強小鎮(zhèn)內(nèi)外交通銜接，推進徐宋路（北段）等主要通道建設(shè)。解決市政設(shè)施配網(wǎng)需求，推動再生水廠、變電站項目周邊道路建設(shè)。提升內(nèi)部道路通行能力，完善小鎮(zhèn)干路網(wǎng)體系。以新建項目為契機，逐步完善支路網(wǎng)體系，成熟一片實施一片。遠期結(jié)合副中心北部電力保障線入地工程，按規(guī)劃實施小鎮(zhèn)南區(qū)主要道路建設(shè)。合理布局交通配套設(shè)施，著力解決小鎮(zhèn)現(xiàn)狀停車難題，吸引社會資本參與，利用現(xiàn)狀空地實施中區(qū)、北區(qū)公共停車場地。

二、創(chuàng)新集體土地統(tǒng)籌利用

（一）試點式更新，探索宅基地統(tǒng)籌改造運營

6.探索宅基地統(tǒng)籌盤活利用。

按照鎮(zhèn)、村統(tǒng)籌的原則，以小堡村為邊界，積極研究宅基地盤活利用。適時開展宅基地統(tǒng)籌運營，探索鎮(zhèn)政府強化管理、村集體主導實施、市場化主體專業(yè)運營的自治模式。完善宅基地盤活利用收益分配機制，保障不同主體間經(jīng)濟收益合理分配。做好產(chǎn)業(yè)全生命周期管理，防止出現(xiàn)業(yè)態(tài)落后、無序經(jīng)營。

（二）規(guī)范化利舊，盤活管理存量藝術(shù)空間

7.規(guī)范管理藝術(shù)場館、工作室。

強化現(xiàn)有藝術(shù)場館資源配置，引導步入規(guī)范化管理，提升國際水平展陳承辦能力和藝術(shù)開放水平。立足規(guī)劃引領(lǐng)，科學區(qū)分不同類型存量藝術(shù)空間，支持、引導符合條件的公共公益類藝術(shù)機構(gòu)改造升級，承擔公共文化服務(wù)職能，實現(xiàn)社會價值。

（三）多元化探索，研究集體產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)運營模式

8.落實集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用相關(guān)要求，有序?qū)胨囆g(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)入駐。

探索過渡期統(tǒng)籌運營模式，提高集體產(chǎn)業(yè)用地使用效率，為藝術(shù)家提供暫留空間。落實集體產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)籌利用要求，實現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)用地依法合規(guī)和集約利用。挖掘多元融資渠道，引入社會資本參與合作建設(shè)運營。審慎穩(wěn)妥推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，加快副中心首批試點入市項目前期工作進度。

三、創(chuàng)造藝術(shù)新消費融合體驗

9.小堡南街有機更新“蓬勃生長”。

推動小堡南街街區(qū)環(huán)境綜合整治、街區(qū)功能優(yōu)化，強化宅基地建筑風貌、業(yè)態(tài)整體統(tǒng)籌管控，改善人居環(huán)境、激發(fā)街區(qū)活力。引進專業(yè)運營公司統(tǒng)籌管理小堡南街街區(qū)，街區(qū)兩側(cè)建筑根據(jù)業(yè)態(tài)形成局部外擺空間，公共區(qū)域植入大師之作、藝術(shù)IP，以藝術(shù)工作室和餐飲為主，打造集民宿、藝術(shù)餐吧、咖啡廳、酒吧、文創(chuàng)店、便利店、書店等于一體的藝術(shù)街區(qū)。未來逐步融入數(shù)字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、打造數(shù)字藝術(shù)場景，結(jié)合燈光投影、裝置藝術(shù)等共同構(gòu)建數(shù)字化場景。

10.小堡文化廣場運營提升“煥活商圈”。

提高小堡文化廣場運營水平，導入豐富的室內(nèi)外藝術(shù)活動，帶動徐宋路南段兩側(cè)業(yè)態(tài)提升，設(shè)置豐富活躍的藝術(shù)商業(yè)街區(qū)體驗場景。利用好外部廣場空間和現(xiàn)存空置建筑空間，開展品質(zhì)市集、體驗商業(yè)、音樂劇場、街頭藝術(shù)等，將廣場、開敞街區(qū)、建筑店鋪巧妙連接，通過運營服務(wù)激發(fā)區(qū)域商業(yè)活力和空間魅力。

11.首開印象街藝術(shù)消費“刷新印象”。

邀請藝術(shù)大師、專家定期舉辦藝術(shù)沙龍，植入藝術(shù)家食堂與創(chuàng)意手工巧克力店、精品超市、藝術(shù)書店等配套業(yè)態(tài)，集合藝術(shù)商街、藝術(shù)家工作室、蜂糖美術(shù)館、醍醐音樂會堂、國際畫材中心、藝術(shù)酒店等功能，打造集藝術(shù)創(chuàng)作、創(chuàng)意辦公、展演、交易、交流、精品酒店、配套商業(yè)于一體的藝術(shù)文化商業(yè)街區(qū)。

12.中國藝術(shù)品交易中心業(yè)態(tài)融合“串珠成鏈”。

加快中國藝術(shù)品交易中心建設(shè)，以“花園式獨棟+企業(yè)總部集群+街區(qū)商業(yè)”的模式，打造小而精、差異化、重體驗式的街區(qū)商業(yè)和個性化、定制化企業(yè)辦公空間，實現(xiàn)各業(yè)態(tài)之間相互賦能，互為增益。重點聚集藝術(shù)創(chuàng)意全產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，延伸教育、廣告、設(shè)計、金融等環(huán)節(jié)，帶動藝術(shù)品向完整產(chǎn)業(yè)鏈的升級。

四、打造藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

引入強有力的投資、建設(shè)、運營主體，通過“頂層設(shè)計+產(chǎn)業(yè)導入+專業(yè)運營+流量傳播”，營造藝術(shù)生態(tài)氛圍，完善藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，打造藝術(shù)家的造夢空間，全周期伴隨青年藝術(shù)家和藝術(shù)創(chuàng)意從業(yè)者成長路徑，建設(shè)青年藝術(shù)家活力孵化基地。

（一）沉淀原創(chuàng)藝術(shù)品牌厚度

13.生成藝術(shù)歷史，建設(shè)國際型、多元化的綜合藝術(shù)展館。

引入國家級藝術(shù)博物館，打造匯集展示、會展、研發(fā)、教育等功能的國際型綜合藝術(shù)展館。構(gòu)建區(qū)域地標性建筑，展現(xiàn)宋莊原創(chuàng)藝術(shù)精神內(nèi)涵和城市氣質(zhì)，承載人民群眾的共同追求和價值共識。面向國內(nèi)外定期舉辦展會，填補區(qū)域國際級別藝術(shù)展陳空間空白。開辦多元化藝術(shù)普及教育，培育公眾審美能力和藝術(shù)素養(yǎng)。

14.內(nèi)化東方之美，構(gòu)筑有傳承、有記憶的城市藝術(shù)綜合體。

引入知名藝術(shù)研究機構(gòu)及大師團隊，建設(shè)涵蓋高品質(zhì)美術(shù)館、酒店、文化創(chuàng)新孵化園區(qū)等內(nèi)容的城市藝術(shù)綜合體。導入一流展陳設(shè)施和高端文化元素，傳承中國工筆畫傳統(tǒng)美學，開展美育創(chuàng)新與實踐，助力區(qū)域藝術(shù)資源提升和整合。拓展服務(wù)功能，補充藝術(shù)餐飲、藝術(shù)商品、文化體驗等多元業(yè)態(tài)，培育藝術(shù)消費新業(yè)態(tài)新模式。

15.涵養(yǎng)藝術(shù)生態(tài)，打造共享式、培育型的青年創(chuàng)作社區(qū)。

為青年人才提供獨立創(chuàng)作單元，配套藝術(shù)品商店、藝術(shù)沙龍、商業(yè)休閑等共享資源和社交平臺，形成集創(chuàng)作、展示、交流、孵化等功能于一體的新型藝術(shù)社區(qū)。同步出臺管理、選拔、退出機制，推行動態(tài)管理和晉級制度，培養(yǎng)扶持青年優(yōu)秀藝術(shù)家專注藝術(shù)創(chuàng)作，促進本地藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

16.鏈接藝術(shù)生活，構(gòu)建聚人氣、穩(wěn)平衡的品質(zhì)居住空間。

服務(wù)小鎮(zhèn)周邊職住平衡，為不同人群提供生活便捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文化引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)社區(qū)。建設(shè)多層次、開放的藝術(shù)化公共環(huán)境，植入以藝術(shù)展示和交流為主題的配套商業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施，實現(xiàn)居住生活與藝術(shù)美學融合。全面提高藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)生活服務(wù)水平，結(jié)合周邊藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，促進小鎮(zhèn)全年、全時的活力匯聚。

（二）創(chuàng)新發(fā)展藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

17.科技賦能藝術(shù)，打造高能級、新應用的孵化平臺。

借助高等院校研發(fā)資源，開發(fā)文博領(lǐng)域GPT模型，運用于博物館策展、講解導覽、藏品管理、文創(chuàng)開發(fā)等多元場景。孵育智能文博應用產(chǎn)品企業(yè)，打造文博類科技創(chuàng)新中心，助推更多數(shù)字可感的文博產(chǎn)品。引入頂級文博品牌，豐富宋莊藝術(shù)館群落，提升文化藝術(shù)服務(wù)供給能力和品質(zhì)。

18.探索前沿領(lǐng)域，開展跨專業(yè)、復合型的學科研究。

統(tǒng)籌高校產(chǎn)學研資源，引入多門類藝術(shù)融合研究機構(gòu)，重點開展藝術(shù)作品轉(zhuǎn)化、藝術(shù)+科技融合的跨專業(yè)交叉學科研究。打造智慧場景領(lǐng)域領(lǐng)先的、具備創(chuàng)新能力的原創(chuàng)設(shè)計平臺，通過場景化的處理，把美術(shù)作品轉(zhuǎn)化為多媒體呈現(xiàn)、多元化產(chǎn)品開發(fā)，推動藝術(shù)設(shè)計、AI技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟之間的融合協(xié)同。

（三）孵化升級藝術(shù)教育產(chǎn)業(yè)

19.升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)設(shè)強運維、精管理的藝術(shù)培訓園區(qū)。

深入調(diào)研本地藝術(shù)培訓市場，以學術(shù)專業(yè)化、內(nèi)容市場化、服務(wù)集約化原則建設(shè)培訓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導優(yōu)質(zhì)存量資源騰換集聚。同步引入表演、影視、音樂、非遺等頭部培訓機構(gòu)和演出代理、藝人經(jīng)紀、創(chuàng)業(yè)輔導等專業(yè)配套項目，建立聯(lián)合孵化平臺、共享創(chuàng)作空間、實驗劇場影棚等創(chuàng)新場景。探索新型產(chǎn)業(yè)組織模式，以集中運維、專業(yè)輔助、行業(yè)自治、運管融合等形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求與運營管理深度結(jié)合。

20.深耕校企合作，構(gòu)建集聚性、融合型的藝術(shù)聚落。

聯(lián)合國內(nèi)頂級藝術(shù)院校，籌組院校創(chuàng)作聯(lián)盟，打造集藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)孵育、人才培養(yǎng)功能的專業(yè)園區(qū)。集中展示教學成果、學術(shù)形象的同時，落地藝術(shù)研修、作品孵化、進階培訓等項目，形成校校之間、校地之間的學術(shù)合作、實踐交流。以大師駐場工作室發(fā)起和主導，聯(lián)合高校師資資源，輔以專門選題、專家指導、專項資金支撐，服務(wù)不同層次藝術(shù)創(chuàng)作主體，構(gòu)建從藝術(shù)殿堂到藝術(shù)家群體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)與社交聚落。集合音樂學術(shù)力量、推動優(yōu)質(zhì)教育資源整合、策劃國際音樂賽事，打造國際型音樂藝術(shù)中心。

（四）培育藝術(shù)品交易一級市場

21.聚焦品質(zhì)銷售，建設(shè)多門類、多渠道的藝術(shù)購物中心。

引入國內(nèi)頂級拍賣機構(gòu)，建立多層次、多門類的藝術(shù)品交易平臺，活躍區(qū)域藝術(shù)創(chuàng)作。以交易平臺為基礎(chǔ)建立藏品陳列館，同步完善藝術(shù)演播、藝術(shù)倉儲、藝術(shù)品評估、藝術(shù)品公證，構(gòu)建完整的藝術(shù)品交易配套服務(wù)鏈。聯(lián)動商業(yè)運營頭部企業(yè)，打造輕奢品牌時尚街區(qū)，輔以國際休閑名品銷售，建設(shè)藝術(shù)界的“微奧萊”。引入設(shè)計師風格酒店、品牌餐飲，運用藝術(shù)思維打造高端商業(yè)空間。

22.加速藝術(shù)“變現(xiàn)”，培育接地氣、互動式的藝術(shù)品交易服務(wù)平臺。

聯(lián)合頭部直播平臺，搭建多元銷售渠道，創(chuàng)辦線上線下一體、服務(wù)宋莊藝術(shù)產(chǎn)出的藝術(shù)品交易平臺。補齊藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動本地藝術(shù)品一級市場交易及藝術(shù)IP轉(zhuǎn)化商品交易，打造親民大眾、交流互動的藝術(shù)品綜合賣場。與知名直播機構(gòu)合作，形成多平臺、全類目、全時段的線上拍賣矩陣，同步強化藝術(shù)品直播行業(yè)管理。設(shè)置藝術(shù)商品特色商鋪，打造消費氛圍濃郁的場景式售賣空間，助推藝術(shù)商品進入市民生活。

（五）煥發(fā)“藝術(shù)+”全新消費活力

23.藝術(shù)衍生場景，開啟沉浸式、重體驗的藝術(shù)創(chuàng)展功能區(qū)。

結(jié)合在地文博、創(chuàng)作和培訓主體需求，策劃藝術(shù)論壇、創(chuàng)作沙龍、作品巡展、學術(shù)交流等活動，展現(xiàn)藝術(shù)實踐與探索的成果，提供藝術(shù)碰撞、交鋒的平臺。利用戶外活動場地策劃不同場次精品主題活動，形成開敞靈活、內(nèi)外呼應的空間格局。聚焦藝術(shù)零售、作品展售、原創(chuàng)展演主題，涵蓋休閑露營、創(chuàng)意商街、露天市場等多元業(yè)態(tài)，搭建具有策展能力的藝術(shù)零售平臺。

24.體育跨界融合，構(gòu)建主題化、一站式的城市運動休閑中心。

打造具有“運動流量”和“健身體驗”的高標準運動休閑場景，建設(shè)集賽事舉辦、運動培訓、時尚文創(chuàng)、商業(yè)配套、親子休閑于一體的運動休閑中心。以開放式空間為形態(tài)，通過可社交的球場、有記憶的建筑、全齡化的業(yè)態(tài)，建構(gòu)全新主題化體育商業(yè)綜合體，為周邊人群提供健康運動、綠色自然、情感社交等多元生活方式拓展。

五、彰顯“中國·宋莊”品牌魅力

（一）多元要素集聚，打造藝術(shù)交流平臺

25.加速藝術(shù)要素集聚，打造具有引導力、傳播力、影響力的活動交流平臺。

策劃組織貫穿全年、差異定位的藝術(shù)主題活動，形成具有宋莊特色的藝術(shù)活動生態(tài)。引進專業(yè)策展團隊，聚合藝術(shù)院校資源，共同打造高規(guī)格精品主題活動，快速聚集小鎮(zhèn)人氣與話題。推出高端自創(chuàng)零售品牌，構(gòu)建藝術(shù)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的消費生態(tài)鏈。做精做深宋莊文化藝術(shù)節(jié)，突出全民性、沉浸式、煙火氣，為市民游客提供近距離觀賞、體驗藝術(shù)的“文化大餐”。

（二）基層黨建引領(lǐng)，構(gòu)建藝術(shù)家社群平臺

26.搭建凝聚價值觀、營造生活方式、創(chuàng)造更多鏈接的藝術(shù)家社群平臺。

發(fā)揮小鎮(zhèn)基層黨建引領(lǐng)作用，吸引更多藝術(shù)家落地扎根。依托已有的社會組織，搭建藝術(shù)院校、藝術(shù)家、藝術(shù)機構(gòu)與藝術(shù)企業(yè)組成的宋莊藝術(shù)家社群、原創(chuàng)藝術(shù)聯(lián)盟，提出建議訴求、制定行業(yè)公約、規(guī)范藝術(shù)市場、加強產(chǎn)權(quán)保護，維護藝術(shù)家權(quán)益。以藝術(shù)為脈絡(luò)串聯(lián)院校和本地創(chuàng)作者，激發(fā)藝術(shù)家們引領(lǐng)審美、輸出藝術(shù)、創(chuàng)造價值，營造美好生活方式。

（三）藝術(shù)大師領(lǐng)航，構(gòu)筑中國原創(chuàng)藝術(shù)平臺

27.以高端創(chuàng)作藝術(shù)家工作室群落為基礎(chǔ)，強化藝術(shù)公眾傳播，充分釋放原創(chuàng)藝術(shù)魅力。

發(fā)揮南湖北塘、小堡南區(qū)藝術(shù)家集群能動性，圍繞書畫、國學、雕刻、建筑、工藝等藝術(shù)方向，激發(fā)藝術(shù)家的創(chuàng)造力，植入藝術(shù)元素。升級南北塘、徐宋路至通懷路區(qū)域公共空間，設(shè)立大師工作室公眾開放日，帶動藝術(shù)家們開放場館、打開院門。組織“大師繪”活動，征集以宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)為主題的大師作品，提升區(qū)域藝術(shù)話語權(quán)和文化影響力。

第四章 保障措施

一、加強組織領(lǐng)導

以宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)工作專班為抓手，統(tǒng)籌推動橫向部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成各盡其職、條塊協(xié)作、合作密切的工作機制。提升鎮(zhèn)村等基層治理部門精細化服務(wù)管理水平，發(fā)揮藝術(shù)家群體共治動力，建立開放多元、廣泛參與的暢通渠道。強化重點項目跟進調(diào)度，實現(xiàn)工作項目化、項目清單化、清單責任化。

二、深化機制創(chuàng)新

圍繞集體土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才幫扶等重點領(lǐng)域和重大項目，積極爭取國家、市、區(qū)相關(guān)配套政策支持，以政策驅(qū)動小鎮(zhèn)打開發(fā)展新局面。強化政府投資帶動力，積極利用市級專項資金支持重點區(qū)域、公共空間環(huán)境等改造升級。支持和鼓勵社會資本參與合作，引入具有社會責任感和使命擔當?shù)钠髽I(yè)，帶頭參與藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，形成有效資金保障。

三、優(yōu)化營商環(huán)境

推動“一企一策”企業(yè)服務(wù)機制，做好重點企業(yè)和重大項目的服務(wù)保障工作。研究制定藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，加大對藝術(shù)創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)作團體、藝術(shù)家和重大藝術(shù)活動支持力度。積極引入專業(yè)化招商運營團隊，統(tǒng)籌運營藝術(shù)小鎮(zhèn)，吸引一批發(fā)展前景好、創(chuàng)新型的藝術(shù)團體、文化創(chuàng)意企業(yè)、藝術(shù)服務(wù)平臺入駐。承接藝術(shù)創(chuàng)意成果在宋莊鎮(zhèn)落地轉(zhuǎn)化，培育文化創(chuàng)意、視覺藝術(shù)、文化和科技、體驗、旅游融合的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

四、加強品牌塑造

堅持品牌塑造和輿論引導并重，進一步擴大“中國·宋莊”品牌影響力。深挖小鎮(zhèn)IP資源、精品活動，繼續(xù)做強做優(yōu)宋莊文化藝術(shù)節(jié)，培育提升自有活動品牌，塑造具有宋莊風韻、國際影響的標志性文化活動品牌。線上線下同時發(fā)力，聚焦本地藝術(shù)領(lǐng)域動態(tài)熱點和藝術(shù)家關(guān)切開展宣傳推介，有效利用全媒體平臺構(gòu)建多元立體的發(fā)聲格局，以多種傳播手段觸達全域人群，吸引社會各界關(guān)注小鎮(zhèn)、建設(shè)小鎮(zhèn)。

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本文關(guān)鍵詞： 副中心管委發(fā), 北京城市副中心管理委員會, 北京市, 通州區(qū), 宋莊藝術(shù)創(chuàng)意小鎮(zhèn), 高質(zhì)量發(fā)展, 三年行動計劃, 通知