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《吉林省財政廳關于印發(fā)〈吉林省財政廳2024年度營商環(huán)境建設實施方案〉的通知》
吉財稅〔2024〕172號
廳機關各處（室、局），廳直相關單位：
現(xiàn)將《吉林省財政廳2024年度營商環(huán)境建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
吉林省財政廳
2024年3月18日
吉林省財政廳2024年度營商環(huán)境建設實施方案
為持續(xù)做好《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施細則》貫徹落實相關工作，切實推動我省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，按照《吉林省2024年營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案》相關工作要求，結合營商環(huán)境考核評價指標和財政工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面保障黨中央、國務院和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境舉措部署落實落細，推動我省市場化法治化營商環(huán)境建設，切實發(fā)揮財政部門在政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、要素環(huán)境建設方面部門職能，完善工作機制，細化責任分工，進一步提高財政部門營商環(huán)境建設工作水平。
二、重點工作
（一）制定年度營商環(huán)境建設實施計劃。按照《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《吉林省優(yōu)化營商環(huán)境條例實施細則》及營商環(huán)境建設重點工作內容，制定年度營商環(huán)境建設實施計劃，并在部門網(wǎng)站公開。（稅政關稅處牽頭，各相關處室按職責分工負責）
（二）報備營商環(huán)境聯(lián)絡員變更情況。指定專人負責營商環(huán)境建設工作，發(fā)生人員變更時，按規(guī)定將相關情況向省政務服務和數(shù)字化局報備。（稅政關稅處）
（三）落實重點工作任務。圍繞省委、省政府和省營商環(huán)境建設領導小組確定的年度營商環(huán)境建設重點工作任務，逐項細化分解并明確責任單位、責任人及完成時限。（稅政關稅處牽頭，各相關處室按職責分工負責）
（四）完善行業(yè)禁令和制定規(guī)章制度。梳理本年度省財政廳在行政管理、執(zhí)法和服務職能等方面所制定的規(guī)章制度和行業(yè)禁令，如存在應制定未制定的，督促及時完善。（各相關處室按職責分工負責）
（五）深入落實營商環(huán)境重要法律法規(guī)。深入實施國家和我省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及其實施細則，針對實施細則，按照責任分工制定相關配套政策文件。（各相關處室按職責分工負責）
（六）平等對待各類市場主體。持續(xù)規(guī)范政府采購行為，增強政府采購當事人依法采購的責任意識，持續(xù)優(yōu)化我省政府采購營商環(huán)境。（政府采購管理處）
（七）提高科技企業(yè)質量。積極配合省科技廳、省稅務局開展高新技術企業(yè)認定工作，支持獲批的企業(yè)享受減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和稅前扣除等優(yōu)惠政策，有效增強企業(yè)自主創(chuàng)新內生動力。（稅政關稅處）
（八）落實落細結構性減稅降費政策。提高稅費政策精準性和針對性，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，堅持最大力度、最快速度推動政策在我省落地，持續(xù)強化政策宣傳，配合稅務部門推動政策落實落細。（稅政關稅處）
（九）嚴格規(guī)范政府收費。認真落實收費基金目錄清單更新發(fā)布工作規(guī)程，結合具體情形及時更新我省行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單;定期調度減稅降費政策落實專項整治發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，督促涉事部門和市縣財政認真整改。（稅政關稅處）
（十）提高中小企業(yè)政府采購競爭力。研究制定具體落實舉措，落實國家政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策要求，指導預算單位在編制政府采購預算、備案采購計劃和編制采購文件等環(huán)節(jié)落實中小企業(yè)政策。（政府采購管理處、各資金主管處按職責分工負責）
（十一）強化人才政策落實。積極籌措撥付有關資金，及時兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才、高校畢業(yè)生等政策待遇，對符合條件的人才實現(xiàn)政策“即申即享”。（社會保障處）
（十二）提高政策質效。涉及市場主體的重大行政決策主動向企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會問計求策。強化政策宣傳解讀和輿論引導，向社會公布落實政策的具體措施，接受社會監(jiān)督。（各相關處室按職責分工負責）
（十三）強化審查監(jiān)管。落實公平競爭審查工作要求，防止出臺排除、限制競爭的政策措施。創(chuàng)新信用監(jiān)管，按照有關規(guī)定對符合條件的事項制定行業(yè)信用承諾書并及時公開。（各相關處室按職責分工負責）
（十四）總結先進經驗。積極學習借鑒和復制推廣域外營商環(huán)境創(chuàng)新舉措，聚焦市場主體和人民群眾需求，進一步找準改革切入點，研究推出具有吉林特色的便民利企、務實管用改革舉措。（各相關處室按職責分工負責）
三、工作要求
廳機關各處（室、局）、各單位要結合工作實際，從以下方面推進實施方案落實落地。一是高度重視營商環(huán)境建設工作。持續(xù)發(fā)揮財政政策效能，深入貫徹國家和省優(yōu)化營商環(huán)境條例，認真落實營商環(huán)境優(yōu)化重點行動方案相關工作部署。二是進一步規(guī)范材料報送。按照省營商環(huán)境建設辦公室要求結合工作實際適時報送營商環(huán)境工作信息。三是積極做好年底迎評各項工作。認真總結日常工作舉措對優(yōu)化營商環(huán)境的促進作用，在年底考核評價省直部門優(yōu)化營商環(huán)境時共同做好迎評工作，營造積極服務市場主體良好氛圍。
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