陜政辦發(fā)〔2024〕12號《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2024年推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點的通知》

陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)2024年推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點的通知





陜政辦發(fā)〔2024〕12號
 

各設區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

《2024年陜西省推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。




 

陜西省人民政府辦公廳

2024年5月8日

2024年陜西省推進政府職能轉(zhuǎn)變工作要點

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，全面落實習近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示，按照國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設領導小組工作要求，持續(xù)推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快效能政府建設，以求真務實的態(tài)度、嚴謹扎實的作風、奮發(fā)有為的姿態(tài)，為在中國式現(xiàn)代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范作出新的更大貢獻。

一、持續(xù)提升行政審批效能

1．聚力實施“高效辦成一件事”。制定實施《陜西省建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制推動“高效辦成一件事”實施方案》，加快推進2024年第一批13個重點事項落地見效，總結推廣一批典型經(jīng)驗?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

2．深化相對集中行政許可權改革。在各市（區(qū)）劃轉(zhuǎn)事項基本一致基礎上，逐步推動全省劃轉(zhuǎn)事項大體一致，加快實現(xiàn)高頻常辦事項“跨市通辦”“全省通辦”。按照“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”原則，進一步健全完善審管聯(lián)動機制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。加強各級業(yè)務培訓，提升職業(yè)素養(yǎng)；注重工作交流互鑒，促進高效審批服務?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

3．強化行政審批事項清單管理。修訂公布2024年版行政許可事項清單，調(diào)整公布最新版行政備案事項清單，明晰權力邊界、規(guī)范行政運行，推動實現(xiàn)同一事項在全省范圍無差別受理、同標準辦理?！彩≌k公廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

4．開展改革創(chuàng)新和典型案例復制推廣。圍繞企業(yè)群眾辦事、項目服務保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等方面，創(chuàng)新開展水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、鎮(zhèn)街村居聯(lián)審聯(lián)辦等小切口改革，探索成熟后全省復制推廣?！彩≌k公廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省發(fā)展改革委等有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

二、建立完善高效協(xié)同監(jiān)管體系

5．提升跨部門綜合監(jiān)管效能。持續(xù)落實《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》（陜政辦發(fā)〔2023〕11號），全面梳理省市縣三級跨部門綜合監(jiān)管事項清單，實施動態(tài)更新管理。探索建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊”告知制度，積極推進“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”“一業(yè)一查”等改革?！彩∈袌霰O(jiān)管局牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

6．積極推進信用監(jiān)管。認真落實《陜西省2024年社會信用體系建設工作要點》，以深化政務誠信建設、服務實體經(jīng)濟發(fā)展、擴展信用應用為主線，大力營造全省良好信用氛圍，不斷完善市場經(jīng)濟基礎制度?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

7．優(yōu)化改進監(jiān)管執(zhí)法方式。在市場監(jiān)管領域探索建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執(zhí)法模式，推行約談告誡、行政指導、責令改正等執(zhí)法方式，開展柔性執(zhí)法，指導經(jīng)營主體主動糾正違法行為?！彩∈袌霰O(jiān)管局牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

三、加快推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型

8．落實數(shù)字政府規(guī)劃體系。深入實施《陜西省數(shù)字政府建設“十四五”規(guī)劃》，印發(fā)數(shù)字政府建設行動方案，發(fā)布數(shù)字政府建設“三張清單”編制操作指南，指導相關部門完成數(shù)字化建設總體設計。啟動數(shù)字政府重點項目庫建設，形成“建設一批、升級一批、運營一批、謀劃一批”的動態(tài)管理機制。完善全省一體化政務大數(shù)據(jù)體系，加快公共數(shù)據(jù)匯聚治理和共享交換?！彩?shù)據(jù)和政務服務局牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

9．提升政府數(shù)字化履職能力。充分發(fā)揮“秦政通”全省外網(wǎng)協(xié)同辦公平臺總樞紐作用，推動實現(xiàn)各地各部門協(xié)同辦公系統(tǒng)全量接入，行業(yè)應用系統(tǒng)“應接盡接”?！彩?shù)據(jù)和政務服務局牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

10．構建智能集約支撐體系。加快推進省級政務云資源和電子政務外網(wǎng)擴容提質(zhì)，建設政務視頻網(wǎng)，提升數(shù)據(jù)服務支撐能力。省級部門原則不再新建獨立機房和數(shù)據(jù)中心，各市（區(qū)）政務云加速對接省級政務云，逐步形成全省一體化云資源管理體系?！彩?shù)據(jù)和政務服務局牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

四、大力優(yōu)化營商環(huán)境

11．建立更精準的政策體系。認真組織實施《陜西省深化營商環(huán)境突破年實施方案》，以政府有為促進市場有效，加快建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！彩“l(fā)展改革委牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

12．建立更科學的評價體系。借鑒兄弟省份先進經(jīng)驗，不斷完善指標體系，規(guī)范開展營商環(huán)境評價并用好評價結果，推動以評促改、以評促優(yōu)?！彩」ど搪?lián)牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

13．建立更高效的工作體系。推進企業(yè)開辦注銷便利化改革，加快“陜企通”平臺與秦務員、“秦政通”、12345政務服務熱線等涉企服務平臺互聯(lián)互通，優(yōu)先滿足先進制造、現(xiàn)代能源、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目用地需求，提升跨境貿(mào)易便利化水平，創(chuàng)新不動產(chǎn)登記服務，以重點領域突破帶動營商環(huán)境整體提升?！彩∈袌霰O(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務廳牽頭，省政府各有關部門及各市（區(qū)）政府按職責分工負責〕

各地各部門要全方位轉(zhuǎn)變作風，把握目標引領，注重過程管理，強化結果導向，不斷揚長補短，提高工作質(zhì)效。要結合開展黨紀學習教育全面落實“三個年”活動要求，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府效能。工作落實情況、存在困難問題和意見建議，及時報送省政府辦公廳。

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