蘇廣電發(fā)〔2024〕10號《江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)“臻美江蘇”紀錄片高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）等的通知》

江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)“臻美江蘇”紀錄片高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）等的通知





蘇廣電發(fā)〔2024〕10號

各設區(qū)市文化廣電和旅游局，省廣電總臺、省廣電網(wǎng)絡公司，各有關(guān)單位，省局機關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將《“臻美江蘇”紀錄片高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）》《“炫美江蘇”動畫高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）》《“創(chuàng)美江蘇”網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好落實。



 

江蘇省廣播電視局

2024年4月1日





 

“臻美江蘇”紀錄片高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）
 

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于社會主義文化強省建設的決策部署，持續(xù)推動江蘇紀錄片高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《國家廣播電視總局關(guān)于推動新時代紀錄片高質(zhì)量發(fā)展的意見》《江蘇省“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動計劃。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平文化思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持自信自強、守正創(chuàng)新，聚焦新時代新的文化使命，圍繞“把江蘇打造成為習近平文化思想的生動實踐地、中華民族現(xiàn)代文明建設成果的重要展示地”的部署要求，以社會主義核心價值觀為引領，著力提高規(guī)劃引導力、政策支持力、行業(yè)服務力，扎實推動江蘇紀錄片精品創(chuàng)作與傳播，推出更多體現(xiàn)“中國精神、時代內(nèi)涵、江蘇特質(zhì)”的紀錄片精品，為加快建設社會主義文化強國、文化強省作出應有貢獻。

二、基本原則

——把牢正確方向。樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向與審美趣向，把社會效益放在首位，充分發(fā)揮紀錄片在引領風尚、教育人民、服務社會中的積極作用。

——堅守人民立場。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，探尋民族根脈，抒發(fā)家國情懷，記錄百姓生活，提升人民科學文明素養(yǎng)，豐富人民精神世界，增強人民精神力量，促進人的全面發(fā)展。

——堅持質(zhì)量第一。拓展內(nèi)容題材，豐富敘事手段和藝術(shù)表達形式，推動新技術(shù)在創(chuàng)作和傳播中的運用，推出更多思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作，提升江蘇紀錄片生產(chǎn)的整體水平。

——突出江蘇標識。挖掘江蘇自然地理、歷史人文、科技產(chǎn)業(yè)等資源，觀照中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，做好“中國故事”的江蘇表達，拍好“國家相冊”的江蘇鏡頭，助力提升江蘇的美譽度和影響力。

三、發(fā)展目標

經(jīng)過2年努力，進一步完善新時代紀錄片精品創(chuàng)作傳播體系，“臻美江蘇”紀錄片高質(zhì)量發(fā)展取得較為明顯的成效。

——紀錄片制作機構(gòu)加快成長。新增一批原創(chuàng)紀錄片制作機構(gòu)，培育具有較強實力和全國影響力的紀錄片制作機構(gòu)5家左右，基本形成可持續(xù)良性發(fā)展的紀錄片創(chuàng)作生態(tài)。

——紀錄片優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。完成紀錄片創(chuàng)作600部左右，重點跟蹤推進紀錄片20部左右，力爭推出6-8部體現(xiàn)江蘇特色、在全國有影響力的紀錄片精品力作，獲得國家級獎項或國家廣電總局推優(yōu)。

——紀錄片國際傳播取得明顯進展。完成紀錄片國際合拍項目2部以上，推動5-6部紀錄片實現(xiàn)海外發(fā)行和落地播出，不斷提升“江蘇紀錄片”品牌的國際影響力。

四、重點舉措

（一）實施紀錄片生產(chǎn)規(guī)劃引導工程

1.建立紀錄片重點項目發(fā)布機制。規(guī)范紀錄片重點項目庫管理，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”的要求，每年征集發(fā)布江蘇電視紀錄片重點項目10-15個，形成謀劃一批、創(chuàng)作一批、播出一批、儲備一批的創(chuàng)作生產(chǎn)格局。

2.探索紀錄片創(chuàng)意策劃孵化機制。挖掘江蘇自然地理、歷史人文、科技產(chǎn)業(yè)等資源，突出全國和全省重大文藝題材，突出長江文化、大運河文化，突出歷史文化名城名鎮(zhèn)名村，突出江蘇文脈，突出重大事件重要時間節(jié)點，指導協(xié)助制作機構(gòu)開展紀錄片創(chuàng)意策劃，以好腳本帶動好作品。加強與黨史、自然資源、文旅、檔案、方志、文聯(lián)、作協(xié)等部門單位協(xié)同聯(lián)動，探索“故事-劇本-劇片”項目孵化生產(chǎn)機制。

3.健全紀錄片創(chuàng)作信息溝通機制。加強各級廣播電視行政部門之間、行政部門與制作機構(gòu)之間的信息溝通，建立紀錄片年度創(chuàng)作計劃和月報播出信息報送制度，及時研判全省紀錄片創(chuàng)作播出情況，提升工作組織程度。

4.完善紀錄片生產(chǎn)跟蹤服務機制。按照“課題式設計、項目式管理、工程式推進”要求，對重點項目推進情況加強跟蹤，把握時序進度，做到年度有規(guī)劃、季度有推進、月度有梳理，完善協(xié)拍體系，提高選題落實率、完成率、精品率。

（二）實施紀錄片創(chuàng)作能力提升工程

5.加強紀錄片制作機構(gòu)能力建設。鼓勵紀錄片制作機構(gòu)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展人才培養(yǎng)，為相關(guān)專業(yè)優(yōu)秀學生提供崗位見習和培訓。積極推動在蘇高校和研究機構(gòu)開展紀錄片創(chuàng)作研究，為紀錄片發(fā)展提供智力支持。建立全省電視紀錄片專家信息庫，加強紀錄片腳本創(chuàng)作、導演、拍攝、后期制作等專業(yè)人才培養(yǎng)。

6.探索紀錄片聯(lián)合創(chuàng)作機制。圍繞重大主題、重大項目，整合資源，組織省內(nèi)紀錄片制作機構(gòu)開展聯(lián)合策劃、分頭拍攝，推出系列重磅作品。圍繞國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵省內(nèi)制作機構(gòu)與央視、外省機構(gòu)開展聯(lián)合拍攝，打通合作鏈路和傳播渠道，合力推出優(yōu)質(zhì)內(nèi)容產(chǎn)品。

7.推動紀錄片國際合拍。鼓勵制作機構(gòu)選好具有文化共鳴的內(nèi)容題材，與境外制作機構(gòu)共同策劃、聯(lián)合拍攝，以國際化語態(tài)講好江蘇故事、中國故事、人類命運共同體故事。每年從國際合作合拍項目中選擇1-2個紀錄片優(yōu)秀項目納入重點項目庫，進行跟蹤指導，提供政策保障服務。

8.推進紀錄片創(chuàng)作基地建設。支持蘇州黎里紀錄片小鎮(zhèn)建設，指導揚州影視基地為全省紀錄片制作機構(gòu)提供后期制作等公共技術(shù)平臺，定期舉辦紀錄片制作技藝培訓，開展紀錄片創(chuàng)作交流研討，推動江蘇紀錄片制作水平整體提升。

9.強化新技術(shù)新裝備對紀錄片創(chuàng)作的賦能。把握新技術(shù)發(fā)展趨勢，積極推動5G、云計算、超高清、VR、AR、人工智能等新技術(shù)在紀錄片生產(chǎn)中的運用，發(fā)揮空中航拍、多維特技、換軸變焦、擬音處理、數(shù)字人等制作和表現(xiàn)手段的優(yōu)勢，打破時間界限，還原歷史場景，增強視覺體驗，激發(fā)觀眾探索發(fā)現(xiàn)的興趣和熱情。

（三）實施紀錄片傳播平臺拓展工程

10.加大紀錄片電視平臺播出力度。圍繞重要時間節(jié)點加強紀錄片在電視平臺播出的編排調(diào)度，推動好作品進入好平臺好時段。認真落實國家廣電總局對上星頻道播出紀錄片的要求，增加紀錄片播出時長。鼓勵省、市級電視臺利用新聞、科教、文化等頻道辦好紀錄片欄目，增加紀錄片播出總量和黃金時段播出量，通過開展專業(yè)評估，提升相關(guān)頻道欄目專業(yè)化水平。積極爭取優(yōu)秀蘇產(chǎn)紀錄片在央視相關(guān)頻道播出。

11.推動紀錄片跨平臺融合傳播。順應媒體融合趨勢，積極向愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻、華為視頻等頭部視聽平臺以及中國視聽、學習強國等有全國影響力的客戶端推薦我省優(yōu)秀紀錄片作品，推動紀錄片在IPTV、OTT及互聯(lián)網(wǎng)融合傳播，形成線上線下聯(lián)動、大屏小屏共振的傳播效應。

12.加大優(yōu)秀紀錄片宣推力度。用好全省廣播電視節(jié)目共享平臺，促進全省紀錄片資源交流共享，組織優(yōu)秀紀錄片在省、市、縣電視播出平臺聯(lián)合展播。每年確定一個主題，開展全省優(yōu)秀短紀錄片征集展播活動。積極組織優(yōu)秀蘇產(chǎn)紀錄片參與國家廣電總局、省委宣傳部等組織的各類視聽作品展播展映活動。

13.組織蘇產(chǎn)紀錄片走出國門。有計劃開展蘇產(chǎn)紀錄片多語種譯制，推動在境外媒體和平臺播出，擴大江蘇文化國際影響力。組織制作機構(gòu)參加紀錄片國際節(jié)展，搭建“江蘇展臺”、發(fā)布“江蘇時間”、舉辦“江蘇專場”，多維度多層次宣傳江蘇優(yōu)秀紀錄片作品，在展播劇片、推廣版權(quán)的同時，達成更多合作合拍意向。

（四）實施紀錄片服務管理提質(zhì)工程

14.嚴格落實意識形態(tài)責任制。指導紀錄片制作機構(gòu)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，與習近平新時代中國特色社會主義思想對標對表，從選題策劃、腳本創(chuàng)作、人物選擇等方面嚴格把關(guān)，確保內(nèi)容導向正確。督促各播出平臺嚴格落實“播前三審、重播重審”制度，守牢意識形態(tài)陣地。在紀錄片國際交流合作中把握工作主動，防范意識形態(tài)風險。

15.有序開展紀錄片推優(yōu)評議工作。配合國家廣電總局開展的紀錄片年度和季度推優(yōu)，規(guī)范開展全省優(yōu)秀紀錄片年度和季度推選工作，激發(fā)紀錄片工作者創(chuàng)新創(chuàng)造活力。開展對優(yōu)秀紀錄片的評議、研討活動，發(fā)揮優(yōu)秀作品的示范引領作用，帶動全省紀錄片創(chuàng)作水平的提升。

16.用好紀錄片行業(yè)交流平臺。充分利用長三角高新視聽博覽會、江蘇“金茉莉”視聽周等活動平臺，開展紀錄片發(fā)展成果展示、學術(shù)交流和項目資源對接。支持省廣電總臺承接“中國紀錄片學術(shù)盛典”，支持蘇州舉辦“黎里新鮮提案真實影像大會”。有序組織省內(nèi)機構(gòu)參加中宣部、國家廣電總局及兄弟省市舉辦的文化節(jié)展。

17.推動紀錄片跨界融合發(fā)展。調(diào)動各方面積極性，充分利用紀錄片真實記錄、客觀呈現(xiàn)、形態(tài)多樣、傳播面廣的特性，推動創(chuàng)作橫向類型化拓展、縱向垂類化開掘，形成“紀錄+”良好生態(tài)，更好服務城市形象宣傳、文旅宣傳、公益宣傳、行業(yè)宣傳等，千方百計拓展紀錄片發(fā)展空間。

18.發(fā)揮行業(yè)組織作用。指導省廣播電視協(xié)會發(fā)揮紀錄片專業(yè)委員會作用，緊貼行業(yè)需求，積極開展自教自律、專業(yè)培訓、學術(shù)研討、作品評審、行業(yè)維權(quán)等方面工作，為蘇產(chǎn)紀錄片發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)行業(yè)服務。

五、保障措施

（一）強化組織領導。全省各級廣電行政主管部門要在黨委宣傳部門的指導下，把紀錄片發(fā)展擺上重要位置，落實屬地管理責任，完善工作機制，加強對紀錄片創(chuàng)作生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務管理，發(fā)揮文旅融合優(yōu)勢，精心組織推進精品創(chuàng)作傳播，積極營造推動蘇產(chǎn)紀錄片繁榮發(fā)展的濃厚氛圍。

（二）強化政策保障。用好用足國家廣電總局、省委宣傳部關(guān)于紀錄片發(fā)展的扶持政策，用好省廣播電視發(fā)展專項資金，依據(jù)《江蘇省廣播電視發(fā)展專項資金紀錄片創(chuàng)作扶持管理辦法》，每年扶持紀錄片項目10部左右。推動各設區(qū)市建立和完善紀錄片創(chuàng)作激勵機制，大力扶持優(yōu)秀紀錄片尤其是具有鮮明地方特色的紀錄片創(chuàng)作生產(chǎn)，推出更多更高質(zhì)量的蘇產(chǎn)紀錄片。鼓勵支持省級機關(guān)部門、文化企業(yè)、媒體機構(gòu)加大對紀錄片創(chuàng)作的投入，形成推動蘇產(chǎn)紀錄片高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（三）強化人才支撐。多措并舉加強紀錄片行業(yè)人才政治引領、業(yè)務培訓和服務管理。在全省廣電視聽行業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新人才工程中有計劃地選拔紀錄片人才，并積極推薦參與國家廣電總局各類人才計劃。把紀錄片青年人才培養(yǎng)納入全省廣電視聽行業(yè)人才“藍青工程”，發(fā)揮名家名師帶動作用，在完成重大項目中加快青年紀錄片人才成長步伐。支持各地完善人才政策，搞活人才使用機制，以優(yōu)惠政策留住本土人才、招引緊缺人才。

（四）強化調(diào)度落實。省廣電局機關(guān)要圍繞紀錄片高質(zhì)量發(fā)展目標，緊扣本行動計劃中明確的重點任務，明確路線圖和時間表，加強跟蹤調(diào)度和階段性評估，及時協(xié)調(diào)解決計劃推進中的重點難點問題，務求抓出成效。各級廣播電視行政部門要結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)行動計劃細化工作舉措，確保相關(guān)任務落地落實。



 

“炫美江蘇”動畫高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于社會主義文化強省建設的決策部署，持續(xù)推動江蘇動畫高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《江蘇省“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”規(guī)劃》，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平文化思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持守正創(chuàng)新，聚焦新時代新的文化使命，以社會主義核心價值觀為引領，扎實推動江蘇動畫精品創(chuàng)作與傳播，增強江蘇動畫產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭力，全力打造具有江蘇標識度、全國能見度和行業(yè)美譽度的動畫發(fā)展新高地，為加快建設社會主義文化強國、文化強省作出江蘇動畫應有貢獻。

二、基本原則

——把牢正確導向。堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向與審美趣向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，守好守牢動畫意識形態(tài)陣地，堅定文化自信，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，不斷發(fā)展壯大主流價值、主流輿論、主流文化。

——堅持人民至上。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向和工作導向，聚焦中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，深耕江蘇本土資源，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，尊重未成年人發(fā)展和成長規(guī)律，不斷豐富動畫題材、內(nèi)容、形式，以優(yōu)秀動畫作品引導青少年健康成長、增強人民精神力量。

——強化科技賦能。把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、數(shù)字科技創(chuàng)新規(guī)律和數(shù)字信息傳播規(guī)律，加強動畫原創(chuàng)性引領性科技攻關(guān)，推動先進數(shù)字技術(shù)在動畫生產(chǎn)、傳播、消費中的廣泛應用，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，以新技術(shù)賦能江蘇動畫高質(zhì)量發(fā)展。

——樹立系統(tǒng)思維。統(tǒng)籌主旋律與多樣化，統(tǒng)籌技術(shù)與藝術(shù)，統(tǒng)籌創(chuàng)作與傳播，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，促進不同業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，推動形成事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)作生產(chǎn)繁榮、市場競爭有序、政策保障有力的動畫發(fā)展新格局。

三、主要目標

經(jīng)過兩年努力，進一步完善新時代動畫精品創(chuàng)作傳播體系，爭創(chuàng)江蘇動畫科技創(chuàng)新優(yōu)勢、人才集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，“炫美江蘇”動畫高質(zhì)量發(fā)展取得較為明顯的成效。

——動畫市場主體加快成長。新增一批原創(chuàng)動畫機構(gòu)，爭取培育全國知名動畫機構(gòu)3家、培育具有成為全國頭部動畫機構(gòu)成長潛質(zhì)的1-2家。

——動畫優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)。創(chuàng)作完成動畫片70部以上，重點跟蹤動畫片創(chuàng)作10部以上，力爭6-8部精品動畫片獲國家級獎項或國家廣電總局推優(yōu)，實現(xiàn)動畫生產(chǎn)更高質(zhì)量、更加豐富、更為均衡、更有效率。

——動畫產(chǎn)業(yè)實力進一步壯大。培育具有全國知名度的動畫IP2-3個，形成動畫跨產(chǎn)業(yè)融合案例4-6個，重點培育1個以動畫為專業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)鏈較為完整、輻射力影響力較強的視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），形成較為完善的動畫產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

——動畫國際傳播取得明顯進展。推動完成動畫片國際合拍項目，推動3-4部動畫片實現(xiàn)海外發(fā)行和落地播出，不斷提升“江蘇動畫”品牌的國際影響力。

四、重點舉措

（一）實施動畫創(chuàng)作規(guī)劃引導工程

1.加強動畫項目科學規(guī)劃。緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊扣主題主線和重大時間節(jié)點，每年年初廣泛征集重點動畫項目創(chuàng)意，組織重點項目遴選活動，通過現(xiàn)場路演、專家評審，組建以重大現(xiàn)實、重大革命、重大歷史、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、經(jīng)典民間故事、江蘇本土題材等為主的重點動畫項目庫，明確入庫項目創(chuàng)作時間表、路線圖，實行重點項目庫動態(tài)管理。

2.推動動畫精品創(chuàng)制孵化。充分發(fā)揮行業(yè)管理部門引導作用，緊貼中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，深入發(fā)掘江蘇革命、歷史、文化資源，加強本土題材策劃，在主動出題基礎上遴選重點項目，對省局確定的重大題材和江蘇題材項目，一對一、全流程跟蹤指導，積極為項目調(diào)研采風、劇本審定、排播宣介、研討交流提供綠色通道。

3.促進文學劇本動畫轉(zhuǎn)化。強化“劇本是一劇之本”理念，牢牢抓住劇本創(chuàng)作這一先導環(huán)節(jié)，與作家協(xié)會、出版機構(gòu)建立合作機制，挖掘民間和網(wǎng)絡創(chuàng)作人才和資源，多措并舉推進文學劇本轉(zhuǎn)化和原創(chuàng)劇本策劃創(chuàng)作。建立“優(yōu)秀兒童文學作品動畫創(chuàng)作庫”，定期更新，組織優(yōu)秀兒童文學IP動畫轉(zhuǎn)化活動，為動畫制作機構(gòu)對接優(yōu)秀、成熟、有影響力的兒童文學提供平臺。

4.塑造中國動畫美學風格。深入實施“中國經(jīng)典民間故事動漫創(chuàng)作工程”，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的重要元素，推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，提升動畫作品的精神能量、文化內(nèi)涵、藝術(shù)價值。傳承發(fā)揚中華動畫在形象、美學、敘事、寓意等方面的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導運用剪紙、折紙、水墨、定格等傳統(tǒng)藝術(shù)表現(xiàn)形式，在現(xiàn)代科技賦能下展現(xiàn)新的生命力，創(chuàng)新拓展中華動畫美術(shù)風格和藝術(shù)表達。

5.鼓勵動畫國際合拍。鼓勵動畫制作機構(gòu)找準選題，與境外機構(gòu)開展動畫片聯(lián)合制作，以國際化表達，講好中國故事、講好人類命運共同體故事，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。支持以國際合拍項目為紐帶，加強國內(nèi)外動畫行業(yè)在人才、技術(shù)、資金等方面合作交流，拓寬合作渠道，提高合作水平。對以中國特色為主題的中外合拍優(yōu)秀動畫片項目在推優(yōu)評獎等方面給予政策傾斜。

（二）實施動畫技術(shù)創(chuàng)新應用工程

6.支持自主動畫軟件研發(fā)。鼓勵在蘇科技企業(yè)、科研院所圍繞開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的動畫關(guān)鍵技術(shù)聚力攻關(guān)，開展動畫底層技術(shù)、核心算法、國產(chǎn)動畫工具開發(fā)軟件、制作軟件、流程管理軟件、開源軟件等研發(fā)，重點解決動畫智能化、工程化以及工業(yè)軟件領域的“卡脖子”問題。

7.推動動畫技術(shù)創(chuàng)新應用。把握云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、IPV6、5G等信息技術(shù)發(fā)展趨勢，積極推動超高清視頻、三維聲、VR、AR、MR、360全景視頻、全息成像、生成式人工智能等新視聽技術(shù)在動畫制作、分發(fā)、呈現(xiàn)的全鏈條各環(huán)節(jié)廣泛運用，提升動畫數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化、云端化水平。以新技術(shù)應用實現(xiàn)動畫全產(chǎn)業(yè)鏈的流程再造，降低動畫制作流通成本，提升動畫生產(chǎn)效率和安全性。

8.加強動畫公共技術(shù)平臺建設。推動建設動畫技術(shù)公共服務平臺與共享機制，鼓勵江蘇動畫企業(yè)共享資源、工具和實踐案例，提供動畫內(nèi)容生成的全流程服務，提高設備軟件的使用效率，減少重復投資，大幅降低動畫企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高作品質(zhì)量。

（三）實施動畫傳播體系拓展工程

9.完善動畫全媒體播映體系。統(tǒng)籌構(gòu)建完善臺、網(wǎng)、移動端立體協(xié)同的全媒體動畫播映體系。加強動畫頻道、少兒頻道專業(yè)評估，推動落實國產(chǎn)動畫播出時長時段要求，增加蘇產(chǎn)動畫片播出量，打造品牌動畫欄目。指導網(wǎng)絡視聽平臺優(yōu)化節(jié)目編排，推出原創(chuàng)動畫作品展示窗口，辦好“兒童頻道”“青少專區(qū)”。推動省內(nèi)節(jié)目傳輸播控平臺、視頻網(wǎng)站、縣級電視節(jié)目共享平臺建立“國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片專區(qū)”，在寒暑假等特殊時間段加大優(yōu)秀國產(chǎn)動畫片展播力度。推進動畫公益播出，持續(xù)向邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)捐贈優(yōu)秀動畫免費播映權(quán)。

10.開拓動畫國際傳播渠道。以國家廣電總局各大國際傳播品牌工程為載體，推動江蘇動畫國際傳播。會同省商務廳等有關(guān)部門，借力海外“中國聯(lián)合展臺”，設立“江蘇館”“江蘇動畫”展臺，促進動畫國際交流交易。積極借力互聯(lián)網(wǎng)跨境平臺，拓寬國產(chǎn)動畫走出去渠道，推進海外多元傳播和社交化運營。對標國際制作發(fā)行水準，積極對接海外營銷發(fā)行體系，推動“IP+全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去，鼓勵動畫機構(gòu)積極申報國家文化出口重點企業(yè)重點項目，協(xié)助動畫企業(yè)在海外開展商標注冊、專利申請業(yè)務，降低企業(yè)海外宣推與維權(quán)成本。

（四）實施動畫產(chǎn)業(yè)集聚融合工程

11.加大動畫企業(yè)培育力度。優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新服務舉措，鼓勵動畫企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，走“專精特新”發(fā)展道路。支持動畫企業(yè)提升創(chuàng)意和運營能力，從外包代工向自主原創(chuàng)拓展，向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端躍升。著力扶優(yōu)扶強，推動省內(nèi)重點動畫企業(yè)形做大規(guī)模，形成艦艇效應。支持符合條件的動畫企業(yè)按程序申請認定高新技術(shù)企業(yè)。支持動畫企業(yè)采取股權(quán)方式獲得直接融資，支持符合條件的動畫企業(yè)上市融券融資。

12.打造動畫創(chuàng)投對接平臺。依托長三角高新視聽博覽會、“金茉莉”視聽周等平臺，精心組織開展江蘇動畫創(chuàng)投活動，積極支持搭建網(wǎng)上網(wǎng)下創(chuàng)投對接平臺，邀請行業(yè)管理部門、內(nèi)容創(chuàng)作專家、播出平臺、投資機構(gòu)以及全產(chǎn)業(yè)鏈合作方為江蘇優(yōu)秀動畫創(chuàng)意提供內(nèi)容指導、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)行播出和投資合作服務，推動動漫創(chuàng)意創(chuàng)作項目與資本對接、與產(chǎn)業(yè)融合、與市場接軌。

13.推動動畫IP延伸開發(fā)。結(jié)合動畫策劃創(chuàng)作，鼓勵制作機構(gòu)深入挖掘原創(chuàng)動畫IP商業(yè)價值，延伸開發(fā)舞臺劇、繪本、游戲、文創(chuàng)產(chǎn)品、主題公園等，實現(xiàn)IP多途徑變現(xiàn)，放大動畫產(chǎn)業(yè)效應。鼓勵投融資機構(gòu)、新媒體平臺對優(yōu)質(zhì)IP進行前置化商業(yè)打造。

14.鼓勵“動畫+”融合發(fā)展。順應數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，促進動畫與新聞宣傳、文化娛樂、休閑旅游、教育醫(yī)療、會展廣告等各行業(yè)有機融合，推動動畫在數(shù)字演播、數(shù)字影視、數(shù)字創(chuàng)意、數(shù)字娛樂、數(shù)字藏品等新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的生產(chǎn)應用，在賦能千行百業(yè)中拓展動畫發(fā)展新空間。支持動畫企業(yè)積極參與大運河文化帶和長江、大運河國家文化公園建設，參與城市形象營銷。

15.促進動畫基地（園區(qū)）提檔升級。鼓勵以動畫為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的視聽基地（園區(qū)）出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，完善企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和公共服務平臺功能，提供外包、運營、培訓、技術(shù)、投融資以及國際化合作等行業(yè)公共服務，積極吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落地，加快動畫產(chǎn)業(yè)市場主體向基地（園區(qū)）集聚，實現(xiàn)集群化發(fā)展。

（五）實施動畫管理服務提質(zhì)工程

16.優(yōu)化動畫行業(yè)行政服務。深化放管服改革，優(yōu)化動畫審批服務流程，堅持網(wǎng)上網(wǎng)下同一標準、一體管理，提高審批效率。加強與國家廣電總局備案發(fā)行行政審批平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、一網(wǎng)通辦。建立健全全省動畫行業(yè)數(shù)據(jù)庫，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在行業(yè)治理中的作用，規(guī)范行業(yè)秩序。推動行業(yè)單位嚴格落實意識形態(tài)責任制，把握正確政治導向和健康審美趣向，加強行風建設，履行社會責任。

17.規(guī)范開展動畫作品推優(yōu)工作。根據(jù)國家廣電總局部署要求，規(guī)范開展全省優(yōu)秀動畫作品年度和季度推選工作，爭取更多江蘇優(yōu)秀動畫作品在全國推優(yōu)評獎中脫穎而出，激發(fā)動畫制作機構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性。定期發(fā)布推介全省優(yōu)秀動畫作品，發(fā)揮示范引領作用。

18.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會積極作用。指導省影視動漫協(xié)會聚焦主責主業(yè)，積極開展學術(shù)研究、政策咨詢、技能培訓、交流研討等形式多樣的活動，為會員提供創(chuàng)作策劃、承制代工、發(fā)行交易、衍生品開發(fā)等咨詢對接服務，促進行業(yè)交流合作和抱團發(fā)展。

五、保障措施

（一）強化組織領導。認真貫徹落實省委省政府、國家廣電總局和省委宣傳部相關(guān)部署要求，把握發(fā)展大勢，切實履行廣電行政部門主管責任。完善部門協(xié)作、省市聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作機制，主動加強與文旅、教育、商務、科技等部門協(xié)作，聚攏播出平臺、發(fā)行機構(gòu)、投資機構(gòu)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈機構(gòu)，形成推進江蘇動畫高質(zhì)量發(fā)展的合力。

（二）強化政策保障。加強省委省政府、國家廣電總局、省委宣傳部關(guān)于動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)制度文件的政策解讀，制定完善相應配套措施，推動政策落地。用好用足各類扶持、獎勵、組展以及商貿(mào)政策，不斷增強政策的透明度和精準性、協(xié)同性，提升政策保障激勵效應。鼓勵各地、各動畫基地（園區(qū)）、相關(guān)院校結(jié)合實際出臺完善相應政策舉措，合力形成促進新時代江蘇動畫高質(zhì)量發(fā)展的政策保障機制。鼓勵金融機構(gòu)為優(yōu)質(zhì)動畫企業(yè)提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔保貸款、貿(mào)易融資及其他創(chuàng)新型金融服務。

（三）強化人才支撐。鼓勵動畫企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合開展動畫人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)動畫制作機構(gòu)為高校動畫專業(yè)優(yōu)秀學生提供崗位見習和培訓。多措并舉加強動畫行業(yè)人才政治引領、業(yè)務培訓和服務管理。在全省廣電視聽行業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新人才工程中有計劃地選拔動畫人才，并積極推薦參與國家廣電總局各類人才計劃。把動畫青年人才培養(yǎng)納入全省廣電視聽行業(yè)人才“藍青工程”，發(fā)揮名家名師帶動作用，在完成重大項目中加快青年動畫人才步伐。支持各地完善人才政策，搞活人才使用機制，以優(yōu)惠政策留住本土人才、招引緊缺人才。

（四）強化調(diào)度督導。省廣電局機關(guān)要圍繞動畫高質(zhì)量發(fā)展目標，緊扣本行動計劃中明確的重點任務，明確路線圖和時間表，加強跟蹤調(diào)度和階段性評估，及時協(xié)調(diào)解決計劃推進中的重點難點問題，務求抓出成效。各設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）廣播電視行政部門和重點基地（園區(qū)）等要結(jié)合實際，根據(jù)行動計劃細化工作舉措，確保相關(guān)任務落地落實。


 

“創(chuàng)美江蘇”網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024-2025）

為深入貫徹省委、省政府關(guān)于社會主義文化強省、網(wǎng)絡強省建設的決策部署，持續(xù)推動江蘇網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，根據(jù)《江蘇省“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平文化思想和習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持守正創(chuàng)新，聚焦新時代新的文化使命，以社會主義核心價值觀為引領，筑牢網(wǎng)絡視聽媒體陣地，繁榮網(wǎng)絡視聽精品文藝，優(yōu)化視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)，協(xié)同網(wǎng)絡空間綜合治理，增強江蘇數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)的集聚度和競爭力，全力打造具有江蘇標識度、全國能見度和行業(yè)美譽度的網(wǎng)絡視聽新高地，為加快建設社會主義文化強國、文化強省作出江蘇網(wǎng)絡視聽應有貢獻。

二、基本原則

——把牢正確方向。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，堅持馬克思主義新聞觀、文藝觀，牢牢把握正確政治方向、輿論導向、價值取向與審美趣向，唱響主旋律，弘揚正能量，始終堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。

——堅守人民立場。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把滿足人民多樣化高品質(zhì)精神文化需求作為根本出發(fā)點和落腳點，推動網(wǎng)絡視聽文藝工作者深入生活、扎根人民，為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感。

——堅持內(nèi)容為王。把握網(wǎng)絡視聽內(nèi)容生產(chǎn)規(guī)律，不斷提升藝術(shù)品味、藝術(shù)水準、藝術(shù)境界，處理好主旋律與多樣化、正能量與大流量的關(guān)系，挖掘江蘇優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，投身“強富美高”中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，推出更多增強人民精神力量的優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品。

——強化科技賦能。根據(jù)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、數(shù)字科技創(chuàng)新規(guī)律和數(shù)字信息傳播規(guī)律，推動先進數(shù)字技術(shù)在網(wǎng)絡視聽生產(chǎn)、傳播、消費中的廣泛應用，積極打造“藝術(shù)+技術(shù)”數(shù)字視聽新場景、數(shù)字文化新服務、數(shù)字廣電新平臺，培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，拓展網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，更好服務和融入新發(fā)展格局。

——統(tǒng)籌發(fā)展安全。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制和網(wǎng)絡安全責任制，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，堅持依法治理，加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)秩序，營造清朗網(wǎng)絡空間和誠信發(fā)展環(huán)境。

三、發(fā)展目標

經(jīng)過2年努力，進一步完善新時代網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作傳播體系，爭創(chuàng)江蘇網(wǎng)絡視聽科技創(chuàng)新優(yōu)勢、人才集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，“創(chuàng)美江蘇”網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展取得較為明顯的成效。

——推出一批體現(xiàn)“三精”要求的網(wǎng)絡視聽精品。指導規(guī)劃創(chuàng)作網(wǎng)絡視聽重點作品20部，其中規(guī)劃創(chuàng)作10部、上線播出10部，推出3-5部思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良，并在全網(wǎng)具有較強影響力的網(wǎng)絡視聽精品力作。

——培育一批具有較強市場競爭力的網(wǎng)絡視聽市場主體。著力孵化一批網(wǎng)絡視聽領域“金種子”小微企業(yè)，招引扶持“專精特新”網(wǎng)絡視聽企業(yè)20個，在此基礎上，重點遴選培育在行業(yè)內(nèi)具有“獨角獸”潛力的網(wǎng)絡視聽企業(yè)3-5個。

——做強一批具有較強集聚力和承載力的網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地。聚焦戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)賽道，合力打造全省數(shù)字視聽創(chuàng)新應用場景10個，重點培育2-3個以網(wǎng)絡視聽為特色，集聚度和輻射力較強的產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）。

四、重點舉措

（一）實施網(wǎng)絡輿論引導能力提升工程，切實增強網(wǎng)絡視聽主題宣傳成效

1.持續(xù)深化“首頁首屏首條”建設。用心用情用功做好習近平新時代中國特色社會主義思想和領袖形象網(wǎng)上傳播，精心策劃“首頁首屏首條”重大時政新聞報道和轉(zhuǎn)載，發(fā)揮短視頻“頭條”作用，以更加鮮活的視聽語態(tài)吸引網(wǎng)絡視聽受眾特別是年輕一代，使黨的創(chuàng)新理論更好飛入“尋常百姓家”。

2.精心策劃重大主題宣傳。緊扣重大事件和重要時間節(jié)點，精心謀劃、統(tǒng)籌推進全省網(wǎng)絡視聽主題宣傳，引導全省網(wǎng)絡視聽平臺開展主題宣傳、形勢宣傳、政策宣傳、成就宣傳、典型宣傳，充分展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐，壯大正面宣傳聲勢，形成強大主流輿論場。

3.著力加強新媒體陣地建設。組織持證網(wǎng)站、新媒體平臺通過開設專題專欄專區(qū)、開展優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽作品集中展播活動等方式，擴大主題宣傳聲量；指導網(wǎng)絡視聽主流媒體發(fā)揮主力軍作用，與網(wǎng)絡視聽商業(yè)平臺配合聯(lián)動，提升宣傳熱度，形成網(wǎng)絡輿論宣傳新矩陣；鼓勵各單位精心策劃、持續(xù)加強網(wǎng)絡視聽品牌欄目（節(jié)目）建設，推動全省網(wǎng)絡視聽新媒體從生力軍向主力軍、從新陣地向主陣地轉(zhuǎn)變。

4.積極創(chuàng)新主題宣傳手段方式。加強對新媒體頁面編排、節(jié)目編播的調(diào)控引導，推動宣傳理念、內(nèi)容、方法、手段創(chuàng)新，綜合運用音視頻、直播、圖文、H5等多種形式，以網(wǎng)民喜聞樂見的方式開展網(wǎng)絡主題宣傳。推動人工智能算法在宣傳中的應用，針對不同受眾群體特點，開展精準宣傳。通過融媒體行動、網(wǎng)絡直播活動、線上線下互動等方式，吸引網(wǎng)民參與，以正面聲音引領多元多變的網(wǎng)上輿論，彰顯時代精神，引領道德風尚。

（二）實施網(wǎng)絡視聽內(nèi)容品質(zhì)提升工程，不斷推出網(wǎng)絡視聽文藝精品

5.加強規(guī)劃引導創(chuàng)作。按照“找準選題、講好故事、拍出精品”要求，建好建優(yōu)全省網(wǎng)絡視聽項目“種子庫”，增強選題的主題性、前瞻性、精準性，鼓勵題材多樣化、類型多元化，實行動態(tài)管理，并在入庫項目基礎上每年確定10部重點項目，進行全流程跟蹤服務，予以政策扶持。實行題材規(guī)劃關(guān)口前移，從立項開始提早介入，把好關(guān)口，綜合考量制作機構(gòu)實力以及項目成熟度、可行性和市場預期，避免題材盲目跟風。立足打造“網(wǎng)絡視聽蘇軍”，將優(yōu)秀網(wǎng)絡劇片“江蘇首創(chuàng)”“江蘇首審”“江蘇首發(fā)”作為培育扶持的重要尺度。實行規(guī)劃立項分類指導，搭建創(chuàng)作采風、創(chuàng)意策劃、題材評估、項目對接、資源共享平臺，形成編?。üぷ魇遥?、制作機構(gòu)、播控平臺、審核部門良性互動新機制。

6.優(yōu)化服務護航創(chuàng)作。加強對制作機構(gòu)和播出平臺的精準化服務，在拍攝制作、審核審查、宣發(fā)排播全流程實行統(tǒng)籌管理、分類指導。修訂《江蘇省重點網(wǎng)絡影視劇審核管理實施細則（試行）》，完善審核審查機制。堅決落實以政治安全為核心的內(nèi)容風控、以依法審核為基礎的合規(guī)審查。堅持專家審核與組織會商相結(jié)合，建強審核專家隊伍，統(tǒng)籌協(xié)審部門力量，形成優(yōu)勢互補。落細落實分類審核管理，在統(tǒng)一審核標準的前提下，根據(jù)節(jié)目類型及主要受眾群體的不同進行差異化審核。著力提升審核質(zhì)量，對審核意見反饋力求客觀有據(jù)、簡明扼要、通俗易懂、切實可行。加強與制作機構(gòu)的有效溝通，確保審核意見落實到位。打通重點項目、加急項目的綠色通道，對重點網(wǎng)絡劇片做到一?。ㄆ┮徊?ldquo;管家式”服務。統(tǒng)籌事前審核、事中監(jiān)測和事后評估，加強江蘇優(yōu)秀網(wǎng)絡視聽重點項目的宣推展播、評審評議和評優(yōu)評獎，擴大我省網(wǎng)絡劇片全網(wǎng)影響力。

7.組織大賽推進創(chuàng)作。持續(xù)打造“創(chuàng)美江蘇”白鱀豚數(shù)字文化品牌，立足國際視野、青年視角和行業(yè)特點，繼續(xù)組織長三角白鱀豚原創(chuàng)網(wǎng)絡視頻大賽，開展短視頻、微短劇、微電影等作品征集評審，推進網(wǎng)絡視聽新媒體主流陣地建設和優(yōu)秀主題網(wǎng)絡視頻創(chuàng)作生產(chǎn)，引導長三角網(wǎng)絡視聽新媒體、專業(yè)機構(gòu)和網(wǎng)絡視頻創(chuàng)作者踴躍投身文化強國建設新征程，不斷擴容賽事圈，拓展覆蓋面，提升影響力，使之成為具有江蘇文化標識、長三角區(qū)域特色、全國知名的數(shù)字文化品牌。

8.扶持推優(yōu)激勵創(chuàng)作。完善推優(yōu)機制，配合國家廣電總局、省委宣傳部等開展網(wǎng)絡視聽優(yōu)秀作品（項目）推選工作，不斷激發(fā)網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作生產(chǎn)機構(gòu)的積極性和主動性，推進網(wǎng)絡視聽內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。加大對優(yōu)秀作品（項目）宣傳推介力度，及時總結(jié)交流創(chuàng)作經(jīng)驗。

（三）實施網(wǎng)絡視聽國際傳播工程，積極推動網(wǎng)絡視聽走出國門

9.拓展網(wǎng)絡視聽國際傳播渠道。以國家廣電總局“視聽中國播映工程”“絲綢之路視聽工程”“中非視聽合作創(chuàng)新提升工程”“中國當代作品翻譯工程”等國際傳播品牌工程為載體，推動江蘇網(wǎng)絡視聽國際傳播。會同省商務廳等有關(guān)部門，借力海外“中國聯(lián)合展臺”，設立“江蘇館”等展臺，促進江蘇網(wǎng)絡視聽國際交流交易。積極借力互聯(lián)網(wǎng)跨境平臺，推進海外多元傳播和社交化運營。

10.推動網(wǎng)絡視聽國際貿(mào)易。對標國際制作發(fā)行水準，積極對接海外營銷發(fā)行體系，推動“IP+全產(chǎn)業(yè)鏈”走出去，鼓勵網(wǎng)絡視聽機構(gòu)積極申報國家文化出口重點企業(yè)重點項目，協(xié)助網(wǎng)絡視聽企業(yè)在海外開展商標注冊、專利申請業(yè)務，降低企業(yè)海外宣推與維權(quán)成本。

（四）實施網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)能級提升工程，持續(xù)壯大網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)集群

11.著力培育網(wǎng)絡視聽市場主體。優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新服務舉措，鼓勵支持網(wǎng)絡視聽企業(yè)瞄準數(shù)字影視、流媒體、車載視音頻、超高清終端、直播電商、短視頻微短劇等先導產(chǎn)業(yè)賽道，走“專精特新”發(fā)展道路。加大對重點網(wǎng)絡視聽企業(yè)的扶優(yōu)扶強，形成規(guī)模牽引效應。建立“獨角獸”企業(yè)發(fā)現(xiàn)與培育機制，增強核心競爭力。大力支持符合條件的視聽企業(yè)上市融券融資，利用資本市場做大做強。支持符合條件的視聽企業(yè)按程序申請認定高新技術(shù)企業(yè)。

12.積極吸引網(wǎng)絡視聽頭部平臺布局江蘇。建強江蘇現(xiàn)有重點網(wǎng)絡視聽平臺，加大對已落戶江蘇的華為視頻支持力度，推動其實現(xiàn)視頻、音樂、直播等全產(chǎn)業(yè)鏈布局，放大優(yōu)勢，強化特色，力爭打造成具有全國影響力的頭部視聽平臺。積極引進愛奇藝、優(yōu)酷、騰訊、芒果TV、嗶哩嗶哩、抖音、快手等頭部網(wǎng)絡視聽企業(yè)將相關(guān)板塊和平臺落戶江蘇，設立研發(fā)中心、運營中心、審核中心或地區(qū)總部。支持數(shù)字視聽資產(chǎn)（版權(quán)）交易平臺建設。

13.扎實推動網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設。引導無錫數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園、長三角（鹽城）數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)基地等網(wǎng)絡視聽平臺載體，聚焦前沿技術(shù)應用領域，搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略窗口期，提升產(chǎn)業(yè)集聚度和活躍度，打造技術(shù)、內(nèi)容、服務、應用全鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)高地，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成多點支撐、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)字視聽產(chǎn)業(yè)集群。支持有條件的省級視聽產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）申報國家視聽產(chǎn)業(yè)基地。

14.充分發(fā)揮網(wǎng)絡視聽行業(yè)協(xié)會和專業(yè)研究機構(gòu)作用。順應江蘇網(wǎng)絡視聽發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮省網(wǎng)絡視聽協(xié)會在政策指導、標準制定、產(chǎn)業(yè)融合、行業(yè)自律、權(quán)益維護中的橋梁紐帶作用，幫助會員開拓視野、深化合作，助力網(wǎng)絡視聽事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合專業(yè)研究咨詢機構(gòu)，加強對網(wǎng)絡視聽領域重大理論與實踐課題研究，深化對行業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識，適時推出一批具有前瞻性、原創(chuàng)性和指導性研究成果，并推動成果轉(zhuǎn)化，為數(shù)字視聽高質(zhì)量發(fā)展提供理論支持。

（五）實施網(wǎng)絡視聽治理水平提升工程，著力規(guī)范網(wǎng)絡視聽行業(yè)秩序

15.壓緊壓實持證機構(gòu)主體責任。指導督促各持證網(wǎng)絡視聽平臺嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，完善總編輯負責制、“三審三校、重播重審”等內(nèi)容安全管理機制，嚴格工作流程，強化導向把關(guān)和責任落實。督促各平臺嚴格賬號管理，規(guī)范稿件來源，充實負面清單庫。支持平臺機構(gòu)加強自審能力建設，有計劃開展人員培訓。

16.落細落實管理部門監(jiān)管職責。指導完善全省網(wǎng)絡視聽監(jiān)測監(jiān)管體系建設，加強對全省持證網(wǎng)站、新媒體APP、IPTV、OTT以及涉蘇網(wǎng)絡視聽節(jié)目的有效監(jiān)測。依托網(wǎng)絡視聽新媒體監(jiān)測監(jiān)管平臺投訴舉報系統(tǒng)，完善投訴舉報登記受理、核查轉(zhuǎn)辦、結(jié)果反饋全流程工作機制，提升發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)網(wǎng)絡視聽節(jié)目的應急管理能力。建立健全涉蘇網(wǎng)絡劇片輿情快速反應機制，探索實施重點網(wǎng)絡劇片播前輿情研判、播中專項監(jiān)測、播后輿情評估風險防范措施。

17.完善部門聯(lián)動監(jiān)管機制。建立上下聯(lián)動機制，加強與國家廣電總局的對接、與市縣廣電部門及行政執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)調(diào)，提升系統(tǒng)監(jiān)管效能。建立橫向協(xié)同機制，配合省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省通信管理局等單位加強信息資源共享，完善網(wǎng)絡視聽節(jié)目網(wǎng)站監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，及時查處違法違規(guī)網(wǎng)站，共同推進全省網(wǎng)絡綜合治理體系建設。

18.有序開展突出問題專項整治。持續(xù)開展網(wǎng)絡視聽領域“清朗視聽”內(nèi)容安全專項治理、網(wǎng)絡視聽節(jié)目規(guī)范使用語言文字、“小程序”類網(wǎng)絡微短劇等專項集中整治工作，確保網(wǎng)絡視聽內(nèi)容安全。配合開展文娛領域綜合治理，持續(xù)規(guī)范行業(yè)秩序、凈化行業(yè)風氣。

五、保障措施

（一）強化組織領導。緊緊依靠省委省政府的堅強領導和國家廣電總局有力指導，在省委宣傳部牽頭協(xié)調(diào)下，把握發(fā)展大勢，切實履行廣播電視行政主管部門在網(wǎng)絡視聽發(fā)展中的規(guī)劃、指導、推動和監(jiān)管等職責。加強工作銜接，形成部門協(xié)作、省市聯(lián)動、管辦協(xié)同工作機制，形成工作合力。

（二）強化政策保障。加強國家廣電總局、省委省政府及省委宣傳部相關(guān)政策落實力度，打通政策執(zhí)行的最后一公里，把握積極而審慎的政策尺度，充分發(fā)揮政策效應。加快完善廣播電視地方立法，為網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展提供及時有效的法規(guī)制度供給，在法治軌道上推進各項工作。用好財政專項資金，規(guī)范對網(wǎng)絡視聽重點項目生產(chǎn)扶持，支持創(chuàng)新性強、高成長性的合規(guī)企業(yè)和重點項目。鼓勵和引導社會力量通過設立基金或者以投資、參股入股等方式參與網(wǎng)絡視聽精品創(chuàng)作和生產(chǎn)，推動形成網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)多元化投融資機制。鼓勵各地各相關(guān)部門、基地（園區(qū)）因地制宜制定完善網(wǎng)絡視聽產(chǎn)業(yè)政策，支持推動網(wǎng)絡視聽持續(xù)健康發(fā)展。

（三）強化人才支撐。推動建立產(chǎn)學研用結(jié)合的協(xié)同育人模式，支持網(wǎng)絡視聽機構(gòu)與高校開展聯(lián)合人才培養(yǎng)。多措并舉加強網(wǎng)絡視聽人才政治引領、培養(yǎng)培訓和管理服務，積極做好網(wǎng)絡主播、網(wǎng)絡視聽主創(chuàng)等新文藝群體工作。在全省廣電視聽行業(yè)領軍人才、青年創(chuàng)新人才工程中有計劃地選拔網(wǎng)絡視聽領域人才，并推薦參與全國各類人才計劃。把網(wǎng)絡視聽優(yōu)秀青年人才培養(yǎng)納入全省廣電視聽行業(yè)人才“藍青工程”，發(fā)揮名家名師帶動作用，在完成重大項目中加快青年人才步伐。支持各地特別是數(shù)字視聽基地（園區(qū)）建立健全科學合理、適應新業(yè)態(tài)特點的人才激勵機制，加大對急需緊缺人才培養(yǎng)引進使用力度，合力打造“網(wǎng)絡視聽蘇軍”。

（四）強化督促落實。省廣電局機關(guān)要圍繞網(wǎng)絡視聽高質(zhì)量發(fā)展目標，圍繞本行動計劃中的重點任務，明確路線圖和時間表，加強跟蹤調(diào)度和階段性評估，協(xié)調(diào)解決計劃推進中的重點難點問題，務求抓出成效。各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）廣播電視行政主管部門和重點基地（園區(qū)）要結(jié)合實際，根據(jù)行動計劃細化具體舉措，確保任務落地落實。

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本文關(guān)鍵詞： 蘇廣電發(fā), 江蘇省廣播電視局, 臻美江蘇, 紀錄片, 高質(zhì)量發(fā)展, 行動計劃, 2024, 2025, 通知