豫建財(cái)〔2018〕44號(hào)《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為的通知》

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為的通知



豫建財(cái)〔2018〕44號(hào)

廳直屬各單位：

根據(jù)省審計(jì)廳對(duì)我廳審計(jì)整改要求，現(xiàn)就加強(qiáng)我廳直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

各單位必須以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)為依據(jù)，做好日常會(huì)計(jì)核算工作，依法辦理會(huì)計(jì)手續(xù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，填制會(huì)計(jì)憑證，依法設(shè)置和登記會(huì)計(jì)賬簿，編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。各單位的各項(xiàng)收支必須納入單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理和核算，保證原始記錄準(zhǔn)確完整，做到賬賬、賬證、賬款、賬實(shí)、賬表相符，禁止以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。各單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

二、加強(qiáng)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)集體研究。

各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理能力和水平，增強(qiáng)遵規(guī)守法意識(shí)，嚴(yán)格自律、以身作則，在單位內(nèi)部努力營(yíng)造依法理財(cái)、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。各單位要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽(tīng)取財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決財(cái)務(wù)管理工作中的難點(diǎn)和問(wèn)題，支持財(cái)務(wù)管理人員依法履行職責(zé)，單位重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要充分聽(tīng)取財(cái)務(wù)部門的意見(jiàn)和建議。重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)要集體研究決定。

三、嚴(yán)格加強(qiáng)預(yù)算管理。

各單位全部收入和支出必須納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。各預(yù)算單位要加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，收支預(yù)算批復(fù)后，要嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目、用途、科目使用，不得隨意變更。各預(yù)算單位要提前核對(duì)預(yù)算指標(biāo)、已批復(fù)計(jì)劃和剩余指標(biāo)情況，加快梳理資金支付結(jié)算情況，加快項(xiàng)目支出進(jìn)度，及時(shí)辦理完工項(xiàng)目結(jié)算，盡快完成資金支付，盡早形成實(shí)際支出。各預(yù)算單位要根據(jù)批復(fù)的年度收支預(yù)算安排和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況，編制分月用款計(jì)劃，提高項(xiàng)目支出用款計(jì)劃與項(xiàng)目進(jìn)度管理的協(xié)調(diào)性?；局С霭凑漳甓染庑栽瓌t支付，項(xiàng)目支出按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和合同約定支付。各預(yù)算單位要及時(shí)、規(guī)范辦理資金支付業(yè)務(wù)。根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算管理嚴(yán)格預(yù)算約束的通知》（豫政辦〔2016〕84號(hào)）規(guī)定：“部門年初預(yù)算安排的項(xiàng)目支出上半年要完成60%以上，9月底完成80%以上，10月底完成調(diào)整預(yù)算的85%以上。”各預(yù)算單位要統(tǒng)籌輕重緩急，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排預(yù)算支出進(jìn)度。

四、規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理。

各單位要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)格控制和壓減“三公經(jīng)費(fèi)”支出。各單位必須按規(guī)定編制“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算，將公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)納入單位年初預(yù)算，并根據(jù)批復(fù)的收支預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”支出預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。各單位要建立健全“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、因公出國(guó)(境)、會(huì)議、培訓(xùn)費(fèi)等管理規(guī)定，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出“三公經(jīng)費(fèi)”，“三公經(jīng)費(fèi)”當(dāng)年支出數(shù)不得超過(guò)上年“三公經(jīng)費(fèi)”支出數(shù)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策。

各單位要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，按照國(guó)家和我省有關(guān)津貼補(bǔ)貼政策執(zhí)行，任何單位不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)定之外違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，一律不準(zhǔn)擅自新設(shè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和水平、擴(kuò)大津補(bǔ)貼發(fā)放范圍，一律不準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放各種節(jié)日福利費(fèi)、加班費(fèi)等。不得在核定的績(jī)效工資總量之外自行發(fā)放津貼補(bǔ)貼，不得擅自突破核定的績(jī)效工資總量，不得違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。按規(guī)定發(fā)放的津貼補(bǔ)貼必須依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。禁止違規(guī)設(shè)立和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)發(fā)放津貼補(bǔ)貼，禁止以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金發(fā)放津貼補(bǔ)貼，禁止用資產(chǎn)處置(出租)收入、下屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算、隱瞞收入設(shè)立賬外賬等發(fā)放津貼補(bǔ)貼。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理。

各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)處置的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)資產(chǎn)的報(bào)廢核銷、轉(zhuǎn)讓等管理。資產(chǎn)處置必須由各單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)管理部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出處置意見(jiàn)，按審批權(quán)限報(bào)送審批。資產(chǎn)處置必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度，履行規(guī)定的審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)處置，由單位申報(bào)，報(bào)經(jīng)廳里審核或者審批。規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置由單位審批，報(bào)廳里備案。

七、建立健全內(nèi)部控制制度。

各單位要根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》規(guī)定，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部稽核、會(huì)計(jì)檔案管理、債權(quán)債務(wù)管理、投資風(fēng)險(xiǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等規(guī)定，依法組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為。

八、本通知自發(fā)文之日起開(kāi)始執(zhí)行。


 

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年9月4日

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