閩委辦發(fā)〔2018〕7號(hào)《中共福建省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》

中共福建省委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見




閩委辦發(fā)〔2018〕7號(hào)

為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，教育引導(dǎo)廣大干部為決勝全面建成小康社會(huì)、在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建不懈奮斗，根據(jù)《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見〉的通知》等有關(guān)文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求和基本原則

(一)總體要求

圍繞加快新福建建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，大力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，為推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在福建落地生根匯聚磅礴力量。

(二)基本原則

——堅(jiān)持事業(yè)為上、推動(dòng)發(fā)展。立足事業(yè)發(fā)展需要，順應(yīng)干部群眾期待，釋放出促進(jìn)干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，以高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。

——堅(jiān)持問題導(dǎo)向、綜合施策。以解決干部不能為、不想為、不敢為等問題為重點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的各項(xiàng)因素，從加強(qiáng)思想教育、樹立正確用人導(dǎo)向、發(fā)揮考核“指揮棒”作用、建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提升干部能力素質(zhì)、熱情關(guān)心關(guān)愛干部等方面，綜合施策，切實(shí)解決。

——堅(jiān)持獎(jiǎng)功罰過、突出激勵(lì)。堅(jiān)持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一，在從嚴(yán)管理監(jiān)督干部的同時(shí)，更加重視對(duì)干部的厚愛和激勵(lì)，政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷、生活上關(guān)心，最大限度提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

——堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”的重要要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?，激?lì)干部敢闖敢試、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。

二、大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)

(三)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，增強(qiáng)干部信心，增進(jìn)干部自覺，鼓舞干部斗志，教育引導(dǎo)廣大干部牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，在其位、謀其政、干其事、求其效，努力作出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績。在全省進(jìn)一步興起習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、長期跟進(jìn)學(xué)，抓實(shí)各級(jí)培訓(xùn)輪訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)全覆蓋，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，時(shí)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地投入新時(shí)代新福建建設(shè)的偉大實(shí)踐。

(四)涵養(yǎng)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。大力弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)倡導(dǎo)的“滴水穿石”精神和“四下基層”“馬上就辦”等優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干、善于作為。充分運(yùn)用古田會(huì)議精神、谷文昌精神等紅色資源，深入學(xué)習(xí)廖俊波先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大干部自覺對(duì)標(biāo)先進(jìn)、見賢思齊。健全糾正“四風(fēng)”的長效機(jī)制，在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。

(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮示范表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履職盡責(zé)、帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在深化改革、擴(kuò)大開放中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在推進(jìn)法治福建、平安福建建設(shè)中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、以作為促進(jìn)作為。

三、鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向

(六)大力選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)踐實(shí)干實(shí)效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機(jī)會(huì)有舞臺(tái)。圍繞加快新福建建設(shè)，建立健全干部交流機(jī)制，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚ㄟ^上掛下派、交流輪崗等方式加大培養(yǎng)力度;對(duì)實(shí)績突出的優(yōu)秀干部大膽使用，尤其是對(duì)那些在關(guān)鍵時(shí)刻、重大任務(wù)面前豁得出來、沖得上去的干部，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，努力實(shí)現(xiàn)干部有多大擔(dān)當(dāng)就提供多大舞臺(tái)。建立干部實(shí)績檔案，對(duì)干部的擔(dān)當(dāng)作為情況全程紀(jì)實(shí)，為選拔使用干部提供重要參考。

(七)完善精準(zhǔn)科學(xué)選人用人機(jī)制。突出事業(yè)為上、以事?lián)袢?，識(shí)人察人看擔(dān)當(dāng)、選人用人重作為，鮮明亮出干部優(yōu)與劣的標(biāo)尺。堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察干部政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。加強(qiáng)綜合分析研判和比較擇優(yōu)，通過橫向比較看人選之間的差異，前后分析看干部的擔(dān)當(dāng)作為。在醞釀干部時(shí)，從優(yōu)秀的人選中選更合適的，從合適的人中選更優(yōu)秀的。堅(jiān)持全面歷史辯證地看待干部，公平公正對(duì)待干部，不簡單以票取人，對(duì)個(gè)性鮮明、堅(jiān)持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用。

(八)推進(jìn)干部能上能下。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)干部能上能下的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，對(duì)省委省政府工作檢查、巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)的貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決策部署不堅(jiān)決不全面不到位等問題，組織部門要及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。

四、充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)鞭策作用

(九)完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。根據(jù)中央制定出臺(tái)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例，制定我省具體考核工作辦法，突出對(duì)黨中央決策部署貫徹執(zhí)行情況的考核，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績考核，構(gòu)建完整的干部考核制度體系。體現(xiàn)差異化要求，合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對(duì)性、可操作性，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各區(qū)域、各戰(zhàn)線、各層級(jí)干部的積極性。完善政績考核，引導(dǎo)干部牢固樹立正確政績觀，防止不切實(shí)際定目標(biāo)，切實(shí)解決表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，力戒形式主義、官僚主義。

(十)改進(jìn)干部考核方式方法。嚴(yán)格執(zhí)行中央干部考核各項(xiàng)規(guī)定，探索蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考核等辦法，堅(jiān)持在推動(dòng)改革發(fā)展第一線評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績和德才表現(xiàn)，切實(shí)解決干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問題。圍繞中心工作每年確定一批考核項(xiàng)目，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行專項(xiàng)考核。改進(jìn)年度考核，推進(jìn)平時(shí)考核，注重將工作調(diào)研、任期考核、專項(xiàng)考核、巡視巡察、民主生活會(huì)、述責(zé)述廉等方式結(jié)合起來，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部。

(十一)強(qiáng)化考核結(jié)果分析運(yùn)用。將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，使政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的干部得到褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)，使慢作為、不作為、亂作為的干部受到警醒和懲戒。對(duì)年度考核連續(xù)三年為優(yōu)秀等次的干部，在晉升職務(wù)和職級(jí)時(shí)優(yōu)先考慮;對(duì)考核基本稱職或不稱職的干部，及時(shí)進(jìn)行提醒談話或組織處理。加強(qiáng)考核結(jié)果反饋，引導(dǎo)干部發(fā)揚(yáng)成績、改進(jìn)不足，更好忠于職守、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)。

五、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?/strong>

(十二)合理確定容錯(cuò)情形。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。

合理容錯(cuò)的主要情形包括：(1)在貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署中，敢于擔(dān)當(dāng)、先行先試，但因缺乏經(jīng)驗(yàn)而出現(xiàn)失誤的;特別是在加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、福州新區(qū)、福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)中，為推動(dòng)趕超發(fā)展、敢于創(chuàng)新而出現(xiàn)失誤的;(2)在落實(shí)省委省政府決策部署，特別是在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)發(fā)展等工作中，積極作為、開拓創(chuàng)新，出現(xiàn)無意過失的;(3)法律法規(guī)沒有明令禁止，政策界限尚不明確，在探索性實(shí)踐中出現(xiàn)失誤的，或因政策調(diào)整工作未能達(dá)到預(yù)期效果的;(4)在政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)改革中，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，優(yōu)化政府服務(wù)、提高辦事效率，出現(xiàn)失誤的;(5)在處置突發(fā)事件中，出于維護(hù)國家、集體和人民的利益，因事情緊迫臨機(jī)決斷，出現(xiàn)失誤的;(6)在加強(qiáng)基層治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、處理歷史遺留問題等急難險(xiǎn)重任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，勇于破除障礙，但因形勢嚴(yán)峻、問題復(fù)雜等出現(xiàn)失誤的;(7)因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致工作難以達(dá)到預(yù)期效果或造成損失的;(8)其他符合有關(guān)規(guī)定，可予以容錯(cuò)的。

(十三)規(guī)范操作實(shí)施。各級(jí)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門，要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則，結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析，對(duì)該容的大膽容錯(cuò)，不該容的堅(jiān)決不容。建立容錯(cuò)會(huì)商機(jī)制，對(duì)是否屬于容錯(cuò)情形、符合容錯(cuò)條件，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和其他相關(guān)問責(zé)部門溝通會(huì)商，經(jīng)深入核實(shí)、客觀認(rèn)定之后，再報(bào)黨委(黨組)研究，并視情向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門報(bào)告。對(duì)給予容錯(cuò)的干部，考核考察要客觀評(píng)價(jià)，選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限，對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處，防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”，搞紀(jì)律“松綁”，確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮，引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

(十四)注重糾錯(cuò)防錯(cuò)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過必改，對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)早糾正，對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施，幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高，讓他們放下包袱、輕裝上陣。堅(jiān)持預(yù)防在先，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格黨的組織生活制度，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)，通過加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，不斷提高自我糾錯(cuò)防錯(cuò)能力。加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理監(jiān)督，健全和完善民主決策、調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、請(qǐng)示報(bào)告等制度機(jī)制，防止失誤和錯(cuò)誤的發(fā)生。

六、著力增強(qiáng)干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力

(十五)提升專業(yè)能力。強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，使干部的思想水平和能力素質(zhì)符合新時(shí)代的要求、符合新福建建設(shè)的要求。加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力培訓(xùn)，促使廣大干部全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。

(十六)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)本領(lǐng)。堅(jiān)持向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)力，增強(qiáng)會(huì)為敢為的能力。圍繞貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列重大戰(zhàn)略部署，制定2018—2022年全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，持續(xù)開展“十個(gè)專題”培訓(xùn)，舉辦“新福建大講堂”，分類分級(jí)開展專業(yè)化能力培訓(xùn)，幫助干部彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，全面提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

(十七)優(yōu)化干部成長路徑。堅(jiān)持理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉并重，注重干部不同層級(jí)、不同崗位、不同職務(wù)的墩苗歷練，注重在基層一線和艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉干部，讓干部在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。持續(xù)推行機(jī)關(guān)與基層雙向交流掛職和任職，積極選派干部參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、抗災(zāi)搶險(xiǎn)，參加對(duì)口支援、科技服務(wù)團(tuán)、駐村任職等工作。

七、滿懷熱情關(guān)心關(guān)愛干部

(十八)落實(shí)和完善談心談話制度。注重圍繞深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革等重大任務(wù)做好思想政治工作，及時(shí)為干部解疑釋惑。開展干部談心談話，要注意傾聽干部訴求，關(guān)心了解干部的工作、生活和思想情況，為干部加油鼓勁，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情;對(duì)在巡視巡察、干部考察、蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考核中發(fā)現(xiàn)的問題以及群眾反映屬實(shí)的問題，要及時(shí)提醒、咬耳扯袖。改進(jìn)談話方式，提高談話質(zhì)量，推進(jìn)談心談話常態(tài)化。

(十九)健全干部待遇激勵(lì)保障制度體系。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整機(jī)制，實(shí)施地區(qū)附加津貼制度，完善公務(wù)員獎(jiǎng)金制度，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。做好平時(shí)激勵(lì)、專項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)模范履行職責(zé)、出色完成工作任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，及時(shí)依法依規(guī)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)帶薪年休假、年度體檢等制度，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，豐富文體生活，保證正常福利，保障合法權(quán)益，增強(qiáng)干部榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感。

(二十)注重關(guān)心關(guān)愛基層干部。落實(shí)省委關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施，對(duì)基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)第一線的干部，給予更多理解和支持，主動(dòng)排憂解難，在政策、待遇等方面給予傾斜，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好履職奉獻(xiàn)。

八、凝聚形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力

(二十一)落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要深刻把握新時(shí)代新使命新征程，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力，切實(shí)增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，大力弘揚(yáng)中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團(tuán)結(jié)精神、偉大夢想精神，讓廣大干部聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用。大興調(diào)查研究之風(fēng)，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際加大實(shí)踐探索力度，邊總結(jié)邊完善邊提升，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，以釘釘子的精神一抓到底，推動(dòng)形成常態(tài)、長效機(jī)制。

(二十二)營造良好氛圍。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，引導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，不斷增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置各種負(fù)面輿情，注重保護(hù)干部聲譽(yù)，防止干部被“污名化”，維護(hù)干部隊(duì)伍良好形象。大力培育、樹立、宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部遠(yuǎn)學(xué)谷文昌、近學(xué)廖俊波，擼起袖子加油干，為建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建作出更大貢獻(xiàn)。

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本文關(guān)鍵詞： 閩委辦發(fā), 中共福建省委, 辦公廳, 進(jìn)一步激勵(lì), 干部, 新時(shí)代, 新?lián)?dāng), 新作為, 實(shí)施意見