瓊發(fā)〔2018〕17號(hào)《中共海南省委海南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》

中共海南省委海南省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見






瓊發(fā)〔2018〕17號(hào)                2018年9月7日

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)），造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育，以更有效的舉措推進(jìn)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，就全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

經(jīng)過5年左右努力，教師培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、補(bǔ)充調(diào)整、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制基本健全，教師合法權(quán)益得到有效保障，事權(quán)人權(quán)財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立，教師教書育人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，形成一支規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足我省各級(jí)各類教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明、生態(tài)宜居、人民幸福的美好新海南提供有力的教育人才智力支撐。

到2035年，全省教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，涌現(xiàn)一批根植海南熱土、樂教善教崇教的優(yōu)秀教師，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型新時(shí)代教師隊(duì)伍。教師管理體制機(jī)制科學(xué)規(guī)范高效，教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。教師主動(dòng)適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)變革，積極有效開展教育教學(xué)。尊師重教蔚然成風(fēng)，教師的幸福感、成就感、榮譽(yù)感不斷增強(qiáng)，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

1．發(fā)揮黨建核心引領(lǐng)作用。將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到教師隊(duì)伍建設(shè)始終，實(shí)施學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，注重做好在骨干教師、優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作。推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h組織書記抓黨建述職評(píng)議考核制度。配齊建強(qiáng)高等學(xué)校黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍，促進(jìn)黨建工作與教科研工作同規(guī)劃同落實(shí)。（牽頭單位：省委教育工委；責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳，各市縣）

2．加強(qiáng)思想政治和師德教育。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法，實(shí)施“海南好老師”行動(dòng)計(jì)劃，豐富師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)載體，挖掘和大力宣傳師德典型，講好師德故事，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，開展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)大討論，持續(xù)開展“萬名教師訪萬家”活動(dòng)。（牽頭單位：省委教育工委；責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省文明辦，各市縣）

3．健全師德建設(shè)長效機(jī)制。完善師德規(guī)范，開展第三方評(píng)教議教活動(dòng)，建立起學(xué)校、教師、家長、學(xué)生“四位一體”的師德師風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把師德建設(shè)作為學(xué)校工作考核和辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師資格定期注冊、績效考核、職稱評(píng)審、專家選拔、崗位聘用、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)首要內(nèi)容，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決。推行師德考核負(fù)面清單制度，健全師德表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度和教師違反職業(yè)道德行為懲處機(jī)制，開展師德建設(shè)專項(xiàng)督導(dǎo)。積極營造尊師文化，在開學(xué)初舉行新教師入職宣誓儀式，學(xué)期末舉行老教師光榮退休儀式，營造崇尚師德的良好氛圍。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省委宣傳部、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣）

（二）補(bǔ)齊師資能力短板，切實(shí)提高教師專業(yè)素養(yǎng)

4．實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃。創(chuàng)新教師教育模式，建立師范生提前批招生或探索大類招生、二次選拔機(jī)制，改善生源質(zhì)量。加大對(duì)師范教育投入力度，從2019年起，省級(jí)財(cái)政對(duì)師范類專業(yè)（教師教育專業(yè)）學(xué)生按每生每年不低于500元的標(biāo)準(zhǔn)安排經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于師范生教育實(shí)踐、頂崗支教等支出，并實(shí)行經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。實(shí)施師范院?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，改善辦學(xué)條件。開展師范專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委）

5．加強(qiáng)中小學(xué)校長教師隊(duì)伍建設(shè)。完善名校長、骨干校長培養(yǎng)制度，加強(qiáng)校長后備人才庫建設(shè)。依托海南師范大學(xué)為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)小學(xué)“一專多能”及緊缺學(xué)科專業(yè)教師。加大特殊教育教師培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)各市縣通過訂單式委托專業(yè)院校，為本地區(qū)培養(yǎng)急需的特殊教育教師。轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，完善培訓(xùn)過程管理和績效管理，推動(dòng)省級(jí)教育研究培訓(xùn)基地建設(shè)，建立健全市縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和專業(yè)培訓(xùn)者隊(duì)伍。突出國培、省培計(jì)劃的示范引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，打造特級(jí)教師工作站、省級(jí)中小學(xué)卓越教師工作室、省級(jí)學(xué)科帶頭人和骨干教師培訓(xùn)等培訓(xùn)品牌。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省委組織部、省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委，各市縣）

6．全面提高幼兒園教師質(zhì)量。依托瓊臺(tái)師范學(xué)院繼續(xù)實(shí)施面向公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓(xùn)力度。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)幼兒園卓越園長教師工作室、學(xué)科帶頭人教師培訓(xùn)項(xiàng)目。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，強(qiáng)化實(shí)踐性課程。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省財(cái)政廳，各市縣）

7．建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育教師隊(duì)伍。出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及教師到企業(yè)實(shí)踐管理辦法。支持職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)企業(yè)共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推動(dòng)職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實(shí)踐，繼續(xù)開展“雙師型”專業(yè)教師工作室評(píng)審認(rèn)定，完善專業(yè)帶頭人工作室布局。建立企業(yè)經(jīng)營管理者、技術(shù)能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師相互兼職制度。加強(qiáng)與國家重點(diǎn)建設(shè)師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的合作，加大校長和教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣）

8．打造高素質(zhì)創(chuàng)新型高等教育教師隊(duì)伍。實(shí)施高層次創(chuàng)新教育人才培養(yǎng)工程。緊扣海南大學(xué)創(chuàng)建世界一流學(xué)科和海南教育創(chuàng)新島建設(shè)需求，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀高層次專業(yè)人才到我省高等學(xué)校任教。加強(qiáng)高端智庫建設(shè)，加速培養(yǎng)中青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。以重點(diǎn)學(xué)科為依托，支持建設(shè)一批高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和學(xué)術(shù)群體。重點(diǎn)面向新入職教師和青年教師，全面開展高等學(xué)校教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)。搭建校級(jí)教師發(fā)展平臺(tái)，為高等學(xué)校培養(yǎng)人才培育生力軍。重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展。實(shí)施好千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃、長江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等重大人才項(xiàng)目。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦、省科技廳）

9．培養(yǎng)和引進(jìn)具有國際視野的教育人才。充實(shí)一批專業(yè)素質(zhì)好、口語水平高的外語師資到中小學(xué)校任教，鼓勵(lì)學(xué)校有序聘請(qǐng)外籍教師并強(qiáng)化管理。加強(qiáng)中小學(xué)校長和教師與國內(nèi)外教育發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)校的學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)，有序開展中小學(xué)校長教師境外培訓(xùn)。積極實(shí)施百萬人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃，支持中小學(xué)引進(jìn)骨干教師和高校引進(jìn)大師級(jí)人才、杰出人才、領(lǐng)軍人才，繼續(xù)實(shí)施高校“海外名師”項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校與世界知名大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性合作，實(shí)施“南海名家”“南海英才”培養(yǎng)計(jì)劃和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才教育對(duì)接計(jì)劃，推動(dòng)高水平人才聯(lián)合培養(yǎng)和科學(xué)聯(lián)合攻關(guān)。支持優(yōu)秀中青年骨干教師和優(yōu)秀教育管理干部到國內(nèi)外知名大學(xué)、科研院所進(jìn)行訪學(xué)交流和團(tuán)體培訓(xùn)。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省委組織部、省財(cái)政廳、省外事僑務(wù)辦、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣）

（三）深化教師管理綜合改革，理順管理體制機(jī)制

10．創(chuàng)新和規(guī)范中小學(xué)教師編制管理。根據(jù)教育發(fā)展需要，在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，統(tǒng)籌考慮、合理核定教職工編制，盤活事業(yè)編制存量，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)，向教師隊(duì)伍傾斜，采取多種形式增加教師總量。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，完善教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理辦法，研究出臺(tái)公辦幼兒園人員配備規(guī)范，修改完善特殊教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。適應(yīng)高考綜合改革需要，單獨(dú)核定普通高中教師編制。加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)教職工編制管理，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留編制和有編不補(bǔ)。（牽頭單位：省編辦；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省教育廳，各市縣）

11．探索中小學(xué)校長教師管理體制改革。按照中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法，規(guī)范中小學(xué)校長選拔任用工作。推行中小學(xué)校長職級(jí)制改革，逐步取消學(xué)校行政級(jí)別，完善體現(xiàn)校長崗位特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)制度。積極推進(jìn)中小學(xué)教師人事制度改革，完善中小學(xué)教師準(zhǔn)入和招聘制度，制定我省中小學(xué)教師提質(zhì)分類改革實(shí)施辦法，建立和完善教師退出機(jī)制，對(duì)不勝任教育教學(xué)工作的教師，采取專業(yè)考核、交流分流、轉(zhuǎn)崗?fù)顺龅确绞竭M(jìn)行優(yōu)化配置。健全政府購買中小學(xué)教育服務(wù)制度，滿足教育快速發(fā)展需求。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳，各市縣）

12．優(yōu)化義務(wù)教育教師資源配置。全面推動(dòng)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，簡化縣域內(nèi)教師交流調(diào)配人事手續(xù)，在不突破縣域內(nèi)現(xiàn)有在編人員總量及崗位結(jié)構(gòu)比例的前提下，市縣機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源社會(huì)保障部門不再進(jìn)行縣域內(nèi)中小學(xué)校用編及在編教師的人事調(diào)動(dòng)審批，由市縣教育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施教師交流調(diào)配工作，及時(shí)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障部門備案，機(jī)構(gòu)編制部門及時(shí)更新完善編制實(shí)名制人員信息，人力資源社會(huì)保障部門及時(shí)辦理人員聘用備案、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。健全學(xué)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)走教制度，市縣政府可根據(jù)實(shí)際給予相應(yīng)補(bǔ)貼。實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃，鼓勵(lì)支持樂于奉獻(xiàn)、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學(xué)校支教講學(xué)。（牽頭單位：各市縣；責(zé)任單位：省教育廳、省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳）

13．深化中小學(xué)教師職稱和考核評(píng)價(jià)制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)教師崗位比例。將省、市縣（區(qū)）一級(jí)學(xué)校、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例整體上調(diào)5％，市縣（區(qū)）級(jí)規(guī)范化學(xué)校高級(jí)教師崗位結(jié)構(gòu)比例整體上調(diào)2％－3％。優(yōu)化崗位管理制度，開展基層教育人才激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)，適當(dāng)提高試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校中級(jí)、高級(jí)教師崗位比例，在試點(diǎn)市縣設(shè)立“農(nóng)村省級(jí)骨干校長”“農(nóng)村特級(jí)教師”等競聘崗位。凡在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年，已取得中級(jí)、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，可直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省教育廳，各市縣）

14．健全職業(yè)院校教師管理制度。研究制定中等職業(yè)學(xué)校人員總量管理辦法和人員配備規(guī)范。落實(shí)職業(yè)院校用人自主權(quán)，完善教師招聘辦法。推動(dòng)固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革，出臺(tái)職業(yè)院校專兼職教師管理辦法和中等職業(yè)學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)辦法，注重專業(yè)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力，引導(dǎo)廣大職業(yè)院校教師積極成長為“南海工匠”。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省編辦、省人力資源社會(huì)保障廳，各市縣）

15．深化高等學(xué)校教師人事制度改革。探索實(shí)行高等學(xué)校人員總量管理，高?？稍谌藛T總量內(nèi)組織制訂崗位設(shè)置方案和管理辦法，依法自主管理崗位設(shè)置，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門備案。高?？砂慈藛T總量的5％設(shè)立流動(dòng)崗位，用于吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家、科技人才和專業(yè)人才到高校兼職。支持和鼓勵(lì)高校設(shè)置開展科技項(xiàng)目開發(fā)、科技成果推廣和轉(zhuǎn)化、科研社會(huì)服務(wù)等創(chuàng)新型崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大高校人才引進(jìn)的自主權(quán)，實(shí)行高層次人才引進(jìn)事后報(bào)備制度。深入推進(jìn)高等學(xué)校教師考核評(píng)價(jià)制度改革，突出教育教學(xué)業(yè)績和師德考核，將教授為本科生上課作為基本制度。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省編辦、省委組織部）

（四）提高教師地位待遇，積極營造良好尊師壞境

16．完善中小學(xué)教師待遇保障機(jī)制。健全中小學(xué)教師工資正常增長機(jī)制，中小學(xué)教師績效工資總量基數(shù)原則上比照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼（地區(qū)附加津貼）與年終一次性獎(jiǎng)金額度之和核定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各中小學(xué)按每人每月不低于500元標(biāo)準(zhǔn)提高中小學(xué)班主任津貼，確保班主任人均獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資不低于校內(nèi)中層管理干部。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的特級(jí)教師及任期內(nèi)的省級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)，保障公辦幼兒園非在編教師和中小學(xué)臨聘教師工資收入待遇，縮小與在編教師的工資收入差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。教師醫(yī)療同當(dāng)?shù)毓珓?wù)員享受同等待遇，各學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年組織教師進(jìn)行一次體檢，公辦學(xué)校教師體檢經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政予以保障，民辦學(xué)校教師體檢經(jīng)費(fèi)由舉辦者予以保障。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省編辦、省教育廳，各市縣）

17．大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼及鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)有條件的市縣提高標(biāo)準(zhǔn)及擴(kuò)大受益面，保障鄉(xiāng)村教師工資待遇不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師。實(shí)施鄉(xiāng)村教師安居工程，加快鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)納入學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)支持村級(jí)學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)和農(nóng)村幼兒園。為鄉(xiāng)村學(xué)校維修、改造或新建教師公共廚房，并配備必要的廚衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委，各市縣）

18．維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益。完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會(huì)保障機(jī)制，探索制定民辦中小學(xué)幼兒園教師最低工資標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民辦中小學(xué)幼兒園提高教師工資待遇，縮小與公辦教師的工資差距，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬或不低于公辦教師平均工資收入水平。民辦學(xué)校要為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，建立健全民辦學(xué)校教師檔案管理制度，保障教職員工寒暑假期間帶薪休假權(quán)利。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省總工會(huì)，各市縣）

19．推進(jìn)高等學(xué)校教師薪酬制度改革。建立體現(xiàn)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，擴(kuò)大高等學(xué)校收入分配自主權(quán)，高等學(xué)校在核定的績效工資總量內(nèi)自主確定收入分配辦法，績效工資分配向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。在核定高等學(xué)?？冃ЧべY總量時(shí)，重點(diǎn)加大對(duì)高層次人才引進(jìn)、服務(wù)國家和海南重大戰(zhàn)略需求、“雙一流”建設(shè)、科研中心和創(chuàng)新基地建設(shè)等改革項(xiàng)目的支持力度。高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位工資總額基數(shù)。（牽頭單位：省人力資源社會(huì)保障廳；責(zé)任單位：省教育廳、省財(cái)政廳、省科技廳）

20．表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師。加大優(yōu)秀教師表彰力度，開展省級(jí)教學(xué)名師、省級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)評(píng)選表彰，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)貢獻(xiàn)突出的教學(xué)一線教師。做好特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人和骨干教師評(píng)選，發(fā)揮引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)，營造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳，各市縣）

21．落實(shí)教師合法權(quán)益。建立健全教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。根據(jù)高校章程，推進(jìn)高校加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，關(guān)心教師身心健康，實(shí)施“教師幸福工程”，開展教師“母嬰關(guān)愛室”建設(shè)和文化藝術(shù)體育活動(dòng)等，幫助教師克服職業(yè)倦怠，激發(fā)工作熱情。（牽頭單位：省教育廳；責(zé)任單位：省總工會(huì)，各市縣）

三、工作要求

（一）提高政治站位，強(qiáng)化組織保障。各級(jí)黨委和政府要高度重視教師工作，黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、職責(zé)明確、齊抓共管的工作格局，落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制。教育行政部門要加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌管理、規(guī)劃指導(dǎo)，制定完善相關(guān)政策措施。發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，積極推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)工作。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門要聚焦本地教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題，因地制宜拿出過硬管用的措施，既立足當(dāng)前，切實(shí)解決最緊迫、最突出的問題，又要著眼長遠(yuǎn)，做好打基礎(chǔ)、增后勁工作。要明確路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革創(chuàng)新，分類施策，激活教師隊(duì)伍內(nèi)驅(qū)動(dòng)力，全面推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展。

（三）保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)指導(dǎo)督查。各市縣黨委政府和有關(guān)部門要將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制。制定嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，確保資金使用效益。各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)到位，真正取得實(shí)效。

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本文關(guān)鍵詞： 瓊發(fā), 中共海南省委, 海南省, 新時(shí)代, 教師, 隊(duì)伍, 建設(shè), 改革, 實(shí)施意見