魯政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于健全省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于健全省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有關(guān)事項(xiàng)的通知






魯政辦發(fā)〔2018〕16號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就健全省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、準(zhǔn)確把握資產(chǎn)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)

資產(chǎn)損失根據(jù)金額大小，劃分為一般資產(chǎn)損失、較大資產(chǎn)損失和重大資產(chǎn)損失。一般資產(chǎn)損失為損失對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元（不含）以下；較大資產(chǎn)損失為損失對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值在50萬(wàn)元（含）以上500萬(wàn)元（不含）以下；重大資產(chǎn)損失為損失對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)值在500萬(wàn)元（含）以上。涉及違紀(jì)違法和犯罪行為查處的損失標(biāo)準(zhǔn)，遵照相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究處理措施

發(fā)生一般資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查、誡勉等處理，同時(shí)扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%-50%的績(jī)效年薪（效益工資）；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查等處理，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度10%-30%的績(jī)效年薪。

發(fā)生較大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、降職、解聘等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度50%-100%的績(jī)效年薪（效益工資），扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年50%-100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪（效益工資）；終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度及前一年度的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)、誡勉、停職、調(diào)離工作崗位、解聘等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度30%-70%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年30%-70%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪；終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，三年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

發(fā)生重大資產(chǎn)損失的，對(duì)直接責(zé)任人和主管責(zé)任人給予降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度100%的績(jī)效年薪（效益工資），扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪（效益工資）；終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人給予調(diào)離工作崗位、降職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、免職、解聘和禁入限制等處理，同時(shí)按照以下標(biāo)準(zhǔn)扣減薪酬：扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度70%-100%的績(jī)效年薪，扣減和追索責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年70%-100%的任期激勵(lì)收入并延期支付績(jī)效年薪；終止尚未行使的中長(zhǎng)期激勵(lì)權(quán)益，上繳責(zé)任認(rèn)定年度（含）前三年的全部中長(zhǎng)期激勵(lì)收益，五年內(nèi)不得參加企業(yè)新的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌違法犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)辦理。

三、適度掌握從輕從重處理情形

對(duì)資產(chǎn)損失頻發(fā)、金額巨大、后果嚴(yán)重、影響惡劣的，發(fā)現(xiàn)問題未及時(shí)采取措施或措施不力導(dǎo)致資產(chǎn)損失擴(kuò)大的，瞞報(bào)、謊報(bào)資產(chǎn)損失的，隱匿、偽造或銷毀檔案材料的,以及阻礙、抵制調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)從重處理。對(duì)及時(shí)采取措施減少、挽回?fù)p失并消除不良影響的，可以適當(dāng)從輕處理。

四、切實(shí)做好組織實(shí)施工作

履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)要認(rèn)真受理監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)績(jī)效綜合評(píng)價(jià)、社會(huì)（媒體）輿情、人民群眾來信來訪和舉報(bào)，以及其他方式披露或反映的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)損失線索，及時(shí)啟動(dòng)責(zé)任追究程序。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按程序及時(shí)向履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)損失線索和責(zé)任追究落實(shí)情況。

責(zé)任追究處理原則上按照干部管理權(quán)限組織實(shí)施，履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)、單位（部門）負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)資產(chǎn)損失調(diào)查，必要時(shí)可組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，二級(jí)及以下企業(yè)的資產(chǎn)損失調(diào)查可視情委托企業(yè)組織實(shí)施。根據(jù)調(diào)查事實(shí)，依照管轄規(guī)定移送有關(guān)部門，按照管理權(quán)限和相關(guān)程序?qū)ο嚓P(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資實(shí)行終身責(zé)任追究制度，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律規(guī)定的嚴(yán)肅性。

各市、縣級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)可參照本通知執(zhí)行，也可結(jié)合實(shí)際制定資產(chǎn)損失劃分標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究處理標(biāo)準(zhǔn)。

此前發(fā)布的有關(guān)省屬國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的規(guī)定，凡與本《通知》不一致的，按照本《通知》執(zhí)行。




 

山東省人民政府辦公廳

2018年5月7日

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