鄂政辦電〔2019〕67號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實施方案的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省大力推進高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實施方案的通知





鄂政辦電〔2019〕67號

各市、州人民政府，省政府各部門：

《湖北省大力推進高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實施方案》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。




 

湖北省人民政府辦公廳

2019年6月20日

湖北省大力推進高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用實施方案

為堅決貫徹落實國務(wù)院決策部署，確保我省取消高速公路省界收費站工作按國家統(tǒng)一時間節(jié)點完成，根據(jù)《國家發(fā)展改革委交通運輸部關(guān)于印發(fā)〈加快推進高速公路電子不停車快捷收費應(yīng)用服務(wù)實施方案〉的通知》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2019〕935號）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕38號）要求，省深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領(lǐng)導(dǎo)小組就大力推進我省高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用提出如下實施方案。

一、工作目標(biāo)

堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與的原則，調(diào)動各方資源，多措并舉，加快推進我省高速公路ETC應(yīng)用發(fā)展，到2019年底，我省ETC用戶新增400萬戶以上，汽車ETC安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路車輛ETC使用率達(dá)到90％以上，高速公路基本實現(xiàn)不停車快捷收費。

二、主要任務(wù)

（一）分解發(fā)行任務(wù)。

1.根據(jù)2018年底汽車保有量及2019年度新增汽車預(yù)測情況，統(tǒng)籌分析車輛分布分類情況，將新增400萬ETC用戶發(fā)行任務(wù)分解到各市州人民政府（見附件）。各市州人民政府應(yīng)將發(fā)行任務(wù)再逐級分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位，明確發(fā)行責(zé)任，確保完成ETC發(fā)行任務(wù)。（責(zé)任單位：各市州人民政府完成時間：6月底前完成任務(wù)分解，12月底前完成發(fā)行任務(wù)）

2.盡快完成公務(wù)、特種車輛車載裝置安裝。組織機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車、國有企業(yè)車輛，以及救護車、消防車、警車、防汛指揮車、工程搶險車輛、城市管理執(zhí)法執(zhí)勤用車等特種車輛安裝使用ETC。自2019年8月1日起，行政事業(yè)單位、國有企業(yè)等對所屬車輛實行高速公路通行費電子發(fā)票報銷。鼓勵和引導(dǎo)上述單位的干部職工自有車輛全部安裝使用。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省機關(guān)事務(wù)管理局、省公安廳、省財政廳、省住建廳、省交通運輸廳、省應(yīng)急管理廳、省衛(wèi)健委、省國資委完成時間：7月底前）

3.加快營運車輛車載裝置安裝。組織道路客運、出租汽車（網(wǎng)約車）、租賃汽車、貨運車輛等安裝使用ETC。修改完善出租車計價器相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)許ETC設(shè)備與出租車計價器之間通信。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省交通運輸廳、省財政廳、省稅務(wù)局完成時間：12月底前）

（二）提升發(fā)行服務(wù)能力。

4.加大ETC發(fā)行力度。各ETC合作銀行要按照各自總行要求，制定ETC用戶發(fā)展計劃，做好發(fā)行服務(wù)。省農(nóng)信聯(lián)社特別是縣域農(nóng)商行要確保實現(xiàn)ETC服務(wù)網(wǎng)點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，方便為鄉(xiāng)村群眾辦理和服務(wù)，確保新增發(fā)行ETC用戶不少于50萬戶。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行，人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局完成時間：12月底前）

5.增設(shè)安裝服務(wù)網(wǎng)點。各ETC合作銀行要拓展安裝服務(wù)網(wǎng)點，依托具備條件的政務(wù)中心、車管所、機動車檢測檢驗場所、院校、高速公路服務(wù)區(qū)和收費站出入口廣場，以及物流園區(qū)、客運站等車輛集中場所，設(shè)立安裝服務(wù)網(wǎng)點，方便公眾就近便捷安裝。與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接，實現(xiàn)城市服務(wù)到社區(qū)，農(nóng)村服務(wù)到村組。各級政府，有關(guān)單位要給予支持配合，免費提供必要的服務(wù)場所。（責(zé)任單位：各市州人民政府，省交通運輸廳、省公安廳、省教育廳，各ETC合作銀行完成時間：12月底前）

6.增加互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行服務(wù)功能。各ETC合作銀行要通過網(wǎng)銀、手機銀行等互聯(lián)網(wǎng)渠道資源開展線上發(fā)行，支持客戶自行注冊、自行綁卡、自助安裝，為客戶提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行，省交通運輸廳、人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局完成時間：12月底前）

7.免費安裝ETC車載裝置。各ETC合作銀行要實現(xiàn)車載裝置免費安裝全覆蓋，非人為損壞車載裝置實行免費更換。與新修訂的《收費公路車輛通行費車型分類》不符的ETC車載裝置實現(xiàn)免費換發(fā)。（責(zé)任單位：各ETC合作銀行、省交通運輸廳完成時間：12月底前）

8.優(yōu)化ETC產(chǎn)品服務(wù)。停止發(fā)行ETC儲值卡，根據(jù)客戶需求，將既有儲值卡轉(zhuǎn)化為記賬卡。優(yōu)化銀行賬戶綁定服務(wù)，允許ETC用戶綁定既有銀行賬戶。（責(zé)任單位：人民銀行武漢分行、各ETC合作銀行完成時間：12月底前）

9.加強車載裝置質(zhì)量管控。加強ETC產(chǎn)品和關(guān)鍵設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督，ETC車載裝置須通過部省兩級檢測合格。加大產(chǎn)品質(zhì)量行業(yè)抽檢力度，對車載裝置質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo)、無法穩(wěn)定使用的要進行通報，并責(zé)令召回。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局、省交通運輸廳，各ETC合作銀行）

（三）調(diào)整完善ETC優(yōu)惠政策。

10.自2019年7月1日起，對通行我省的ETC車輛實行通行費不少于5%的無差別基本優(yōu)惠政策。自2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，我省出臺的各類通行費減免等優(yōu)惠政策均依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)，未安裝ETC車載裝置的車輛不再享受相關(guān)政策優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳完成時間：分別為6月底前、12月底前）

11.采取統(tǒng)一支付方式的地方政府，對通行部分高速公路路段區(qū)間客車實行免費通行政策，自2019年11月1日起，調(diào)整優(yōu)化為依托ETC系統(tǒng)實現(xiàn)；對貨車的同類政策，自2020年1月1日起調(diào)整優(yōu)化。未安裝ETC車載裝置的車輛不再享受上述通行政策。（責(zé)任單位：省交通運輸廳、相關(guān)市州人民政府完成時間：12月底前）

（四）提升ETC通行服務(wù)能力。

12.高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)保障所有收費站ETC車道開啟、24小時不間斷服務(wù)。加大ETC車道改造力度，直至保留1條人工（混合）車道。（責(zé)任單位：省交通運輸廳完成時間：12月底前）

13.提升服務(wù)用戶能力，按交通運輸部統(tǒng)一要求完成與全國ETC客戶服務(wù)系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測試和接入，實現(xiàn)全網(wǎng)客戶咨詢、查詢一站式服務(wù)。（責(zé)任單位：省交通運輸廳完成時間：10月底前）

（五）實現(xiàn)機動車信息共享。

14.實現(xiàn)交通運輸部門與公安機關(guān)機動車注冊登記信息共享，按月提供各市州汽車保有量數(shù)據(jù)。公安機關(guān)為ETC合作銀行在車管所辦理ETC安裝服務(wù)提供便利。公安交通管理部門在新車上牌和車輛年檢過程中，對未安裝ETC的車輛，采取有效形式引導(dǎo)其進行安裝。（責(zé)任單位：省公安廳、省交通運輸廳，各ETC合作銀行完成時間：12月底前）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。提高ETC安裝使用比例，是保障2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站、實現(xiàn)不停車快捷收費的關(guān)鍵，各級人民政府、各單位要提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實做好高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作。成立由省交通運輸廳牽頭，省公安廳、人民銀行武漢分行、省銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局及各ETC合作銀行等單位參與的ETC發(fā)展應(yīng)用工作專班，加強對ETC發(fā)行工作的指揮、協(xié)調(diào)。各地、各單位要根據(jù)自身職責(zé)任務(wù)，成立相應(yīng)的工作專班，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，按時保量完成ETC發(fā)行推廣任務(wù)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)。高速公路不停車收費工作涉及面廣、任務(wù)重、影響大，各地、各單位要加強輿論引導(dǎo)，充分宣傳ETC在便捷交通、節(jié)能減排、提高高速公路通行效率等方面的重要意義。因地制宜通過廣播、LED屏、移動電視、宣傳欄、群發(fā)短信等載體進行廣泛宣傳，擴大社會影響力，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，營造發(fā)行良好氛圍。

（三）加強統(tǒng)計報送。建立日常協(xié)調(diào)推進機制，做好ETC發(fā)展應(yīng)用統(tǒng)計和信息匯總工作，定期對各地ETC安裝率等指標(biāo)數(shù)據(jù)進行通報。各地、各單位于6月底前上報專班成員名單、聯(lián)絡(luò)人名單及聯(lián)系方式，ETC推廣實施方案。（聯(lián)系人：陳剛；聯(lián)系方式：13971162566，郵箱：183038106@qq.com）。

（四）加強督導(dǎo)落實。相關(guān)部門應(yīng)快速有序推進本地區(qū)ETC發(fā)展應(yīng)用，堅決查處不作為、慢作為以及借機亂收費等違紀(jì)違規(guī)行為，確保ETC發(fā)展應(yīng)用工作規(guī)范、有序、廉潔開展。



附件：2019年湖北省各市（州）汽車ETC發(fā)行量任務(wù)附件

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