您當前的位置：桂人社發(fā)〔2017〕35號《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》的通知
桂人社發(fā)〔2017〕35號
各市人力資源和社會保障局、職改辦，自治區(qū)各系列、直屬各部門職改辦，區(qū)直各有關(guān)單位：
為了進一步規(guī)范我區(qū)職稱推薦評審認定工作，經(jīng)自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組同意，我廳組織修訂《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格推薦評審認定暫行辦法》（桂職辦〔2000〕49號），現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)職稱推薦評審認定辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
2017年6月19日
第一章 總則
第一條 為客觀科學公正地評價專業(yè)技術(shù)人才，激勵專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號）和《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）以及《中共廣西壯族自治區(qū)委員會廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)〈關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見〉的通知》（桂發(fā)〔2016〕26號）等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 職稱是專業(yè)技術(shù)人員學術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標志，是聘任專業(yè)技術(shù)職務的依據(jù)，除評聘結(jié)合的系列外，沒有崗位、數(shù)量的限制，不與工資等待遇掛鉤。國家和自治區(qū)制定、頒布的高、中、初級職稱評審條件，是評定職稱的標準。
第三條 職稱評審實行分級管理。自治區(qū)各級職稱改革工作領(lǐng)導小組按管理權(quán)限，批準組建相應級別的職稱評審委員會(以下簡稱評委會)，評委會按照國家和自治區(qū)規(guī)定的評審程序和評審條件，對申報人進行評審。
第四條 專業(yè)技術(shù)人員須經(jīng)相應評委會評審通過，并經(jīng)相應職稱改革工作領(lǐng)導小組批準后，方可取得相應職稱。
第五條 我區(qū)專業(yè)技術(shù)人員評審認定職稱，均按本辦法執(zhí)行。
公務員（參照公務員法管理單位人員）不得參加職稱評審認定。
第六條 對取得職稱的人員，頒發(fā)廣西壯族自治區(qū)人力資源社會保障部門統(tǒng)一印制的職稱證書，作為用人單位聘任專業(yè)技術(shù)職務的依據(jù)。原則上，高級職稱證書由自治區(qū)人力資源社會保障部門頒發(fā)；中級職稱證書由設區(qū)市人力資源社會保障部門、自治區(qū)直屬單位人事主管部門頒發(fā)；初級職稱證書由縣、處級人事主管部門頒發(fā)。
第二章 申報基本條件
第七條 申報職稱的人員應具備的思想政治條件：熱愛祖國，擁護黨的領(lǐng)導，遵守國家法律法規(guī)，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，廉潔奉公，忠于職守，誠實守信，竭誠為社會主義現(xiàn)代化建設服務。
從申報當年往前推算，5年內(nèi)有過年度考核不合格的，原則上不得申報。在申報過程中被發(fā)現(xiàn)有偽造學歷、資歷、業(yè)績成果，或剽竊他人成果等弄虛作假行為者，自申報當年起，5年內(nèi)不得申報。累計兩次的，終身不得申報。通過上述手段騙取職稱者，撤銷其專業(yè)技術(shù)資格，自撤銷之日起，5年內(nèi)不得申報。受到違紀違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的不得申報。
第八條 申報職稱必須符合的學歷、資歷基本條件。
（一）具備下列條件，可申報正高級職稱大學本科以上學歷，取得副高級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上。
（二）具備下列條件之一者，可申報副高級職稱。
1.獲得博士學位，取得中級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上。
2.獲得碩士學位，取得中級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上。
3.大學本科或大專學歷，取得中級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作5年以上。
中專學歷，取得中級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作年限可由相應系列（行業(yè)）根據(jù)各系列（行業(yè)）實際情況設置，納入系列（行業(yè)）職稱評審條件中。
國家機關(guān)流動到企事業(yè)單位，從事專業(yè)技術(shù)工作，按以下學歷、資歷要求申報：
獲得博士學位，從事專業(yè)技術(shù)工作2年以上；獲得碩士學位，從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上；大學本科學歷，從事專業(yè)技術(shù)工作12年以上；大專學歷，從事專業(yè)技術(shù)工作14年以上。
（三）具備下列條件之一者，可申報中級職稱。
1.獲得博士學位且從事專業(yè)技術(shù)工作；
2.獲得碩士學位，從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上；
3.大學本科或大專學歷，取得助理級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；或未取得職稱，大學本科學歷的從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上；大專學歷的從事專業(yè)技術(shù)工作9年以上。
4.中專學歷，取得助理級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；或未取得職稱，從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
（四）具備下列條件之一者，可申報助理級職稱。
1.大學本科學歷，從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上。
2.大專學歷，從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上。
3.中專學歷，取得員級職稱后，從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上；未取得職稱，從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
（五）具備下列條件者，可申報員級職稱。中專學歷以上，從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上。
各系列（行業(yè)）可根據(jù)實際情況，在學歷、資歷基本條件的基礎上，設置體現(xiàn)艱苦邊遠地區(qū)、基層一線參評人員特點及需求，以及系列（行業(yè)）特點的學歷、資歷條件，納入系列（行業(yè)）職稱評審條件中。
第九條 對外語和計算機應用能力條件不作統(tǒng)一要求。中初級職稱評審及基層申報人員參加評審不作要求；高級職稱不再作硬性要求,確實需要評價外語和計算機水平的非縣(市、區(qū))級及以下基層單位專業(yè)技術(shù)人員，各高級評委會相應職改部門按照自治區(qū)職稱制度改革有關(guān)文件的要求，在年度部署文中予以明確。
第十條 確有真才實學、成績顯著、貢獻突出者，可不受學歷或資歷條件的限制，根據(jù)其學術(shù)技術(shù)水平、專業(yè)能力和工作業(yè)績，按照相應系列規(guī)定的破格條件，破格申報相應的職稱。第三章申報、審核推薦及受理
第十一條 申報職稱，須按照下列程序進行：
（一）個人申報。申報人根據(jù)評審要求如實填寫個人信息，向所在單位提交申報材料。
（二）審核公示。申報人所在單位人事職改部門對個人提交的申報材料進行審核公示。公示材料包括：評審表、學歷證書、現(xiàn)有職稱證書、業(yè)績成果獲獎證書及論文、著作等。凡未經(jīng)公示的高、中、初級申報材料，各系列、各級評委會一律不予受理。
（三）審議推薦。各單位(部門)須成立職稱審議推薦小組。審議推薦小組一般由單位領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)人員5或7人組成，專業(yè)技術(shù)人員不得少于三分之二。參加審議推薦小組的專業(yè)技術(shù)人員，原則上應具有相應及以上級別的職稱。
審議推薦小組負責對申報職稱人員進行審議。對申報高級職稱人員，在審議前應采取答辯或說課等方式進行考評，審議推薦小組根據(jù)申報人的德才表現(xiàn)、學術(shù)技術(shù)水平、業(yè)績成果、考評情況等，通過無記名投票方式進行表決，確定審議推薦意見。
（四）評審申報。申報初級職稱，縣級以上單位，直接推薦報送相應初級評委會，縣級以下（不含縣級）基層單位須經(jīng)上一級主管部門人事職改部門審核同意后，推薦報送相應初級評委會；申報中級職稱，市級以上（不含市級）單位直接推薦報送相應中級評委會，市級單位，須經(jīng)同級主管部門人事職改部門審核同意后，推薦報送相應中級評委會，無同級主管部門的，直接報送相應中級評委會。縣級及以下基層單位須經(jīng)縣級主管部門人事職改部門和縣級人社職改部門審核同意后，由縣級人社職改部門推薦報送相應中級評委會；申報高級職稱，還須經(jīng)所在設區(qū)市或自治區(qū)直屬廳局人事職改部門審核同意，簽署推薦意見后由其報送相應高級評委會。未經(jīng)上述程序推薦的申報材料，各級評委會不予受理。
第十二條 申報人對申報材料真實有效性負第一責任，所在單位對申報人員材料審核負主要責任，對申報人員的材料是否齊全、規(guī)范、真實，是否符合申報條件負責。各級職改部門及相應評委會職改部門按照各自職責對申報材料審核把關(guān)負責。
第十三條 各評委會相應職改部門負責職稱評審材料的受理和審核工作，未經(jīng)政府人社職改部門授權(quán)的單位不得受理。
第十四條 評審職稱須按自治區(qū)的統(tǒng)一部署要求進行。未按規(guī)定時間或程序上報評審材料的，相應職改部門不予受理。
第四章 評審委員會組成
第十五條 評審委員會(以下簡稱評委會，下同)是評議、審定專業(yè)技術(shù)人員是否符合相應專業(yè)技術(shù)資格條件的組織，其職責是：認真貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)職稱改革的方針、政策，嚴格按照職稱評審條件，在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，評審專業(yè)技術(shù)人員的職稱。
各級評委會在上級和同級職稱改革工作領(lǐng)導小組和政府人社職改部門的領(lǐng)導下，行使評審職權(quán)。
第十六條 評委會應按國家規(guī)定的職稱系列、專業(yè)組建。各系列、專業(yè)評委會負責評審本系列、專業(yè)范圍內(nèi)相應級別的職稱。
第十七條 評委會設高、中、初三級，分別負責評審高、中、初級職稱。各系列(行業(yè))各級評委會原則上在組建評審專家?guī)斓幕A上產(chǎn)生。
（一）高級評委會，由自治區(qū)各系列（行業(yè)）職稱改革工作領(lǐng)導小組提出申請，經(jīng)自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，報自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組批準組建。
（二）中級評委會，由設區(qū)市直屬各局或設區(qū)市所屬企事業(yè)單位職改部門提出申請，經(jīng)設區(qū)市職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，報設區(qū)市職稱改革工作領(lǐng)導小組批準組建，并報自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室備案；或由自治區(qū)級單位人事職改部門提出申請，經(jīng)相應系列（行業(yè)）職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，報相應系列（行業(yè)）職稱改革工作領(lǐng)導小組批準組建，并報自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室備案。
（三）初級評委會，由縣、處級單位人事職改部門提出申請，經(jīng)縣、處級單位職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，報縣、處級單位職稱改革工作領(lǐng)導小組批準組建，并報設區(qū)市或上一級主管部門職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室備案。各系列（行業(yè)）職改部門確有需要，可批準或組建相關(guān)系列（行業(yè)）初級評委會。未按組建程序批準設立的評委會，評審結(jié)果無效。按規(guī)定權(quán)限可組建評委會而無足夠評審力量的地區(qū)、部門、單位，可由外單位同行專家與本單位專家共同組建評委會。
第十八條 各級評委會應堅持同行專家評審的原則，一般應按專業(yè)組建。各級評委會專家委員應在組織推薦和民主推薦的基礎上產(chǎn)生。由堅持原則、公道正派、群眾公認，且在相應專業(yè)領(lǐng)域具有較高學術(shù)技術(shù)水平、專業(yè)能力、知名度和影響力的專家擔任，各級評委會專家委員直接對申報材料的專業(yè)評價負責。評委會設主任委員1人，副主任委員1至2人。退休人員不得擔任各級評委會委員。組建職稱評審委員會評審專家?guī)?，按自治區(qū)職改部門制定的評審專家?guī)旃芾碛嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，專家?guī)旒霸u委會委員名單不對外公布。
各級評委會根據(jù)申報人數(shù)及專業(yè)評審要求等實際情況，按照以下原則確定評委會委員人數(shù)：
（一）高級評委會不少于13人。委員須有本專業(yè)高級職稱。正高級職稱評委會委員須具有本專業(yè)正高級職稱。
（二）中級評委會不少于11人。委員須具有本專業(yè)中級以上職稱，具有高級職稱的委員人數(shù)不能少于二分之一。
（三）初級評委會不少于7人。委員須具有本專業(yè)中級以上職稱。
第十九條 本地區(qū)本部門不具備條件組建相應評委會的，可委托其他具有相應評審權(quán)的地區(qū)、部門的相應評委會評審。高級職稱委托區(qū)外有關(guān)高級評委會代評的，須報自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室批準并出具委托函；中、初級職稱在區(qū)內(nèi)跨市、縣委托評審的，由所在市、縣相應職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室批準并出具委托函；自治區(qū)直屬企事業(yè)單位中、初級職稱在所屬行政區(qū)域內(nèi)跨單位委托評審的，由主管部門人事職改部門批準并出具委托函。各級委托評審需符合相應系列（行業(yè)）的基本條件，委托代評結(jié)果，須送出委托的相應職稱改革工作領(lǐng)導小組審批后，方可取得相應職稱。
第五章 評審
第二十條 各級評委會須嚴格按照相應職稱改革工作領(lǐng)導小組批準的評審范圍對象開展評審工作，不得越權(quán)評審和擴大評審范圍。
第二十一條 各級評委會實行民主集中制，遵循“公正、客觀、準確、保密”的原則，嚴格掌握標準條件，規(guī)范評審程序，保證評審質(zhì)量。
第二十二條 評審采用定性與定量相結(jié)合的辦法進行。有條件的專業(yè)、系列，可以采用定量賦等、賦分方法評價或采用考評結(jié)合方法評價。評審委員須全面審閱申報人的評審材料，認真評議，在全體委員集中充分發(fā)表意見的基礎上，方可投票表決。評審委員對其審閱評議負責。
第二十三條 評審會議由主任委員主持。主任委員有特殊原因不能到會的，由副主任委員主持。主任委員連續(xù)三年不能到會組織評審工作的，取消其主任委員資格。高級評委會出席委員不能少于11人，中級評委會出席委員不能少于9人，初級評委會出席委員不能少于5人。
第二十四條 各系列高級評委會根據(jù)需要按學科、專業(yè)設置學科(專業(yè))組。學科(專業(yè))組的職責是：按照各專業(yè)高級職稱的標準條件，對被評審人的申報材料進行評議、初審，并負責對申報正高級職稱的人員進行專業(yè)學術(shù)答辯，寫出答辯評語，評定答辯等級。通過評議、答辯，對申報人的學術(shù)技術(shù)水平和能力業(yè)績作出客觀、公正的綜合評價，并向高級評委會提供真實、可靠的推薦意見。學科(專業(yè))組有推薦、建議權(quán)，沒有決定權(quán)。學科(專業(yè))組表決意見應提交高級評委會，進行全體委員集中評議。
第二十五條 各級評委會采取無記名投票表決。經(jīng)出席評審會議委員三分之二以上(含三分之二)同意方獲通過。各級評委會的評審表決，只投同意票或不同意票，不投棄權(quán)票。正式投票一次性完成，不得搞復議。未出席評審會議的委員不得補充投票，不得委托投票。評委會表決投票結(jié)束后，當場計票，由主任委員當場公布表決結(jié)果，并在表決匯總表上簽名，交評委會相應職改部門存檔，按管理權(quán)限，報政府人社職改部門備案。
第二十六條 職稱評審實行回避制度。凡評審評委親屬職稱時，該評委應主動回避。
第二十七條 各級評委會召開評審會議前，應提前5個工作日向相應職稱改革工作領(lǐng)導小組辦公室提出書面申請，否則不能召開評審會議。
第二十八條 各級評委會應建立評審會議記錄制度。記錄內(nèi)容包括：開會日期、出席會議的委員、會議議程、委員評議情況、投票結(jié)果等。記錄需有主任委員、副主任委員及記錄人簽名，并做好歸檔和評審情況保密工作。
第二十九條 各級評委會評審工作結(jié)束后，按管理權(quán)限，以書面形式將評審情況(內(nèi)容包括評審概況、評審結(jié)果確認、評審人數(shù)、通過人數(shù)、通過率、組織實施情況、存在問題及意見建議等)報送相應職改部門。
第六章 審核及審批
第三十條 各級評委會的評審結(jié)果，須按管理權(quán)限，經(jīng)相應職稱改革工作領(lǐng)導小組批準方可有效；除特別注明外，原則上取得各級職稱的時間從相應職稱改革工作領(lǐng)導小組批準之日算起。
第三十一條 高級職稱評審結(jié)果，由自治區(qū)各系列（行業(yè)）、具有評審權(quán)限設區(qū)市及有關(guān)企事業(yè)單位職稱改革工作領(lǐng)導小組審核確認后，呈自治區(qū)職稱改革工作領(lǐng)導小組審批并公布。
第三十二條 中級職稱評審結(jié)果，由所在設區(qū)市、自治區(qū)直屬系列（行業(yè)）職改部門審核后，報同級職稱改革工作領(lǐng)導小組審批并公布。
第三十三條 初級職稱評審結(jié)果，由縣處級職改部門核后，報縣處級職稱改革工作領(lǐng)導小組審批并公布。
第七章 職稱認定
第三十四條 國家教育主管部門承認學歷的全日制應屆大中專院校畢業(yè)生(含碩士、博士)，從事與所學專業(yè)對口或相近的專業(yè)技術(shù)工作，達到規(guī)定年限要求，經(jīng)考核合格，可直接認定相應的職稱，認定應在達到要求的時間起2年內(nèi)辦理完成，取得資格的時間博士后從出站之日算起，博士從建立勞動關(guān)系之日算起，其他從認定之日算起。逾期未辦理須通過評審取得相應的職稱。原則上不作二次認定，認定后不能因具備新的學歷條件再次認定。
第三十五條 中專畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿一年，可認定員級職稱；大專畢業(yè)，從事專業(yè)技術(shù)工作滿三年，可認定助理級職稱；大學本科畢業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作滿一年，可認定助理級職稱。
碩士學位獲得者，從事專業(yè)技術(shù)工作滿三年，可認定中級職稱；博士學位獲得者，可認定中級職稱；博士后流動站、工作站期滿合格出站人員，可認定副高級職稱；在站工作時間達到2年以上的海外博士后可認定副高級職稱，原則上在與廣西區(qū)內(nèi)工作單位簽訂聘用（勞動）合同后2年內(nèi)辦理完畢。
以上從事專業(yè)技術(shù)工作為畢業(yè)后從事與所學專業(yè)對口或相近的專業(yè)技術(shù)工作。初級、中級職稱實行全國統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進行相應的認定。
第八章 職稱重新確認
第三十六條 在自治區(qū)外企事業(yè)單位(含部隊、中直單位)按規(guī)定的評審、審批程序取得職稱，調(diào)入我區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人員，從事原專業(yè)技術(shù)工作的，由相應職改部門按規(guī)定程序重新確認其原有的職稱，重新確認應在有關(guān)調(diào)入手續(xù)完成或建立勞動關(guān)系后辦理，建立勞動關(guān)系一般應明確為2年以上方可確認。
第三十七條 因工作調(diào)動不再從事原專業(yè)技術(shù)工作的，其從事新的專業(yè)技術(shù)工作滿一年后，按其新工作所對應系列（行業(yè)）的評審條件及程序重新申報評審相應的職稱。在自治區(qū)內(nèi)按規(guī)定的評審、審批程序取得職稱，不需要辦理重新確認。國家已經(jīng)實行統(tǒng)一職稱考試的職務系列，不再辦理重新確認。
第九章 管理監(jiān)督
第三十八條 職稱評審材料申報實行層級負責制。申報人員對申報單位負責，申報單位對各級評委會相應職改部門負責，各級評委會職改部門按管理權(quán)限對相應各級人社職改部門或相應系列（行業(yè)）職改部門負責。發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假等行為，可采取通報、處分等方式層層問責。申報單位審查不嚴的，各級評委會相應職改部門可視情形進行通報批評，列入黑名單庫，并就申報單位及其主要責任人員的問題向其主管部門或行政處罰等有關(guān)部門提出處理意見。
第三十九條 各級人社職改部門對職稱推薦、評審、認定工作的實施流程等承擔監(jiān)督指導責任；各系列（行業(yè)）主管部門對本系列（行業(yè)）評委會職稱評審工作承擔監(jiān)督指導責任；各級評委會相應職改部門為職稱評審的實施部門，根據(jù)職責承擔評審各環(huán)節(jié)及評審結(jié)果確認并呈報的相應責任，受理本評委會的群眾信訪舉報，并將有關(guān)處理情況報同級人社職改部門備案。
第四十條 各級人社職改部門應加強對評委會的指導、監(jiān)督、檢查，建立和實行重點監(jiān)督檢查制度。評審期間，各級人社職改部門可根據(jù)需要，建立重點檢查及隨機抽查制度，派出聯(lián)絡員參加評審工作，指導評委會評審工作，監(jiān)督評審程序，檢查、核實評審結(jié)果，反饋評審信息，幫助解決評審中遇到的問題。
第四十一條 各級評委會須嚴格按照本辦法規(guī)定的程序和要求開展評審工作，職稱評審認定工作須接受各級紀檢部門監(jiān)督，評委抽取、評審實施等職稱評審重點環(huán)節(jié)須各級評委會主管部門紀檢人員參與。建立倒查責任追究機制，對申報材料把關(guān)不嚴，違反評審程序和規(guī)定，任意擴大評審范圍對象，隨意降低評審條件的評委會，各級人社職改部門視具體情況停止其評審工作，宣布評審結(jié)果無效，直至收回評審權(quán)。
第四十二條 各級評委會委員及有關(guān)工作人員必須嚴格遵守評審工作紀律，對評審會議的評議情況不得以任何形式向外泄露。發(fā)現(xiàn)材料審核把關(guān)不嚴，利用職權(quán)營私舞弊，弄虛作假及向外泄露評議情況，損害評審工作形象的，視其情節(jié)輕重，給予批評教育，委員則取消其資格，直至建議有關(guān)部門給予紀律處分。是中共黨員的，按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等規(guī)定作出處理。
第十章 附則
第四十三條 本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，同時廢除《廣西壯族自治區(qū)專業(yè)技術(shù)資格推薦評審認定暫行辦法》（桂職辦〔2000〕49號）。此前與本辦法不相符的有關(guān)規(guī)定，以本辦法為準。
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