您當(dāng)前的位置：京政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》【全文廢止】
《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案〉的通知》【全文廢止】
京政辦發(fā)〔2019〕13號(hào)
全文廢止，廢止依據(jù)：京政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市行政執(zhí)法公示辦法〉〈北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法〉〈北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法〉的通知》
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：
《北京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市人民政府辦公廳
2019年5月6日
北京市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕118號(hào))，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高行政執(zhí)法效能，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持依法規(guī)范、執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)高效、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，在各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三項(xiàng)制度”)，不斷完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面提高執(zhí)法效能，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，為落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略、推進(jìn)法治中國(guó)首善之區(qū)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度，施行《北京市行政執(zhí)法公示辦法》。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)公示”的原則，建立行政執(zhí)法公示的信息審核、發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新制度，以政府網(wǎng)站公示、辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)公示、政務(wù)新媒體公示等多種方式，將與行政執(zhí)法相關(guān)的信息主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，提高行政執(zhí)法透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，施行《北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，施行《北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大執(zhí)法決定前，要嚴(yán)格進(jìn)行法制審核，未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段
2019年5月底前，召開(kāi)全市全面推行“三項(xiàng)制度”動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)涉及的任務(wù)、具體措施和工作要求等進(jìn)行全面部署。
(二)完善制度階段
2019年7月底前，各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)細(xì)化本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”的具體措施，報(bào)送市司法局備案；各區(qū)政府組織所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化全面推行“三項(xiàng)制度”的具體措施，匯總后報(bào)送市司法局備案。
(三)實(shí)施準(zhǔn)備階段
2019年9月底前，各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)完成本系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”的專(zhuān)題培訓(xùn)等實(shí)施準(zhǔn)備工作；各區(qū)政府完成對(duì)所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“三項(xiàng)制度”的專(zhuān)題培訓(xùn)等實(shí)施準(zhǔn)備工作。
2019年12月底前，各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法基本信息和動(dòng)態(tài)信息全面、及時(shí)、準(zhǔn)確公示，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程的文字記錄統(tǒng)一規(guī)范，對(duì)納入重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單的重大執(zhí)法決定全部進(jìn)行法制審核；各區(qū)政府組織所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照上述標(biāo)準(zhǔn)完成相關(guān)工作；市司法局會(huì)同市財(cái)政局完成執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
(四)全面推行階段
2020年1月1日起，全面推行“三項(xiàng)制度”，正式施行《北京市行政執(zhí)法公示辦法》《北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》《北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》。各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、各區(qū)政府要按照相關(guān)制度和工作流程，全面、嚴(yán)格、規(guī)范實(shí)施“三項(xiàng)制度”，并對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)落實(shí)情況開(kāi)展自查評(píng)估；其中，各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要于2020年2月15日前將評(píng)估結(jié)果和驗(yàn)收申報(bào)材料報(bào)送市司法局，各區(qū)政府要于2020年2月底前組織完成所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)情況的評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)送市司法局。市政府將于2020年2月底前組織對(duì)各系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行評(píng)估，并提出整改意見(jiàn)。
(五)整改驗(yàn)收階段
2020年3月底前，各市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要完成整改任務(wù)，各區(qū)政府要督促所屬街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好整改落實(shí)；市政府、各區(qū)政府分別對(duì)市級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)、所屬街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改落實(shí)情況開(kāi)展驗(yàn)收。由市司法局牽頭，對(duì)本市全面推行“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行總結(jié)，經(jīng)市政府審定后報(bào)市委和司法部。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立北京市全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全面推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作；小組組長(zhǎng)由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位包括市司法局、市政務(wù)服務(wù)局等部門(mén)。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)全面推行“三項(xiàng)制度”的重要意義，建立健全全面推行“三項(xiàng)制度”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題，確保工作有方案、部署有進(jìn)度、推進(jìn)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核。
(二)健全制度體系。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案例指導(dǎo)、行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)、行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)以及行政執(zhí)法考核監(jiān)督等制度建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法崗位、資格和證件管理，形成與“三項(xiàng)制度”銜接配套、統(tǒng)籌行政執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系。
(三)做好執(zhí)法保障。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要建立責(zé)任明確、管理規(guī)范、投入穩(wěn)定的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按照因地制宜、務(wù)實(shí)高效的原則，制定裝備配備規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并將行政執(zhí)法裝備采購(gòu)、維護(hù)等費(fèi)用納入預(yù)算；要保障執(zhí)法人員待遇，健全完善執(zhí)法人員人身意外傷害和工傷保險(xiǎn)制度，落實(shí)國(guó)家撫恤政策，提高執(zhí)法人員履職積極性，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍穩(wěn)定性。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各區(qū)政府、市政府各部門(mén)要通過(guò)政府網(wǎng)站以及報(bào)刊、廣播、電視、新媒體等渠道，全方位宣傳全面推行“三項(xiàng)制度”的重要意義、主要做法、典型經(jīng)驗(yàn)和實(shí)施效果，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，為全面推行“三項(xiàng)制度”營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
(五)加強(qiáng)信息化建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)，著力推進(jìn)執(zhí)法信息互聯(lián)互通共享，切實(shí)做到執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法決定實(shí)時(shí)推送、執(zhí)法信息統(tǒng)一公示、執(zhí)法信息網(wǎng)上查詢(xún)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的即時(shí)性、過(guò)程性、系統(tǒng)性管理；加快推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，從而使行政執(zhí)法更規(guī)范、群眾辦事更便捷、政府治理更高效、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)化。
(六)加強(qiáng)督促檢查。要把“三項(xiàng)制度”推進(jìn)情況納入法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)體系和年度績(jī)效考評(píng)體系，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)與鞭策落后相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的積極性、主動(dòng)性。嚴(yán)格執(zhí)行督促整改和通報(bào)制度，對(duì)工作不力的要及時(shí)督促整改，對(duì)工作中出現(xiàn)問(wèn)題造成不良后果的單位及人員要通報(bào)批評(píng)，依紀(jì)依法問(wèn)責(zé)。
附件：1.北京市行政執(zhí)法公示辦法
2.北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
3.北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
附件1
北京市行政執(zhí)法公示辦法
第一條 為提高行政執(zhí)法的透明度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或依法受委托的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān))的行政執(zhí)法公示活動(dòng)適用本辦法。
第三條 行政執(zhí)法公示是指各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過(guò)特定載體和方式，將與行政執(zhí)法相關(guān)的信息主動(dòng)向社會(huì)公示，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督的活動(dòng)。
第四條 行政執(zhí)法公示信息分為基本信息和動(dòng)態(tài)信息。
行政執(zhí)法公示以政府或者部門(mén)網(wǎng)站公示為主，以辦公場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)公示、政務(wù)新媒體公示等為輔。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)公示”的要求建立行政執(zhí)法公示的信息審核、發(fā)布、撤銷(xiāo)和更新制度。
行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確。
第六條 除依法屬于國(guó)家秘密的信息外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示以下行政執(zhí)法基本信息：
(一)機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、辦公地點(diǎn)、辦公時(shí)間、通信地址、咨詢(xún)電話、監(jiān)督電話。
(二)各執(zhí)法主體的權(quán)責(zé)清單、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。
(三)執(zhí)法人員信息，包括：姓名、單位、執(zhí)法證號(hào)碼、執(zhí)法證是否有效等信息；有行政執(zhí)法服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、證件的，還應(yīng)當(dāng)公示服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、證件的樣式信息。
(四)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)對(duì)象、辦理?xiàng)l件、辦理方式、辦理流程、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)方式、收費(fèi)依據(jù)以及申辦材料的目錄、表格、填寫(xiě)說(shuō)明、示范文本。
(五)行政處罰、行政強(qiáng)制的執(zhí)法流程。
(六)行政處罰的裁量基準(zhǔn)、聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)。
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示的基本信息。
前款規(guī)定的行政執(zhí)法基本信息，有條件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以在辦公場(chǎng)所采取設(shè)置專(zhuān)欄、自助查詢(xún)終端等方式公示，并提供咨詢(xún)服務(wù)。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聘用輔助人員從事執(zhí)法輔助活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示輔助人員的工作職責(zé)、輔助權(quán)限等基本信息；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)為聘用輔助人員配發(fā)服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、工作證件的，還應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示相關(guān)服裝、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)、工作證件的樣式信息。
第八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員和輔助人員在執(zhí)行公務(wù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)佩戴相關(guān)標(biāo)志標(biāo)識(shí)、主動(dòng)出示證件。
執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)文書(shū)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出具行政執(zhí)法文書(shū)，并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)、救濟(jì)方式和救濟(jì)渠道等內(nèi)容。
第九條 政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)設(shè)置信息公示牌或者電子信息屏，主動(dòng)公示窗口辦理業(yè)務(wù)名稱(chēng)和辦理人員信息。
第十條 行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)信息公示主要包括年度執(zhí)法檢查計(jì)劃公示、特定執(zhí)法過(guò)程信息公示、執(zhí)法結(jié)果公示和執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)公示。
第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年一季度公示當(dāng)年的執(zhí)法檢查(含雙隨機(jī)抽查)計(jì)劃。
年度執(zhí)法檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括檢查主體、檢查方式、管理對(duì)象基數(shù)和對(duì)應(yīng)的檢查比例等內(nèi)容。
第十二條 下列行政執(zhí)法過(guò)程中的信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公示：
(一)根據(jù)考試成績(jī)實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)前公示考試成績(jī)信息。
(二)采取搖號(hào)、抽簽等方式實(shí)施行政許可或者行政給付的，應(yīng)當(dāng)在搖號(hào)或者抽簽之日前，公示符合條件的相對(duì)人信息。
(三)采取招標(biāo)、拍賣(mài)方式實(shí)施行政許可或者行政強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定，采取發(fā)布招標(biāo)或者拍賣(mài)公告的方式公示相關(guān)信息。
(四)需要組織公開(kāi)聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布聽(tīng)證公告的方式，公示聽(tīng)證時(shí)間、地點(diǎn)、聽(tīng)證事項(xiàng)等信息。
(五)其他執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法公示的信息。
第十三條 除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定外，執(zhí)法檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)按月或者按季主動(dòng)公示；行政許可、行政處罰的結(jié)果應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公示；其他行政執(zhí)法結(jié)果應(yīng)當(dāng)在決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)公示。
第十四條 行政執(zhí)法結(jié)果公示可以采取公示執(zhí)法決定文書(shū)或者公示執(zhí)法決定摘要的方式進(jìn)行。
第十五條 行政執(zhí)法結(jié)果采取公示執(zhí)法決定文書(shū)方式的，應(yīng)當(dāng)隱去執(zhí)法決定文書(shū)中有關(guān)銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)編號(hào)、單位或者個(gè)人財(cái)產(chǎn)狀況等涉及財(cái)產(chǎn)的信息以及個(gè)人的姓名、年齡、家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式等隱私信息。
行政執(zhí)法結(jié)果采取公示執(zhí)法決定摘要方式的，應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法主體、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法對(duì)象(個(gè)人隱去真實(shí)姓名)、執(zhí)法日期、執(zhí)法結(jié)果等內(nèi)容。作出行政執(zhí)法決定的，還應(yīng)當(dāng)公示執(zhí)法決定書(shū)的文號(hào)和決定的內(nèi)容。
第十六條 符合下列情形的行政執(zhí)法結(jié)果不予公示：
(一)當(dāng)事人屬于未成年人的；
(二)涉及國(guó)家秘密的；
(三)公示后可能影響國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全或者社會(huì)穩(wěn)定的；
(四)公示后可能影響系列案件調(diào)查處理的；
(五)案件涉嫌犯罪需移送公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理或者正在公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理中的；
(六)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定不予公示的其他情形。
第十七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度，每年1月31日前主動(dòng)公示上年度行政執(zhí)法情況，并報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén)。
行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法主體名稱(chēng)和數(shù)量情況；
(二)各執(zhí)法主體的執(zhí)法崗位設(shè)置及執(zhí)法人員在崗情況；
(三)執(zhí)法力量投入情況；
(四)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理情況；
(五)執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況；
(六)行政處罰、行政強(qiáng)制等案件的辦理情況；
(七)投訴、舉報(bào)案件的受理和分類(lèi)辦理情況；
(八)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為需要公示的其他情況。
第十八條 行政執(zhí)法基本信息發(fā)生變化的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
行政執(zhí)法決定被依法撤銷(xiāo)、部分撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法、確認(rèn)無(wú)效或者被依法變更的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)撤下已公示的相關(guān)行政執(zhí)法結(jié)果信息。
第十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法公示的內(nèi)容存在合法性、適當(dāng)性問(wèn)題并向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提出監(jiān)督建議的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究；確實(shí)存在問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
行政執(zhí)法相對(duì)人認(rèn)為公示的行政執(zhí)法信息侵犯其合法權(quán)益并要求行政執(zhí)法機(jī)關(guān)更正的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)，確需更正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正；不予更正的，向當(dāng)事人說(shuō)明理由。
第二十條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公示行政執(zhí)法信息的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定辦理。屬于申請(qǐng)查詢(xún)特定第三人信用信息的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人按照國(guó)家和本市信用信息歸集管理的規(guī)定查詢(xún)。
第二十一條 本辦法自2020年1月1日起施行。
附件2
北京市行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法
第一條 為規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或依法受委托的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān))依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄的活動(dòng)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)行政執(zhí)法全過(guò)程，是指從行政執(zhí)法程序啟動(dòng)直至執(zhí)法程序完結(jié)經(jīng)歷的過(guò)程。
第四條 行政許可、行政確認(rèn)、規(guī)費(fèi)征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決的全過(guò)程自接收相關(guān)辦理材料開(kāi)始，包括接收、受理、審查決定、送達(dá)等一般程序環(huán)節(jié)和補(bǔ)正、勘驗(yàn)、中止、延期、聽(tīng)證等特別程序環(huán)節(jié)。
行政檢查的全過(guò)程自檢查活動(dòng)開(kāi)始，包括現(xiàn)場(chǎng)核查、送達(dá)、復(fù)查等一般程序環(huán)節(jié)和詢(xún)問(wèn)、勘驗(yàn)、抽樣、鑒定、責(zé)令改正等特別程序環(huán)節(jié)。
實(shí)物征收征用的全過(guò)程自論證和征求意見(jiàn)開(kāi)始，包括論證、征求意見(jiàn)、審查決定、送達(dá)、實(shí)施、補(bǔ)償、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。
行政處罰的全過(guò)程自獲取違法線索開(kāi)始，包括受案、立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和抽樣調(diào)查、先行登記保存、聽(tīng)證、中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。
行政強(qiáng)制的全過(guò)程自呈報(bào)審批開(kāi)始，包括審查決定、催告、送達(dá)、實(shí)施、終結(jié)等一般程序環(huán)節(jié)和中止、延期等特別程序環(huán)節(jié)。
第五條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)遵循合法、全面、客觀、準(zhǔn)確和可回溯管理的原則。
第六條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄應(yīng)當(dāng)采取文字記錄、音像記錄等方式。
文字記錄可以采用紙質(zhì)文書(shū)或者電子文書(shū)進(jìn)行記錄。音像記錄可以采用執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、音視頻監(jiān)控等設(shè)備進(jìn)行記錄。
第七條 紙質(zhì)文書(shū)記錄應(yīng)當(dāng)使用行政執(zhí)法機(jī)關(guān)印制的制式文書(shū)，過(guò)程記錄的要素應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法事項(xiàng)等過(guò)程性信息。
紙質(zhì)文書(shū)記錄的制作、歸檔、保管、使用，依照國(guó)家和本市有關(guān)行政執(zhí)法檔案或者文書(shū)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。
第八條 鼓勵(lì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采用電子文書(shū)并結(jié)合電子簽章等信息化技術(shù)對(duì)行政執(zhí)法全過(guò)程進(jìn)行記錄和管理。
第九條 對(duì)查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法辦案場(chǎng)所，要推行全程音像記錄。
對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。
鼓勵(lì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在辦事窗口、詢(xún)問(wèn)室、聽(tīng)證室等場(chǎng)所安裝音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄。
法律法規(guī)規(guī)章或者國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)使用音像設(shè)備記錄執(zhí)法過(guò)程有強(qiáng)制性規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十條 音像記錄設(shè)備使用前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)檢查音像設(shè)備的性能、電量和存儲(chǔ)空間使用情況，并對(duì)系統(tǒng)時(shí)間進(jìn)行校準(zhǔn)。
音像記錄應(yīng)當(dāng)包含記錄時(shí)間、記錄地點(diǎn)、執(zhí)法人員、執(zhí)法對(duì)象等基本信息。有條件的可以使用多臺(tái)音像設(shè)備從不同角度，同時(shí)進(jìn)行不間斷記錄。
音像記錄過(guò)程中，因天氣惡劣、設(shè)備故障、設(shè)備損壞等原因造成音像記錄中斷的，應(yīng)當(dāng)在重新開(kāi)啟設(shè)備后對(duì)中斷原因進(jìn)行語(yǔ)音說(shuō)明；無(wú)法繼續(xù)記錄的，應(yīng)當(dāng)事后書(shū)面說(shuō)明情況。
第十一條 導(dǎo)出和存儲(chǔ)執(zhí)法音像設(shè)備中的音像記錄應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行。
行政執(zhí)法記錄的保管、借閱、復(fù)制和使用應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 執(zhí)法過(guò)程的文字記錄保存期限按照行政執(zhí)法檔案或文書(shū)檔案的保存期限執(zhí)行。專(zhuān)用設(shè)備存儲(chǔ)的音像記錄保存期限不少于6個(gè)月，具體期限由各市級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)確定。
音像記錄作為證據(jù)使用的，應(yīng)當(dāng)刻制光盤(pán)并注明制作人、提取人、提取時(shí)間等信息，與檔案一并歸檔。光盤(pán)保存期限按照行政執(zhí)法檔案或文書(shū)檔案保存期限執(zhí)行。
第十三條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員不得偽造、篡改、編輯、剪輯執(zhí)法過(guò)程的原始記錄；不得在保存期內(nèi)銷(xiāo)毀執(zhí)法過(guò)程的文字記錄和專(zhuān)用存儲(chǔ)設(shè)備中的音像記錄。
第十四條 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部資料，不向社會(huì)公開(kāi)。涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
監(jiān)察、司法、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)基于辦案需要，依法調(diào)閱、復(fù)制相關(guān)案件執(zhí)法過(guò)程記錄的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供。
行政執(zhí)法相對(duì)人要求查閱、復(fù)制與其相關(guān)的執(zhí)法過(guò)程記錄的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提供，但不得泄露國(guó)家秘密或者舉報(bào)人、投訴人以及其他第三人的信息。已經(jīng)結(jié)案歸檔的執(zhí)法過(guò)程記錄，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定辦理查閱、復(fù)制手續(xù)。
第十五條 本辦法自2020年1月1日起施行。
附件3
北京市重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法
第一條 為規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核程序，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本市具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織或依法受委托的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān))進(jìn)行重大行政執(zhí)法決定的法制審核適用本辦法。
公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)限制公民人身自由的行政處罰和行政強(qiáng)制決定的法制審核，按照國(guó)家或者相關(guān)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 重大行政執(zhí)法決定法制審核屬于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的內(nèi)部工作機(jī)制。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出重大行政執(zhí)法決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)集體討論。
重大行政執(zhí)法決定法制審核應(yīng)當(dāng)在作出行政執(zhí)法決定前進(jìn)行。未經(jīng)法制審核，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得作出重大行政執(zhí)法決定。主體、事實(shí)、依據(jù)、程序存在合法性問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)在糾正或者改正后作出重大行政執(zhí)法決定。
第四條 各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人是推動(dòng)落實(shí)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人，并對(duì)以本機(jī)關(guān)名義作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。
各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制職責(zé)的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)法制機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作并對(duì)審核意見(jiàn)負(fù)責(zé)。
經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)授權(quán)或者委托，相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的機(jī)構(gòu)(含政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu))和受委托執(zhí)法的組織，可以由其法制機(jī)構(gòu)在授權(quán)或者委托范圍內(nèi)具體承擔(dān)重大行政執(zhí)法決定法制審核職責(zé)。
第五條 下列行政許可決定屬于重大行政執(zhí)法決定：
(一)采取招標(biāo)、拍賣(mài)等方式作出的行政許可決定；
(二)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證作出的行政許可決定；
(三)撤回或者撤銷(xiāo)行政許可的決定；
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大的其他行政許可決定。
第六條 下列行政處罰決定屬于重大行政執(zhí)法決定：
(一)暫扣、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者許可證件的行政處罰決定；
(二)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定；
(三)案情復(fù)雜或者罰款數(shù)額較大且經(jīng)過(guò)聽(tīng)證程序作出的行政處罰決定；
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大的其他行政處罰決定。
第七條 下列行政強(qiáng)制決定屬于重大行政執(zhí)法決定：
(一)劃撥存款、匯款的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；
(二)拆除建筑物、構(gòu)筑物的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；
(三)拍賣(mài)或者變賣(mài)當(dāng)事人合法財(cái)物用以抵繳罰款的行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；
(四)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大的其他行政強(qiáng)制決定。
第八條 下列行政征收征用決定屬于重大行政執(zhí)法決定：
(一)征收或者征用房屋、土地的決定；
(二)征收或者征用車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備等合法財(cái)產(chǎn)的決定；
(三)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為屬于重大的其他行政征收征用決定。
第九條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件或者向監(jiān)察機(jī)關(guān)移送涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪案件的決定，屬于重大行政執(zhí)法決定。
第十條 法律法規(guī)規(guī)章對(duì)行政確認(rèn)、行政給付、行政收費(fèi)、行政裁決、行政獎(jiǎng)勵(lì)等重大執(zhí)法決定的范圍有明確規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定的，由各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自行確定。
第十一條 本市實(shí)行重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄管理制度。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條至第十條的規(guī)定，制定本機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)目錄，報(bào)市、區(qū)政府司法行政部門(mén)備案。因法律變更、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整等原因需要對(duì)目錄進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整并重新備案。
第十二條 具體承擔(dān)案件或者政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦案機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)將下列材料提交法制機(jī)構(gòu)審核，并對(duì)提交材料的完整性、真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)：
(一)完整的卷宗材料；
(二)辦理建議及理由、依據(jù)；
(三)其他需要提交的證據(jù)、證明材料。
法律法規(guī)規(guī)章對(duì)行政執(zhí)法時(shí)限有明確規(guī)定的，辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限屆滿前5個(gè)工作日提交法制審核。
第十三條 重大行政執(zhí)法決定法制審核以書(shū)面審核為主，重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：
(一)材料是否完整、文書(shū)是否完備、制作是否規(guī)范；
(二)執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限是否合法；
(三)執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
(四)執(zhí)法對(duì)象是否認(rèn)定準(zhǔn)確；
(五)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分、確鑿；
(六)執(zhí)法程序是否合法；
(七)法律法規(guī)規(guī)章是否適用準(zhǔn)確；
(八)辦理意見(jiàn)或者裁量建議是否明確、適當(dāng)；
(九)其他應(yīng)當(dāng)審核的內(nèi)容。
第十四條 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦案機(jī)構(gòu)提交審核之日起5個(gè)工作日內(nèi)，逐項(xiàng)對(duì)照本辦法第十三條規(guī)定的內(nèi)容提出明確、具體的書(shū)面審核意見(jiàn)。
法制審核書(shū)面意見(jiàn)一式兩份，一份反饋辦案機(jī)構(gòu)存入執(zhí)法案卷，一份由法制機(jī)構(gòu)留存歸檔。
第十五條 辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)法制機(jī)構(gòu)審核中提出的合法性、合理性意見(jiàn)進(jìn)行研究并提出是否采納的意見(jiàn)；存在異議的，可以與法制機(jī)構(gòu)協(xié)商溝通；經(jīng)溝通仍不能達(dá)成一致意見(jiàn)的，報(bào)請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。
第十六條 本辦法自2020年1月1日起施行。
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