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《貴州省文物保護(hù)條例》2017年修訂版(全文)

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貴州省文物保護(hù)條例



已被修訂,2020年修訂版請(qǐng)參閱:《貴州省文物保護(hù)條例》(2020年修訂版全文)









 

(2005年9月23日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò);根據(jù)2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例〉等五件法規(guī)個(gè)別條款的決定》第一次修正;根據(jù)2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等二十五件法規(guī)個(gè)別條款的決定》第二次修正)





第一條 為了加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的文物和具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石的保護(hù)、利用和管理。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護(hù)事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算;用于文物保護(hù)的財(cái)政撥款隨著財(cái)政收入增長(zhǎng)而增加。

第四條 縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。

其他相關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好文物保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展文物普查登記工作,與其他相關(guān)部門實(shí)行文物信息資源共享,制定文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)研究規(guī)劃,促進(jìn)文物保護(hù)科技成果的推廣和應(yīng)用,提高文物保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平,組織文物和博物館專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。

第六條 縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反映本省少數(shù)民族歷史發(fā)展、社會(huì)生產(chǎn)、生活習(xí)俗、節(jié)日慶典、信仰祭祀、游藝活動(dòng)和民俗儀式的文獻(xiàn)、典籍、契約、手稿、譜牒、器具、用具、服飾等具有代表性的可移動(dòng)文物的搶救、保護(hù)和利用。

第七條 鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人建立與本省歷史文物、少數(shù)民族文物等相關(guān)、具有地方特點(diǎn)的專題博物館。

第八條 省級(jí)文物保護(hù)單位,由省人民政府文物行政主管部門根據(jù)本省行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值確定,報(bào)省人民政府核定公布,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門推薦為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位,分別由市、自治州和縣級(jí)人民政府文物行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)不可移動(dòng)文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值確定,報(bào)同級(jí)人民政府核定公布,并報(bào)省人民政府備案。

尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)人民政府文物行政主管部門組織調(diào)查后,對(duì)其名稱、類別、位置、規(guī)模等事項(xiàng)予以登記并公布,并留存相關(guān)的圖片資料,建立記錄檔案。

第九條 全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),其保護(hù)范圍分別由所在地的市、自治州、縣級(jí)人民政府文物行政主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門提出初步意見,經(jīng)省人民政府文物行政主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)規(guī)劃行政主管部門劃定后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍劃定后,由省人民政府文物行政主管部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。

市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi),其保護(hù)范圍分別由原核定公布單位劃定后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文物行政主管部門備案。

第十條 省人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的具體保護(hù)措施。市、自治州、縣級(jí)人民政府文物行政主管部門分別負(fù)責(zé)制定市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位和未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的具體保護(hù)措施,并公告施行。

保護(hù)措施應(yīng)當(dāng)包括不可移動(dòng)文物的保護(hù)規(guī)劃、修繕、安全、利用、保護(hù)設(shè)施、環(huán)境整治等內(nèi)容。

第十一條 納入旅游發(fā)展規(guī)劃或者旅游線路的不可移動(dòng)文物,應(yīng)當(dāng)按照不可移動(dòng)文物的保護(hù)措施進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。

第十二條 國(guó)有文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)在妥善保護(hù)的前提下,依法向社會(huì)開放。

國(guó)有不可移動(dòng)文物不得轉(zhuǎn)讓、抵押。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有危害文物保護(hù)單位安全或者破壞其歷史風(fēng)貌的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門舉報(bào)。縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)先采取相應(yīng)措施,并于發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)之日起5日內(nèi),將情況報(bào)告有處理權(quán)的縣級(jí)以上人民政府。

第十四條 不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人,應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)人民政府文物行政主管部門簽訂防火、防爆、防盜、防其他責(zé)任事故的文物安全責(zé)任書;不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人發(fā)生改變的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂。

文物安全責(zé)任書由省人民政府文物行政主管部門會(huì)同公安等有關(guān)部門統(tǒng)一制作。

第十五條 不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)火源、電源的管理,配備必要的滅火、避雷設(shè)施。在重點(diǎn)要害部位應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施。安裝、使用設(shè)施不得對(duì)不可移動(dòng)文物造成損壞。

發(fā)生危害文物安全的險(xiǎn)情時(shí),不可移動(dòng)文物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)立即采取救護(hù)措施,并在24小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門報(bào)告。

第十六條 不可移動(dòng)文物應(yīng)當(dāng)妥善保養(yǎng),受到損壞的,應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)的修繕方案進(jìn)行修繕;變更已經(jīng)批準(zhǔn)的修繕方案,必須報(bào)原審批的部門批準(zhǔn)。

第十七條 省人民政府文物行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施大型基本建設(shè)工程選址范圍內(nèi)的文物保護(hù)。建設(shè)單位在進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政主管部門組織具有相應(yīng)資質(zhì)的文物保護(hù)單位在工程占地范圍內(nèi)進(jìn)行文物調(diào)查。省人民政府文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)要求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的文物應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的文物保護(hù)單位提出文物保護(hù)方案,并會(huì)同建設(shè)單位共同商定保護(hù)措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將保護(hù)措施列入建設(shè)工程規(guī)劃。

基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)中進(jìn)行的文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘所需的經(jīng)費(fèi),由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第十八條 建設(shè)工程因特殊情況確實(shí)不能避開不可移動(dòng)文物,需要實(shí)施原址保護(hù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先委托具有相應(yīng)資質(zhì)的文物保護(hù)單位進(jìn)行勘察研究,并與建設(shè)規(guī)劃行政主管部門協(xié)商提出原址保護(hù)的意見書。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見書確定保護(hù)措施,并根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政主管部門批準(zhǔn)。

第十九條 國(guó)有文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立購(gòu)買、征集、移交、接受捐贈(zèng)、揀選文物的入藏、保管及定期核查制度,并報(bào)主管的文物行政主管部門備案。

不具備收藏珍貴文物條件的國(guó)有文物收藏單位,省人民政府文物行政主管部門可以指定具備收藏條件的國(guó)有文物收藏單位代為保管其收藏的珍貴文物。

非國(guó)有文物收藏單位收藏國(guó)有文物的,應(yīng)當(dāng)具備收藏國(guó)有文物的條件,并根據(jù)收藏的國(guó)有文物等級(jí)建立檔案,建立健全保管制度,報(bào)縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門備案。

第二十條 文物復(fù)制品應(yīng)當(dāng)有表明復(fù)制的標(biāo)識(shí)。

第二十一條 文物商店銷售的文物,在銷售前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府文物行政主管部門審核同意,并加貼審核標(biāo)識(shí)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改文物審核標(biāo)識(shí)。

第二十二條 依法設(shè)立的拍賣企業(yè)經(jīng)營(yíng)文物拍賣的,應(yīng)當(dāng)取得省人民政府文物行政主管部門頒發(fā)的文物拍賣許可證。省人民政府文物行政主管部門依法對(duì)文物拍賣許可進(jìn)行審批和監(jiān)督管理,審批事項(xiàng)結(jié)果向國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案。

第二十三條 拍賣企業(yè)拍賣文物前,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文物行政主管部門審核,并提供下列材料:

(一)擬拍賣文物的名稱;

(二)擬拍賣文物的圖錄;

(三)擬拍賣文物的來(lái)源說(shuō)明;

(四)委托人姓名或者名稱、住所及有效身份證件號(hào)碼或者有效證照號(hào)碼。

第二十四條 省人民政府文物行政主管部門審核擬拍賣的文物,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)文物鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)或者專家的意見,并自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)提出審核意見。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定的拍賣條件的,應(yīng)當(dāng)作出審核同意的書面決定,并在拍賣公告發(fā)布日15日前,將擬拍賣的文物的資料及審核意見報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門備案;對(duì)不符合國(guó)家規(guī)定的拍賣條件的,應(yīng)當(dāng)作出不同意的書面決定,并說(shuō)明理由。

省人民政府文物行政主管部門審核擬拍賣的文物,不能確定是否可以拍賣的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政主管部門審核。

第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正;對(duì)個(gè)人可處以2000元以下罰款,對(duì)單位可處以2000元以上2萬(wàn)元以下罰款;并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未按照規(guī)定配備必要的滅火、避雷設(shè)施的;

(二)安裝、使用自動(dòng)報(bào)警、滅火、避雷等設(shè)施對(duì)不可移動(dòng)文物造成損壞的;

(三)發(fā)生危害文物安全的險(xiǎn)情,未立即采取救護(hù)措施,或者未在24小時(shí)內(nèi)向縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門報(bào)告的。

第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的,處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)或者擅自變更已獲得批準(zhǔn)的文物修繕方案修繕不可移動(dòng)文物的;

(二)對(duì)不可移動(dòng)文物實(shí)施原址保護(hù)時(shí),建設(shè)單位未事先委托具有相應(yīng)資質(zhì)的文物保護(hù)單位進(jìn)行勘察研究,確定文物保護(hù)措施的;

(三)建設(shè)單位在進(jìn)行大型基本建設(shè)工程前,未報(bào)請(qǐng)省人民政府文物行政主管部門組織進(jìn)行文物調(diào)查的。

第二十七條 違反本條例第二十一條的規(guī)定,偽造、涂改文物審核標(biāo)識(shí)的,由省人民政府文物行政主管部門責(zé)令改正,可處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十八條 文物行政主管部門、其他有關(guān)行政部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,濫用審批權(quán)限、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)、發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,或者接到危害文物安全的險(xiǎn)情報(bào)告不立即采取救護(hù)措施,尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十條 本條例自2005年11月1日起施行。1986年9月3日貴州省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)的《貴州省文物保護(hù)管理辦法》同時(shí)廢止。



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