桂人社規(guī)〔2018〕5號(hào)《廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》

《廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》







桂人社規(guī)〔2018〕5號(hào)

各市、縣人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

為充分發(fā)揮就業(yè)補(bǔ)助資金作用，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）精神，經(jīng)研究，特制定《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

2018年2月28日



 

廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法



 

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)好各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，規(guī)范就業(yè)補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)社〔2017〕164號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)促進(jìn)辦法》精神，結(jié)合廣西實(shí)際，制定本辦法。

第二條  就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，通過一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）管理。自治區(qū)本級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金的設(shè)立、調(diào)整和期限等按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2014〕60號(hào)）和《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步清理整合自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金的通知》（桂財(cái)預(yù)〔2017〕210號(hào)）執(zhí)行。

第三條  本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金的籌集、使用及監(jiān)督管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出，按國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第四條  就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循以下原則：

——注重普惠，重點(diǎn)傾斜。落實(shí)國家和自治區(qū)普惠性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點(diǎn)支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，適度向貧困地區(qū)、就業(yè)工作任務(wù)重地區(qū)傾斜，促進(jìn)各類勞動(dòng)者公平就業(yè)，推動(dòng)地區(qū)間就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

——獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、激勵(lì)相容。優(yōu)化機(jī)制設(shè)計(jì)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，充分發(fā)揮各級(jí)政策執(zhí)行部門、政策服務(wù)對(duì)象等方面的積極性。

——易于操作、精準(zhǔn)效能。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，加強(qiáng)監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強(qiáng)化就業(yè)補(bǔ)助資金管理。

第五條  各級(jí)財(cái)政部門按照分級(jí)負(fù)擔(dān)、分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排就業(yè)補(bǔ)助資金。各級(jí)人社部門根據(jù)本級(jí)年度就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)就業(yè)補(bǔ)助資金支出計(jì)劃的編制工作。

第六條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標(biāo)，在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排就業(yè)補(bǔ)助資金用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不斷加大資金投入，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。
 

第二章  資金支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第七條  就業(yè)補(bǔ)助資金分為對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助兩類。

對(duì)個(gè)人和單位的補(bǔ)貼用于職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、其他就業(yè)補(bǔ)貼等支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補(bǔ)助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助和高技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助等支出。

同一項(xiàng)目就業(yè)補(bǔ)助資金補(bǔ)貼與失業(yè)保險(xiǎn)待遇有重復(fù)的，個(gè)人和單位不可重復(fù)享受。

第八條  職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼分為就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)補(bǔ)貼、崗位技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等。

享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼人員范圍包括：貧困家庭勞動(dòng)者（指建檔立卡貧困家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員和特困人員，下同）、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（以下簡稱五類人員），符合條件的企業(yè)在職職工及本辦法規(guī)定的其他人員。享受補(bǔ)貼人員原則上每人每年只能享受一次職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼用于以下方面：

（一）就業(yè)技能培訓(xùn)

五類人員可自主選擇經(jīng)全區(qū)各級(jí)人社部門批準(zhǔn)開展就業(yè)技能培訓(xùn)的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。屬于自治區(qū)發(fā)布的急需緊缺及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)需求指導(dǎo)目錄內(nèi)的就業(yè)技能培訓(xùn)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

各地人社、財(cái)政部門主要通過項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。在市場(chǎng)有明確需求、參加培訓(xùn)人員有明確就業(yè)方向或人社部門有明確就業(yè)項(xiàng)目的情況下，通過項(xiàng)目制方式為五類人員、化解鋼鐵煤炭煤電行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)人員（以下簡稱去產(chǎn)能失業(yè)人員）、“兩后生”等重點(diǎn)扶持對(duì)象提供免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由人社部門按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議檢查驗(yàn)收培訓(xùn)成效后給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

自主參加培訓(xùn)的五類人員，可自行選擇經(jīng)全區(qū)各級(jí)人社部門批準(zhǔn)自主開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

各地人社、財(cái)政部門主要通過項(xiàng)目制方式，向政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整建制購買創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。在參加培訓(xùn)人員有明確創(chuàng)業(yè)意愿的前提下，通過項(xiàng)目制方式為五類人員、畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆中等職業(yè)院校畢業(yè)生、去產(chǎn)能失業(yè)人員等重點(diǎn)扶持對(duì)象提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）、創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）。對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目制培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由人社部門按照與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂的協(xié)議檢查驗(yàn)收培訓(xùn)成效后給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）的人員須先行取得SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書》，創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)（網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)）補(bǔ)貼可與SYB培訓(xùn)或網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼同時(shí)享受。

（三）勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)

對(duì)為城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)費(fèi)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)的，同時(shí)給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）崗位技能培訓(xùn)

對(duì)企業(yè)新錄用的五類人員，與企業(yè)簽訂12個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議，并于簽訂勞動(dòng)合同或就業(yè)協(xié)議之日起12個(gè)月內(nèi)由企業(yè)組織參加崗位技能培訓(xùn)的，在取得職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、職業(yè)技能等級(jí)證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得設(shè)區(qū)市人社部門認(rèn)可的培訓(xùn)合格證書)后，給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)按國家有關(guān)規(guī)定組織本企業(yè)在職職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書的，給予企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

對(duì)參加技師、高級(jí)技師培訓(xùn)合格并取得技師、高級(jí)技師國家職業(yè)資格證書、國家職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)在職職工,給予職工個(gè)人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

有條件的地區(qū)可探索為勞動(dòng)者建立職業(yè)培訓(xùn)個(gè)人信用賬戶，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費(fèi)用。

第九條  職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)通過初次職業(yè)技能鑒定或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核鑒定并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的五類人員，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

第十條  社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員范圍包括：就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力以及企業(yè)新增崗位就業(yè)人員。

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼用于以下方面：

（一）就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)招用就業(yè)困難人員的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的部分。對(duì)靈活就業(yè)后繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的就業(yè)困難人員，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（就業(yè)困難人員享受企業(yè)吸納就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限可獨(dú)立計(jì)算，每項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼享受年限以初次核定其享受該社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼時(shí)年齡為準(zhǔn)）。

就業(yè)困難人員是指登記失業(yè)人員中的下列人員：殘疾人員、女性40周歲以上、男性50周歲以上人員

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本文關(guān)鍵詞： 桂人社規(guī), 廣西壯族自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳, 財(cái)政廳, 廣西壯族自治區(qū), 就業(yè), 補(bǔ)助, 資金, 管理辦法, 通知