浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號《浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好社會捐贈款物使用管理工作的通知》

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好社會捐贈款物使用管理工作的通知









浙江省疫情防控辦〔2020〕 22號

各市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生后，我省堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要指示精神和中央決策部署，社會各界踴躍捐贈款物，充分發(fā)揚了“八方馳援，同舟共濟”的優(yōu)秀傳統(tǒng)。為進一步做好社會捐贈款物的使用管理，確保捐贈工作規(guī)范高效、及時透明，經(jīng)省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、接受捐贈的單位和組織要按照《中華人民共和國慈善法》和《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》及《浙江省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，明確紀(jì)律要求，嚴(yán)格工作程序，建立健全財務(wù)會計和捐贈款物分配使用等制度，切實加強對捐贈款物的管理，做到手續(xù)完備、專賬管理、專人負責(zé)、賬實相符、公開透明。

二、根據(jù)《中華人民共和國慈善法》和民政部《慈善組織公開募捐管理辦法》（民政部令第59號）有關(guān)規(guī)定，開展公開募捐的紅十字會和有關(guān)慈善組織應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格，并在其組織章程載明的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，依法依規(guī)開展募捐活動。不具有公開募捐資格的組織和個人不得開展公開募捐。

慈善組織應(yīng)當(dāng)事先將募捐方案報該慈善組織登記的民政部門備案。慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐活動的，應(yīng)當(dāng)在民政部統(tǒng)一或指定的慈善信息平臺發(fā)布公開募捐信息并進行公開募捐活動。因疫情等特殊原因不能事先備案的，應(yīng)當(dāng)在公開募捐開始后10日內(nèi)補辦備案手續(xù)。

三、捐贈款物應(yīng)當(dāng)全部用于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控、疫病救治和困難患者救助，不得挪作他用。

四、慈善組織接受捐贈后要根據(jù)捐贈文件、物資接收清單、資金到賬憑據(jù)等及時登記造冊，向捐贈人出具合法、有效、真實的收據(jù)。對捐贈資金要做好相關(guān)賬務(wù)處理，及時入賬；對捐贈物資要明確倉庫或指定地點存放，指定專人負責(zé)，辦理好簽收手續(xù)，并做好出入庫明細臺賬登記。

定向捐贈的款物，要按照捐贈協(xié)議或捐贈方意愿，及時將資金足額轉(zhuǎn)至受贈方賬戶、將物資及時運送到位；因特殊原因不能滿足捐贈方意愿的，應(yīng)當(dāng)及時與捐贈方溝通，征求對方同意后調(diào)整使用。

非定向捐贈的款物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情防控實際需求，商當(dāng)?shù)匾咔榉揽毓ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，及時制定統(tǒng)籌安排使用方案并迅速加以落實，切實做到?？顚Ｓ谩Ｎ飳Ｓ?、及時高效。

五、要做好捐贈款物到賬、分配、使用情況的統(tǒng)計工作，包括資金到賬和支出金額、物資到賬和發(fā)放品種數(shù)量、用途、分配去向等，并及時將統(tǒng)計情況報送其登記的民政部門，由民政部門匯總并抄送同級疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部門等。

六、要根據(jù)民政部《慈善組織信息公開辦法》（民政部令第61號）有關(guān)規(guī)定，按照“誰接收、誰反饋”的原則，及時公開社會捐贈款物的接收、分配、使用等情況，并確保信息長期可查詢，自覺接受社會、輿論和群眾監(jiān)督。公開的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于：接收的捐贈資金總額和資金明細；接收的捐贈物資品種、數(shù)量、價值；捐贈資金的支出對象、用途、總額和明細；捐贈物資分配的品種、數(shù)量，受助單位等。必要時，應(yīng)當(dāng)配發(fā)相應(yīng)的照片作為佐證，并輔以文字說明。

七、各級民政部門要指導(dǎo)有關(guān)慈善組織按照募捐方案使用捐贈款物，加強對捐贈款物使用和公開情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、嚴(yán)肅處理。疫情防控結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)適時組織第三方審計機構(gòu)對疫情防控捐贈工作情況進行專項審計檢查，確保捐贈款物依法、合規(guī)、安全使用。

八、任何單位、個人不得侵占、私分捐贈款物或挪作他用，如有違反，按照相關(guān)法律、法規(guī)從嚴(yán)追究相應(yīng)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年2月7日

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