滬人社就〔2020〕48號(hào)《上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好公共就業(yè)服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》

上海市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情做好公共就業(yè)服務(wù)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知








滬人社就〔2020〕48號(hào)

各區(qū)人力資源社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)中央和市委、市政府關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控的重要決策部署，在有效防控疫情的基礎(chǔ)上做好公共就業(yè)服務(wù)工作，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（人社部明電〔2020〕1號(hào)）、《人力資源社會(huì)保障部教育部財(cái)政部交通運(yùn)輸部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（人社部明電〔2020〕2號(hào)）以及《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》（滬人社辦〔2020〕38號(hào)）要求，現(xiàn)就近期做好公共就業(yè)服務(wù)工作的具體事項(xiàng)通知如下：

一、加大就業(yè)監(jiān)測(cè)工作力度

（一）做好定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。各區(qū)要組織本市失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)及時(shí)報(bào)送節(jié)后用工狀況，合理設(shè)立返工定點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)，建立重點(diǎn)企業(yè)返工狀況周報(bào)制度。

（二）完善社區(qū)監(jiān)測(cè)。依托本市社區(qū)外來人員就業(yè)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)開展社區(qū)監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)頻次提高為每周一報(bào)。

二、調(diào)整部分公共就業(yè)服務(wù)形式和時(shí)間

（一）改進(jìn)招聘活動(dòng)的組織形式。暫停舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)和跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作活動(dòng)，將線下活動(dòng)轉(zhuǎn)到線上，防止人員聚集性疫情發(fā)生。

（二）暫停開展線下職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)（包括職業(yè)訓(xùn)練營(yíng)活動(dòng)、公共實(shí)訓(xùn)服務(wù)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的線下服務(wù)）、職業(yè)技能評(píng)價(jià)活動(dòng)（包括職業(yè)資格鑒定、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核和職業(yè)技能競(jìng)賽）以及創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，恢復(fù)時(shí)間將根據(jù)國(guó)家及本市疫情防控要求，另行發(fā)布。支持受疫情影響的企業(yè)在停工期間組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)。

三、做好企業(yè)用工服務(wù)

（一）對(duì)涉及保障城市運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需以及其它涉及重要國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)，建立“一對(duì)一”工作聯(lián)系機(jī)制，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和用工需求，建立重點(diǎn)企業(yè)崗位需求清單、公共就業(yè)服務(wù)需求清單。為每戶重點(diǎn)企業(yè)明確一名“就業(yè)服務(wù)專員”，送政策、送服務(wù)上門，協(xié)助企業(yè)解決用工問題。

（二）做好用人單位和勞動(dòng)者之間的對(duì)接服務(wù)。對(duì)企業(yè)的招聘需求，通過多種方式對(duì)外發(fā)布，并結(jié)合掌握的求職信息進(jìn)行針對(duì)性推薦。對(duì)于行業(yè)相近、崗位相似的企業(yè)，幫助和指導(dǎo)建立企業(yè)間的用工調(diào)劑制度，實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。

（三）指導(dǎo)用人單位通過電話、短信、微信等方式，向員工做好開復(fù)工時(shí)間通知工作。要針對(duì)企業(yè)行業(yè)不同特點(diǎn)特別是勞動(dòng)密集程度，積極協(xié)同衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測(cè)儀器及藥品配置等工作，改善勞動(dòng)者生產(chǎn)和生活區(qū)域環(huán)境條件。

四、加強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)

（一）發(fā)揮就業(yè)援助員作用。通過手機(jī)、微信、QQ等線上手段，及時(shí)排摸社區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者就業(yè)需求，并針對(duì)性做好崗位推薦工作。

（二）為外來從業(yè)人員通過各類線上渠道獲取公共就業(yè)服務(wù)信息提供支持。加大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)事項(xiàng)宣傳力度，通過轄區(qū)內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)、外來務(wù)工人員居住密集點(diǎn)和交通樞紐站等場(chǎng)所粘貼宣傳海報(bào)等形式，發(fā)布網(wǎng)站、二維碼等信息，引導(dǎo)勞動(dòng)者網(wǎng)上求職、網(wǎng)上辦事。

（三）加強(qiáng)對(duì)求職者職業(yè)指導(dǎo)。分類施策，積極通過各類線上手段針對(duì)性地提供政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等公共就業(yè)服務(wù)，確保高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)就業(yè)群體就業(yè)狀況穩(wěn)定，確保為外來從業(yè)人員提供的公共就業(yè)服務(wù)及時(shí)、高效。

（四）切實(shí)做好勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)工作。監(jiān)督指導(dǎo)各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位不得發(fā)布拒絕招錄疫情嚴(yán)重地區(qū)勞動(dòng)者的招聘信息，不得以來自疫情嚴(yán)重地區(qū)為由拒絕提供服務(wù)及招用相關(guān)人員。

（五）引導(dǎo)農(nóng)民工等外來務(wù)工人員合理安全流動(dòng)。通過編制發(fā)布預(yù)防手冊(cè)等手段加大宣傳力度，指導(dǎo)勞動(dòng)者做好居家隔離和返崗務(wù)工的相關(guān)防護(hù)。

五、完善公共就業(yè)窗口服務(wù)

（一）落實(shí)好就業(yè)培訓(xùn)窗口疫情防控安全措施。加強(qiáng)經(jīng)辦大廳的消毒、清潔工作，及時(shí)對(duì)經(jīng)辦大廳柜臺(tái)、自助服務(wù)機(jī)具等設(shè)施設(shè)備實(shí)施嚴(yán)格消毒。窗口一線工作人員應(yīng)按規(guī)定佩戴口罩和手套。來經(jīng)辦大廳辦事的群眾應(yīng)佩戴口罩并接受體溫檢測(cè)。

（二）統(tǒng)籌安排公共就業(yè)服務(wù)窗口接待資源。確保一線接待力量不減少，公共就業(yè)服務(wù)不斷不亂。

（三）完善公共就業(yè)服務(wù)窗口服務(wù)措施。對(duì)必須由服務(wù)對(duì)象赴窗口辦理的業(yè)務(wù)，可根據(jù)實(shí)際情況通過預(yù)約方式“錯(cuò)峰”服務(wù)，避免人群集聚。大力推進(jìn)“不見面服務(wù)”和“網(wǎng)上辦事”，對(duì)于確需接收和反饋紙質(zhì)材料的，可探索通過郵寄、快遞等方式實(shí)現(xiàn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，提高線上線下服務(wù)質(zhì)量。對(duì)于服務(wù)內(nèi)容調(diào)整或暫緩的，應(yīng)及時(shí)向服務(wù)對(duì)象溝通解釋；對(duì)于群眾提出的問題及對(duì)相關(guān)措施有不滿情緒的，要切實(shí)做好解釋和安撫工作。

（五）加強(qiáng)相關(guān)宣傳引導(dǎo)。在經(jīng)辦大廳明顯位置張貼疫情防控科普宣傳材料，加強(qiáng)疫情防控知識(shí)的宣傳教育工作，配合各級(jí)政府部門做好聯(lián)防聯(lián)控。

六、抓緊研究政策舉措

各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要在深入評(píng)估節(jié)后就業(yè)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)企業(yè)招聘意愿或招聘滿足率下降、勞動(dòng)者就業(yè)意愿下降、失業(yè)人數(shù)增加等可能出現(xiàn)的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，抓緊研究應(yīng)對(duì)舉措，做好相關(guān)政策儲(chǔ)備。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)和企業(yè)，加大各類就業(yè)政策實(shí)施力度，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工困難。

特此通知。



 

上海市人力資源和社會(huì)保障局

2020年2月6日

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