湘人社函〔2020〕13號(hào)《湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作的通知》

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)工作的通知








湘人社函〔2020〕13號(hào)
 

各市州人力資源和社會(huì)保障局，省直有關(guān)單位人事處，相關(guān)職稱評(píng)審委員會(huì)組建單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好疫情防控工作的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，根據(jù)人社部《新冠肺炎疫情防控期間專業(yè)技術(shù)人才工作指南》等文件精神，現(xiàn)將做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期專技人才服務(wù)工作的有關(guān)要求通知如下：

一、鼓勵(lì)支持廣大專技人才立足專業(yè)崗位擔(dān)當(dāng)作為。

各級(jí)各部門要引導(dǎo)廣大專技人才以人民為中心，緊緊圍繞疫情防控和復(fù)工興產(chǎn)，解決重大專業(yè)技術(shù)課題和人民生命健康難題，積極參與疫病救治、科研攻關(guān)、生產(chǎn)研發(fā)等專業(yè)工作。要激勵(lì)專技人才充分發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，主動(dòng)深入一線擔(dān)當(dāng)作為，深耕專業(yè)，不斷提升專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力，涵養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，把疫情防控和復(fù)工興產(chǎn)一線作為淬煉人才、檢驗(yàn)人才的重要陣地，讓專技人才在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長(zhǎng)才干。要為疫情防控和復(fù)工興產(chǎn)一線專技人才撐腰鼓勁，對(duì)其在專業(yè)探索過(guò)程中出現(xiàn)的失誤和誤解，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，加大容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)力度。大力宣傳專技人才技術(shù)創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型和感人事跡，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)廣大專技人才立足專業(yè)崗位建功立業(yè)。

二、突出對(duì)疫情防控專技人才的選拔表彰。

在2020年度百千萬(wàn)人才工程、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)中青年專家、國(guó)務(wù)院特殊津貼、全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才(集體)等國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目推薦中，對(duì)在疫情防控一線發(fā)揮積極作用、做出突出貢獻(xiàn)的專技人才予以傾斜。湖南省121創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程人選選拔為防疫科研人員和醫(yī)衛(wèi)人員增加推薦指標(biāo)，提高入選比例。省政府特殊津貼專家選拔，為馳援湖北和戰(zhàn)斗在我省疫情防控一線業(yè)績(jī)突出的醫(yī)衛(wèi)人員單列指標(biāo)。對(duì)參加一線防控的專技人才，可單列核定2020年年度考核“優(yōu)秀”等次指標(biāo)，優(yōu)秀比例可適當(dāng)提高。對(duì)在防控一線表現(xiàn)突出的專技人才，及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定給予嘉獎(jiǎng)、記功獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)比例可適當(dāng)提高。

三、加大相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜既瞬诺穆毞Q評(píng)審傾斜。

堅(jiān)決破除“唯論文”傾向，鼓勵(lì)廣大專技人才把論文寫(xiě)在本職專業(yè)工作崗位上，所有系列(專業(yè))職稱評(píng)審，不得以未公開(kāi)發(fā)表論文對(duì)疫情防控一線專技人才晉升職稱實(shí)行“一票否決”，專技人才在疫情防控一線的能力和業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)關(guān)愛(ài)疫情防控一線工作人員的若干措施》（湘組〔2020〕19號(hào)）等文件精神，對(duì)疫情防控一線醫(yī)衛(wèi)人員職稱評(píng)聘重點(diǎn)傾斜，醫(yī)衛(wèi)人員在疫情防控一線的表現(xiàn)作為醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核的重要考量，疫情防控一線工作經(jīng)歷視同下基層服務(wù)經(jīng)歷，其中赴湖北工作1個(gè)月及以上的，視同完成下基層任務(wù)?，F(xiàn)有中級(jí)或副高級(jí)職稱，申報(bào)高一層級(jí)職稱時(shí)，所在單位有空缺崗位的優(yōu)先推薦參評(píng);無(wú)空缺崗位的，可按急需緊缺人才申請(qǐng)?jiān)u審職數(shù)。評(píng)審時(shí)專業(yè)理論考試予以加分;防疫一線的病例、總結(jié)、報(bào)告等可替代論文;綜合成績(jī)合格人員不占整體通過(guò)率。其中，獲得省(部)級(jí)以上表彰的，還可破格學(xué)歷資歷免試申報(bào)，具有醫(yī)藥衛(wèi)生類中專、大專學(xué)歷可分別參評(píng)副高、正高級(jí)職稱，聘期可縮短1年?，F(xiàn)有初級(jí)職稱或無(wú)職稱，參加全國(guó)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格中初級(jí)考試，達(dá)到國(guó)家或省內(nèi)合格標(biāo)準(zhǔn)直接予以聘任，所在單位無(wú)空缺崗位的，可先行聘任，再逐步消化。同時(shí)，加大醫(yī)療衛(wèi)生單位職稱自主評(píng)審權(quán)限下放力度，自主評(píng)審單位可結(jié)合本單位實(shí)際，自行制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，經(jīng)專業(yè)委員會(huì)、職代會(huì)同意后予以實(shí)施。在疫情防控一線表現(xiàn)突出的自然科學(xué)、工程、新聞等其他行業(yè)專技人才，由所在單位或相應(yīng)系列(專業(yè))主管部門申請(qǐng)，可在評(píng)審職數(shù)、通過(guò)率等方面予以放寬，同等條件下優(yōu)先晉升。要主動(dòng)為復(fù)工興產(chǎn)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)提供專技人才評(píng)價(jià)服務(wù)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在復(fù)工興產(chǎn)中業(yè)績(jī)卓著、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)辟職稱評(píng)審綠色通道，開(kāi)展特別優(yōu)秀人才高級(jí)職稱評(píng)審。根據(jù)《湖南省創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審10條措施》(湘人社發(fā)〔2019〕67號(hào))精神，面向我省新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)，組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職稱專場(chǎng)評(píng)審。

四、助力企業(yè)集聚人才復(fù)工興產(chǎn)。

生產(chǎn)一線也是戰(zhàn)“疫”一線，在全力以赴防控疫情的同時(shí)，要千方百計(jì)組織各類專技人才助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮直接聯(lián)系專家的職能優(yōu)勢(shì)，迅速組織專家支持基層復(fù)工興產(chǎn)和春耕備耕等工作，充分利用遠(yuǎn)程指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、在線答疑等，將廣大專技人才工作的“主戰(zhàn)場(chǎng)”前移到企業(yè)生產(chǎn)一線和田間地頭。要大力支持中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等引進(jìn)高層次科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)人才。加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年2018、2019年度引進(jìn)人才的溝通聯(lián)絡(luò)，了解他們到崗返崗情況、工作生活中存在的困難等，創(chuàng)造一切條件鼓勵(lì)他們利用自身技術(shù)和社會(huì)資源支持我省復(fù)工興產(chǎn)。要盡早深入園區(qū)、企業(yè)做好人才需求摸底，因勢(shì)制宜調(diào)整本地區(qū)2020年度引才目標(biāo)。要積極發(fā)揮“聯(lián)湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)工作站”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和引才網(wǎng)絡(luò)作用，指導(dǎo)做好“五聯(lián)”工作，切實(shí)幫助企業(yè)引進(jìn)急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才。留學(xué)人員來(lái)湘創(chuàng)業(yè)支持培育項(xiàng)目評(píng)選，優(yōu)先支持重大公共衛(wèi)生科研攻關(guān)和生物醫(yī)藥領(lǐng)域的留學(xué)回湘人員。要抓緊部署2020年度湘西特聘專家支持行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)組團(tuán)，為我省貧困地區(qū)決勝脫貧攻堅(jiān)蓄勢(shì)賦能。

五、支持企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域博士后科研工作。

在2020年度國(guó)家博士后科研工作站、省級(jí)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地(協(xié)作研發(fā)中心)設(shè)定中，加大對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)支持力度，扶持企業(yè)搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)招收青年科研人才，加強(qiáng)科技攻關(guān)和技術(shù)改造，度過(guò)難關(guān)，共克時(shí)艱。積極推薦疫情防控業(yè)績(jī)突出的博士后工作站獨(dú)立招收培養(yǎng)博士后科研人員。在博士后日常經(jīng)費(fèi)資助、博士后留(來(lái))湘就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持培養(yǎng)計(jì)劃等評(píng)選中，優(yōu)先支持開(kāi)展重大公共衛(wèi)生科研攻關(guān)項(xiàng)目和中小微企業(yè)博士后科研人員。適時(shí)支持舉辦應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件為主題的博士后交流論壇。延長(zhǎng)博士后綜合評(píng)估時(shí)間，按照《關(guān)于做好我省2020年度博士后綜合評(píng)估工作的通知》(湘人社函〔2020〕12號(hào))部署，簡(jiǎn)化相關(guān)工作程序，切實(shí)幫助設(shè)站企業(yè)完成站點(diǎn)評(píng)估和整改任務(wù)。

六、做好專技人才繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

積極發(fā)揮國(guó)家級(jí)和省級(jí)專技人才繼續(xù)教育基地作用，加大對(duì)疫情防控工作人員培訓(xùn)力度。在2020年國(guó)家專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程高級(jí)研修班推薦中，增加疫情防控、重大公共衛(wèi)生事件處置等選題推薦指標(biāo)。在省級(jí)人力資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目(專業(yè)技術(shù)類)評(píng)定中，支持防疫科研、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域高層次專技人才出國(guó)(境)交流培訓(xùn)，單列疫情防控、重大公共衛(wèi)生事件處置等主題省級(jí)研修班。要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2020年專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育有關(guān)工作的通知》(湘人社函〔2020〕11號(hào))要求，暫停舉辦線下聚集性培訓(xùn)活動(dòng)，充分利用線上培訓(xùn)資源，完成2020年度繼續(xù)教育工作。參與疫情防控一線的專技人才，其疫情防控工作經(jīng)歷視同繼續(xù)教育實(shí)踐活動(dòng)，視同完成2020年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)(分)。

七、統(tǒng)籌專技人才職業(yè)資格考試。

按照國(guó)家部署做好上半年專技人才職業(yè)資格考試安排，及時(shí)公布部分考試的調(diào)整情況和延緩報(bào)名情況。為避免聚集性活動(dòng)，暫緩紙質(zhì)證書(shū)發(fā)放和補(bǔ)辦申請(qǐng)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好一級(jí)建造師等5項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資格考試考后人工核查的緊急通知》要求，完成2019年度一級(jí)建造師、勘察設(shè)計(jì)工程師、執(zhí)業(yè)藥師、中級(jí)注冊(cè)安全工程師和統(tǒng)計(jì)等專業(yè)技術(shù)資格考試考后核查。組織實(shí)施好2020年度社會(huì)工作者職業(yè)資格考試工作，凡參與抗擊新冠肺炎疫情的社區(qū)工作者和志愿者，符合條件的均可報(bào)名參加助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師考試，合格者可直接認(rèn)定具備初、中級(jí)職稱，用人單位可擇優(yōu)聘任。滿足相關(guān)條件的，可憑相應(yīng)職業(yè)資格直接申報(bào)高一級(jí)職稱。

八、完善專技人才特殊保障制度。

各級(jí)各部門及用人單位要按國(guó)家和省里已出臺(tái)的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)改善一線醫(yī)衛(wèi)專技人才工作條件，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)衛(wèi)專技人才人文關(guān)懷。要不折不扣落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)單位在績(jī)效工資內(nèi)部分配時(shí)，向勇挑重?fù)?dān)、加班加點(diǎn)參加疫情防控的一線專技人才特別是作出突出成績(jī)的人員傾斜。并按照《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問(wèn)題的通知》（人社部函〔2020〕11號(hào)）精神，主動(dòng)對(duì)接、簡(jiǎn)化辦理程序、開(kāi)辟工傷認(rèn)定綠色通道，將疫情防控期專技人才的工傷認(rèn)定和工傷保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位。要按相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排疫情防控一線專技人才的調(diào)休補(bǔ)休，馳援專技人才在任務(wù)完成后，可根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)安排集中體檢。支持舉辦疫情防控業(yè)績(jī)突出專技人才休假療養(yǎng)活動(dòng)，所在單位要在時(shí)間、經(jīng)費(fèi)上予以支持。對(duì)表現(xiàn)突出專技人才優(yōu)先納入各級(jí)黨委聯(lián)系專家范圍進(jìn)行慰問(wèn)服務(wù)。

九、提升經(jīng)辦窗口服務(wù)水平和效率。

充分發(fā)揮各類專技人才服務(wù)平臺(tái)作用，高層次專家人才、博士后、留學(xué)回國(guó)(湘)人員、人事考試等服務(wù)窗口要安排專人值守咨詢電話，及時(shí)答復(fù)專技人才的咨詢問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展業(yè)務(wù)辦理，通過(guò)電子郵箱、快遞郵寄等方式傳遞材料，推行“不見(jiàn)面”服務(wù)。所有博士后進(jìn)出站手續(xù)全程網(wǎng)上辦理，暫停現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)。各服務(wù)窗口要盡可能采取“網(wǎng)上辦、郵寄辦、延期辦”等方式，盡量少填報(bào)表格，力戒形式主義，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，為廣大專技人才提供高效便捷服務(wù)。各級(jí)各部門要密切關(guān)注疫情發(fā)展和復(fù)工興產(chǎn)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)睾筒块T實(shí)際，早作預(yù)判預(yù)案，及時(shí)優(yōu)化補(bǔ)充相關(guān)政策措施。在政策制定時(shí)要加強(qiáng)縱向橫向聯(lián)系，確保政策制定的系統(tǒng)性、針對(duì)性和平衡性，避免因操作不當(dāng)背離政策初衷引發(fā)攀比，影響一線專技人才的工作積極性。實(shí)施過(guò)程中若遇到問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省人社廳專技處。





 

湖南省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年2月17日

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