《黑龍江省司法鑒定管理條例》（全文）

黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第21號

《黑龍江省司法鑒定管理條例》已由黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2015年10月22日通過，現(xiàn)予公布，自2016年3月1日起施行。





 

黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會

2015年10月22日

黑龍江省司法鑒定管理條例




(2015年10月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為加強對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的管理，規(guī)范司法鑒定活動，提高司法公信力，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)，適用本條例。

第三條 本條例所稱司法鑒定，是指在訴訟活動中鑒定人運用科學(xué)技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動。

本條例所稱司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人，是指符合國家規(guī)定條件,經(jīng)省司法行政部門登記或備案，從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)和人員。

第四條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展。

司法鑒定活動應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)，實行鑒定人負(fù)責(zé)制度。

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第五條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人依法獨立開展司法鑒定活動受法律保護，任何組織和個人不得非法干預(yù)。

第六條 省司法行政部門負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。

市（地）司法行政部門依照本條例有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)司法鑒定監(jiān)督管理工作。

第七條 從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料等法律規(guī)定的司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行登記管理制度。

對從事會計、道路交通事故、資產(chǎn)評估、產(chǎn)品質(zhì)量、建設(shè)工程、食品、藥品、知識產(chǎn)權(quán)等訴訟活動中經(jīng)常使用的司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人實行備案管理制度。

申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的公民、法人或者其他組織，由省司法行政部門審核，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記或者備案，編入司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊并公告。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第八條 訴訟中需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托登記或者備案范圍內(nèi)的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行鑒定。

委托鑒定的事項超出名冊中司法鑒定機構(gòu)登記和備案的業(yè)務(wù)范圍，委托人可以委托登記和備案以外的其他具備鑒定能力的社會組織進行鑒定。

第九條 司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人可以依法組建或者參加司法鑒定行業(yè)協(xié)會。司法鑒定行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照協(xié)會章程開展活動，對會員進行行業(yè)自律管理，并接受司法行政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條 省、市（地）司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人變更、行政處罰等情況及時向同級人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)通報，并向社會公開。

省、市（地）人民法院應(yīng)當(dāng)將司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的鑒定意見的采信情況以及違法違規(guī)行為及時向司法行政部門提出司法建議。司法行政部門應(yīng)當(dāng)將司法建議作為對司法鑒定機構(gòu)資質(zhì)等級評估、司法鑒定質(zhì)量評估、司法鑒定人誠信評估、年度執(zhí)業(yè)審核的重要依據(jù)。

省司法行政部門應(yīng)當(dāng)對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的相關(guān)信息建立電子平臺，對其業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)等級、鑒定意見的采信狀況、受到行政處罰情況等信息進行統(tǒng)計，并向社會公開和公示。

第十一條 由省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳組成省司法鑒定工作委員會，并邀請有關(guān)國家機關(guān)、人民團體、行業(yè)協(xié)會的人員和專家學(xué)者參加。省司法鑒定工作委員會負(fù)責(zé)以下工作：

（一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省司法鑒定工作；

（二）協(xié)調(diào)省內(nèi)疑難、復(fù)雜、有重大社會影響的相關(guān)司法鑒定問題；

（三）建立、完善省司法鑒定工作委員會專家?guī)觳⒅贫üぷ饕?guī)范。

省司法鑒定工作委員會辦公室設(shè)在省司法廳，負(fù)責(zé)日常工作。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，將司法鑒定必須的工作經(jīng)費以及符合法律援助條件的司法鑒定經(jīng)費納入本級司法行政部門預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本級人民法院在行政訴訟、公益訴訟中依照職權(quán)申請司法鑒定所需費用納入法院部門預(yù)算。

 

第二章 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人

第十三條 法人或者其他組織申請司法鑒定業(yè)務(wù)登記或者備案，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有司法鑒定機構(gòu)自己的名稱、住所和符合規(guī)定的資金；

（二）有明確的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍和必需的儀器、設(shè)備、執(zhí)業(yè)場所；

（三）有必需的依法通過計量認(rèn)證或者實驗室認(rèn)可的檢測實驗室；

（四）申請從事的每項司法鑒定業(yè)務(wù)有三名以上司法鑒定人。

申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)行業(yè)有特殊資質(zhì)要求的，除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)。行業(yè)資質(zhì)被取消后不得從事司法鑒定。

已取得行業(yè)資質(zhì)的法人或者其他組織申請備案的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與原行業(yè)資質(zhì)主體一致。

成立法醫(yī)類司法鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)由具有醫(yī)學(xué)或法醫(yī)學(xué)專業(yè)的高等院校、科研性質(zhì)單位或醫(yī)療機構(gòu)申請。市（地）醫(yī)療機構(gòu)申請的，應(yīng)具有三級甲等級別醫(yī)院資質(zhì)；縣（市）醫(yī)療機構(gòu)申請的，應(yīng)具有二級甲等以上級別醫(yī)院資質(zhì)。

第十四條 司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是專職司法鑒定人；受到停止執(zhí)業(yè)處罰期滿后未到五年的，不得擔(dān)任司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人。

司法鑒定機構(gòu)法定代表人和機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以為同一人，機構(gòu)負(fù)責(zé)人可以依據(jù)章程產(chǎn)生，也可以由法定代表人授權(quán)或者申請設(shè)立的主體任命。

第十五條 申請司法鑒定執(zhí)業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）身體健康，能夠適應(yīng)司法鑒定工作需要；

（二）具有與所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；或者相關(guān)的行業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；

（三）申請從事經(jīng)驗鑒定型或者技能鑒定型司法鑒定業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)工作十年以上經(jīng)歷和較強的專業(yè)技能；

（四）所申請從事的司法鑒定業(yè)務(wù)，行業(yè)有特殊規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)規(guī)定；

（五）擬執(zhí)業(yè)機構(gòu)已經(jīng)取得或者正在申請《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案的。

第十六條 有下列情形之一的，不得申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)：

（一）因故意犯罪或者職務(wù)過失犯罪受過刑事處罰的；

（二）受過開除公職處分的；

（三）被司法行政部門撤銷司法鑒定人登記或者備案的；

（四）所在的司法鑒定機構(gòu)受到停業(yè)處罰，處罰期未滿的；

（五）無民事行為能力或者限制行為能力的；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

無責(zé)任的司法鑒定人申請變更執(zhí)業(yè)司法鑒定機構(gòu)的，不受前款第四項規(guī)定限制。

第十七條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）建立健全執(zhí)業(yè)、收費、公示、鑒定材料、業(yè)務(wù)檔案、財務(wù)、投訴處理等管理制度；

（二）在登記或者備案的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受司法鑒定委托，指派司法鑒定人并組織實施司法鑒定，按照規(guī)定或者約定的時限完成司法鑒定；

（三）有權(quán)拒絕不合法、不具備司法鑒定條件或者超出登記或者備案業(yè)務(wù)范圍的司法鑒定委托；

（四）管理本機構(gòu)人員，監(jiān)督司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動；

（五）為司法鑒定人執(zhí)業(yè)活動提供與司法鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所，設(shè)置案件受理室、司法鑒定室、鑒定檔案室和必要的鑒定實驗室等；

（六）依法開展司法鑒定法律援助；

（七）組織本機構(gòu)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）接受司法行政部門的監(jiān)督檢查，按要求提供有關(guān)材料；

（九）協(xié)助、配合司法行政部門調(diào)查、處理涉及本機構(gòu)的舉報、投訴；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條 司法鑒定機構(gòu)變更原登記、備案事項的，應(yīng)當(dāng)向省司法行政部門申請。

司法鑒定人變更登記或者備案事項的，應(yīng)當(dāng)由其執(zhí)業(yè)的司法鑒定機構(gòu)向省司法行政部門申請。

偵查機關(guān)所屬的司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人變更備案事項的，應(yīng)當(dāng)通過其主管部門在七個工作日內(nèi)書面告知省司法行政部門。

省司法行政部門應(yīng)當(dāng)在變更登記或者備案后十個工作日內(nèi)予以公告。

第十九條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷登記或者備案并予以公告：

（一）依法申請終止司法鑒定活動的；

（二）自愿解散或者無正當(dāng)理由停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（三）登記或者備案事項發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件，且在六個月內(nèi)沒有補足的；

（四）《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案有效期限屆滿未申請延續(xù)的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 司法鑒定人有下列情形之一的，省司法行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷登記或者備案并予以公告：

（一）申請終止司法鑒定執(zhí)業(yè)的；

（二）死亡或者喪失行為能力的；

（三）無正當(dāng)理由停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（四）《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》或者備案有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（五）所在司法鑒定機構(gòu)被注銷或者撤銷登記或者備案的，且六個月內(nèi)未依法申請變更執(zhí)業(yè)機構(gòu)的；

（六）相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格被有關(guān)行政主管部門撤銷的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條 申請從事司法鑒定業(yè)務(wù)的機構(gòu)的備案事項包括：名稱、住所、法定代表人或者鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人、資金數(shù)額、儀器設(shè)備和實驗室、司法鑒定人、司法鑒定業(yè)務(wù)范圍、工商登記手續(xù)或者法定批準(zhǔn)文件等。

申請從事司法鑒定的人員的備案事項包括：姓名、性別、出生年月、學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱或者行業(yè)資格、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)機構(gòu)等。

第二十二條 省司法行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理備案申請，對不符合條件的申請，可以要求申請人進行補正。

省司法行政部門應(yīng)當(dāng)在受理后的十個工作日內(nèi)查驗司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人是否符合本條例第十三條至第十六條規(guī)定，對符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)發(fā)放備案文書并予以公示，對不符合條件的申請人應(yīng)當(dāng)書面告知理由。

第二十三條 申請備案的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的備案有效期、審驗期應(yīng)當(dāng)與行業(yè)資質(zhì)的有效期、審驗期一致。
 

 

第三章 司法鑒定程序

 

第二十四條 訴訟活動中需要進行司法鑒定的，委托人應(yīng)當(dāng)委托司法行政部門編入名冊中的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人鑒定，并出具委托書，提供鑒定材料。

法律、法規(guī)對委托人委托司法鑒定另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十五條 當(dāng)事人申請進行司法鑒定的，經(jīng)委托人同意并出具委托書后，申請人與司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂鑒定協(xié)議書。鑒定協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）申請人和司法鑒定機構(gòu)的基本情況；

（二）鑒定事項及用途和要求；

（三）鑒定材料的目錄、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況，以及可能耗盡、損壞或者在鑒定后無法完整退還鑒定材料的情況說明；

（四）鑒定事項是否屬于重新鑒定；

（五）鑒定時限要求；

（六）鑒定的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費金額、出庭作證費用標(biāo)準(zhǔn)及收取方式；

（七）鑒定終止所產(chǎn)生的費用的計算方法；

（八）對鑒定結(jié)果的風(fēng)險提示；

（九）其他需要載明的事項。

第二十六條 委托人在無當(dāng)事人申請、根據(jù)履行自身職責(zé)需要委托司法鑒定機構(gòu)進行鑒定的，應(yīng)當(dāng)出具委托書。委托書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）委托人、當(dāng)事人及其辯護人、代理人，代理人的權(quán)限；

（二）鑒定事項及用途和要求；

（三）鑒定材料的目錄、來源、種類、數(shù)量、性狀、保存狀況；

（四）鑒定事項是否屬于重新鑒定；

（五）鑒定時限要求；

（六）鑒定文書及鑒定材料的移交方式；

（七）鑒定的收費標(biāo)準(zhǔn)；

（八）對鑒定結(jié)果的風(fēng)險提示；

（九）其他需要載明的事項。

省司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳制定委托書標(biāo)準(zhǔn)文本。

司法鑒定機構(gòu)對有關(guān)鑒定事宜有異議的，應(yīng)當(dāng)提出書面意見，經(jīng)委托人書面同意后方可繼續(xù)鑒定。

第二十七條 司法鑒定機構(gòu)統(tǒng)一受理司法鑒定委托，司法鑒定人不得私自接受司法鑒定委托。

司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)的其他工作人員不得私自接觸當(dāng)事人，如因鑒定需要會見當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)有委托人在場。

第二十八條 司法鑒定委托有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)不得受理：

（一）委托事項超出本機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的；

（二）鑒定材料不真實、不完整、不充分、取得方式不合法；

（三）鑒定事項的用途不合法或者違背社會公德的；

（四）鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者技術(shù)規(guī)范的；

（五）鑒定要求超出本機構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；

（六）委托人要求司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人按其意圖或者特定目的出具鑒定意見的；

（七）其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的。

對不予受理的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面說明理由并退還鑒定材料。

第二十九條 司法鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指派本機構(gòu)兩名以上具有相關(guān)專業(yè)司法鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。

實施法醫(yī)病理司法鑒定，應(yīng)有一名以上司法鑒定人具有副高級以上法醫(yī)專業(yè)技術(shù)職稱。

實施醫(yī)療損害司法鑒定，應(yīng)有一名以上司法鑒定人具有與被鑒定主要疾病所屬學(xué)科相關(guān)的專業(yè)經(jīng)歷和副高級以上技術(shù)職稱。

第三十條 司法鑒定人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）本人或者其近親屬與委托人、當(dāng)事人、委托鑒定事項或者鑒定事項涉及的案件有利害關(guān)系的；

（二）曾參加過同一鑒定事項的鑒定或者為其提供過咨詢意見的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。

司法鑒定人自行提出回避的，由其所屬的司法鑒定機構(gòu)決定；委托人要求司法鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)向該司法鑒定人所屬的司法鑒定機構(gòu)提出，由司法鑒定機構(gòu)決定。委托人對司法鑒定機構(gòu)是否回避的決定有異議的，可以撤銷鑒定委托。

第三十一條 有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)中止鑒定，并書面告知委托人：

(一) 鑒定材料處于不穩(wěn)定狀態(tài)的;

(二) 被鑒定人不能在規(guī)定的時間、地點接受檢驗的;

(三) 因特殊檢驗需預(yù)約時間或者等待檢驗結(jié)果的;

(四) 須補充鑒定材料的;

（五）雙方書面約定的其他中止鑒定的情形。

前款規(guī)定情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)鑒定。

第三十二條 在進行鑒定過程中有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以終止鑒定：

（一）發(fā)現(xiàn)鑒定目的不合法或者違背社會公德的；

（二）發(fā)現(xiàn)委托人提供的鑒定材料不真實或者取得方式不合法的；

（三）鑒定材料耗盡、自然損壞，委托人不能或者拒絕補充提供符合要求的鑒定材料的；

（四）當(dāng)事人不予配合，致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

（五）委托人撤銷鑒定委托或者主動要求終止鑒定的；

（六）委托人拒絕支付鑒定費用的；

（七）因不可抗力致使鑒定無法繼續(xù)進行的；

（八）雙方書面約定的其他終止鑒定的情形。

終止鑒定的，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知委托人，說明理由，退還鑒定材料，并按照約定退還鑒定費用。

第三十三條 有下列情形之一的，司法鑒定機構(gòu)可以根據(jù)委托人的請求進行補充鑒定：

（一）委托人增加新的鑒定要求的；

（二）委托人發(fā)現(xiàn)委托的鑒定事項被遺漏的；

（三）委托人在鑒定過程中又補充提供新的鑒定材料的；

（四）其他需要補充鑒定的情形。

第三十四條 有下列情形之一的，委托人可以委托司法鑒定機構(gòu)重新鑒定：

（一）原司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人不具備司法鑒定資質(zhì)、資格的；

（二）原司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人超出登記或者備案的業(yè)務(wù)范圍進行鑒定的；

（三）原司法鑒定人應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；

（四）原司法鑒定嚴(yán)重違反規(guī)定程序、技術(shù)操作規(guī)范或者適用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明顯不當(dāng)?shù)模?br />
（五）當(dāng)事人對原鑒定意見有異議，并能提出合法依據(jù)和合理理由的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以委托重新鑒定的其他情形。

重新鑒定應(yīng)當(dāng)委托其他司法鑒定機構(gòu)進行，受委托的司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件，應(yīng)當(dāng)不低于原司法鑒定機構(gòu)的資質(zhì)條件；當(dāng)事人協(xié)商一致的，經(jīng)委托人同意，也可以委托原司法鑒定機構(gòu)鑒定，由其他司法鑒定人實施。

委托司法鑒定機構(gòu)重新鑒定，應(yīng)當(dāng)在重新鑒定的委托書中注明。

第三十五條 司法鑒定完成后，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定文書規(guī)范要求向委托人出具司法鑒定文書，實行登記管理的司法鑒定機構(gòu)加蓋司法鑒定專用章，實行備案管理的司法鑒定機構(gòu)加蓋取得行業(yè)資質(zhì)的法人或者其他組織公章。司法鑒定文書應(yīng)當(dāng)由實施鑒定的司法鑒定人簽名并蓋章。多人參加的鑒定，對鑒定意見有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書上注明。

未經(jīng)委托人的同意，司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人不得向其他人或者組織提供與鑒定事項有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十六條 司法鑒定人在人民法院指定日期出庭作證所發(fā)生的交通費、住宿費、誤餐費和誤工補貼等必要費用，由申請人先行墊付，司法鑒定機構(gòu)代為收取。

第三十七條 司法鑒定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按照省價格主管部門和司法行政部門共同制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式。
 

 

第四章 監(jiān)督管理

 

第三十八條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省司法行政部門提交年度執(zhí)業(yè)情況報告和名冊編制申報材料，經(jīng)省司法行政部門審核，對符合本條例規(guī)定執(zhí)業(yè)條件的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人，編入年度名冊。

司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人有新增、變更、撤銷、注銷、停業(yè)整改等情形的，省司法行政部門應(yīng)當(dāng)及時更新電子版名冊并予以公告。

第三十九條 省、市（地）司法行政部門應(yīng)當(dāng)就下列事項，對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人進行監(jiān)督、檢查：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；

（二）執(zhí)行司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的情況；

（三）業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況；

（四）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況；

（五）制定和執(zhí)行管理制度情況；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四十條 司法行政部門、價格主管部門對司法鑒定機構(gòu)執(zhí)行司法鑒定收費規(guī)定情況予以監(jiān)督管理。

第四十一條 司法鑒定利害關(guān)系人認(rèn)為司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人在執(zhí)業(yè)活動中有違法違規(guī)行為，有權(quán)向司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人執(zhí)業(yè)機構(gòu)所在地縣級以上司法行政部門投訴。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴材料之日起七個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，并書面告知投訴人，不受理的還應(yīng)當(dāng)書面告知投訴人理由。投訴材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)及時告知投訴人補充，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

司法行政部門受理投訴的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起六十日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過三十日，并應(yīng)當(dāng)將延長的理由告知投訴人。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果書面告知投訴人和被投訴人。
 

 

第五章 法律責(zé)任

 

第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)依法登記或者備案從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，由省或市（地）司法行政部門責(zé)令停止違法活動，并處以違法所得一至三倍的罰款，罰款總額最高不得超過三萬元。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省或市（地）司法行政部門警告并責(zé)令改正，可以處以一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）超出登記或者備案業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；

（二）登記或者備案事項發(fā)生變化，未依法申請變更登記或者備案的；

（三）涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定許可證》或者司法鑒定備案文書的；

（四）未經(jīng)登記或者備案擅自設(shè)立分支機構(gòu)的；

（五）組織未取得《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》或者備案文書的人員從事司法鑒定業(yè)務(wù)的或者組織司法鑒定人超出本人登記或者備案的業(yè)務(wù)范圍執(zhí)業(yè)的；

（六）以支付回扣、介紹費，進行虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬司法鑒定業(yè)務(wù)的；

（七）無正當(dāng)理由拒絕接受司法鑒定委托或者不按時出具司法鑒定文書的；

（八）組織司法鑒定人違反司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行鑒定;

（九）拒絕履行司法鑒定援助義務(wù)的；

（十）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，司法鑒定人有下列情形之一的，由省或市（地）司法行政部門警告并責(zé)令改正，可以處以二千元以上二萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）超出登記或者備案執(zhí)業(yè)類別執(zhí)業(yè)的；

（二）同時在兩個以上司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的；

（三）涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓《司法鑒定人執(zhí)業(yè)證》或者備案文書的；

（四）私自接受委托、收取費用或者當(dāng)事人財物的；

（五）擅自變更鑒定事項的；

（六）違反保密和回避規(guī)定的;

（七）違反司法鑒定程序、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進行鑒定的;

（八）拒絕履行司法鑒定法律援助義務(wù)的；

（九）無正當(dāng)理由拒絕或者不按時出具司法鑒定文書的；

（十）拒絕接受司法行政部門監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，由省或市（地）司法行政部門依法給予停止從事司法鑒定業(yè)務(wù)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省司法行政部門撤銷登記或者備案：

（一）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、操作規(guī)范等給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（二）具有本條例第四十三條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的。

（三）兩年內(nèi)因同一類違法情形被司法行政部門警告兩次以上的；

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記或者備案的由省司法行政部門撤銷登記或者備案，司法鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)人涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，司法鑒定人有下列情形之一的，由省或市（地）司法行政部門依法給予停止執(zhí)業(yè)三個月以上一年以下的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由省司法行政部門撤銷登記或者備案：

（一）故意作虛假鑒定的；

（二）因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律、操作規(guī)范等給當(dāng)事人合法權(quán)益造成重大損失的；

（三）經(jīng)人民法院依法通知，無正當(dāng)理由拒絕出庭作證的；

（四）具有本條例第四十四條規(guī)定的情形之一，并造成嚴(yán)重后果的；

（五）兩年內(nèi)被司法行政部門警告兩次以上的。

以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記或者備案的由省司法行政部門撤銷登記或者備案。被依法追究刑事責(zé)任的，終身不得從事司法鑒定行業(yè)。

第四十七條 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人在停業(yè)整改期間繼續(xù)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的，由省司法行政部門撤銷登記或者備案。

第四十八條 司法鑒定機構(gòu)違反司法鑒定收費規(guī)定的，由司法行政部門或者價格主管部門依法給予處罰。

第四十九條 司法行政部門工作人員和其他國家機關(guān)的工作人員在司法鑒定管理工作中有下列行為的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)：

（一）批準(zhǔn)申報材料不符合本條例要求的司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)的；

（二）故意拖延不批準(zhǔn)符合條件的司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)的申請的；

（三）收受或者索取司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人財物的；

（四）包庇違反本條例的司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人的；

（五）干預(yù)、阻礙司法鑒定機構(gòu)或者司法鑒定人依法開展司法鑒定活動的;

(六) 其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

 

第六章 附則

 

第五十條 鑒定機構(gòu)接受仲裁機構(gòu)、行政執(zhí)法機關(guān)等委托進行的鑒定，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公民、法人或其他組織基于舉證的需要委托鑒定的，鑒定機構(gòu)可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本條例自2016年3月1日起施行。

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