鄂政辦發(fā)〔2020〕6號《湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委省教育廳省財政廳省人社廳關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知》

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生健康委省教育廳省財政廳省人社廳關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施的通知







鄂政辦發(fā)〔2020〕6號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省財政廳、省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合省新冠肺炎疫情防控指揮部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中醫(yī)療衛(wèi)生人員保障和激勵相關(guān)措施的通知》（鄂防指〔2020〕7號）要求，切實落細(xì)落實各項措施，關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員，全力保障醫(yī)務(wù)人員權(quán)益，為堅決打贏全省疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供有力保障。





 

湖北省人民政府辦公廳

2020年2月16日





 

關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛和激勵新冠肺炎疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員的若干措施




省衛(wèi)生健康委 省教育廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳

當(dāng)前，我省疫情防控進(jìn)入攻堅階段，疫情防控一線醫(yī)務(wù)人員（指在應(yīng)急響應(yīng)期間，直接接觸待排查病例或確診病例，診斷、治療、護(hù)理、醫(yī)院感染控制、病例標(biāo)本采集和病原檢測等工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員）承擔(dān)著更加艱巨的防控救治任務(wù)，面臨著感染風(fēng)險高、工作休息條件有限、心理壓力增大等困難。為進(jìn)一步關(guān)愛全省一線醫(yī)務(wù)人員，激勵他們以更加堅定的信心和更加堅強的戰(zhàn)斗力投入疫情防控工作，現(xiàn)提出以下工作措施：

一、維護(hù)醫(yī)務(wù)人員身心健康

（一）改善醫(yī)務(wù)人員工作和休息條件。加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露的防護(hù)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置，使收治病人的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)滿足傳染病診療和防控要求。各地可依法征用醫(yī)療機構(gòu)周邊酒店，盡可能為一線醫(yī)務(wù)人員提供單人單間的休息場所，確保其休息和隔離需要，并做好飲食、基本生活用品等保障。

（二）合理安排醫(yī)務(wù)人員作息時間。各地應(yīng)根據(jù)疫情防控實際，科學(xué)測算醫(yī)務(wù)人員工作負(fù)荷，合理配置醫(yī)務(wù)人員。各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來支援醫(yī)療隊和自有醫(yī)護(hù)人員，在滿足醫(yī)療服務(wù)需求的同時，保障醫(yī)務(wù)人員休息時間。在方艙醫(yī)院或一般定點醫(yī)院工作的一線醫(yī)護(hù)人員，原則上連續(xù)工作時間不得長于一個月；在重癥救治定點醫(yī)院的一線醫(yī)護(hù)人員，連續(xù)工作時間可適當(dāng)縮短；在集中隔離點工作的一線醫(yī)護(hù)人員，由其所在單位結(jié)合實際情況，協(xié)調(diào)落實輪休時間。對于因執(zhí)行疫情防控不能休假的醫(yī)務(wù)人員，防控任務(wù)結(jié)束后，由所在醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先安排補休。

（三）加強醫(yī)務(wù)人員健康防護(hù)。盡一切可能為各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配齊防護(hù)物資和防護(hù)設(shè)備，防護(hù)用品調(diào)配要向臨床一線傾斜。組織做好一線醫(yī)務(wù)人員健康體檢，有條件的要盡可能安排CT檢查等。最大限度減少院內(nèi)感染，發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員感染及時隔離、全力救治。

（四）開展醫(yī)務(wù)人員心理危機干預(yù)和心理疏導(dǎo)。充分利用省高校心理支持熱線“4007027520”，為醫(yī)務(wù)人員提供心理支持服務(wù)。在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部成立由心理醫(yī)師和其他醫(yī)護(hù)人員組成的心理咨詢自助工作隊，開展醫(yī)務(wù)人員心理健康評估，強化心理援助措施。開展以一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬為重點的心理危機干預(yù)和日常心理疏導(dǎo)，減輕醫(yī)務(wù)人員心理壓力。對于發(fā)生應(yīng)激癥狀的醫(yī)護(hù)人員，及時安排換崗。

（五）強化對一線醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷。各地要組織社會力量，發(fā)動志愿者或?qū)ｉT人員，對一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬開展慰問，定期了解他們的需求和困難，積極協(xié)調(diào)解決。對有家庭困難的一線醫(yī)務(wù)人員家屬建立對口幫扶機制。

二、加強對一線醫(yī)務(wù)人員的政策傾斜

（一）享受一次性子女基礎(chǔ)教育階段入學(xué)入園照顧。一線醫(yī)務(wù)人員子女2020年秋季入學(xué)幼兒園的，優(yōu)先安排到轄區(qū)內(nèi)公益普惠性幼兒園就讀；2020年秋季學(xué)期升入小學(xué)或升入初中就讀的，由戶籍地所在縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)籌，在學(xué)位允許的前提下，按就近就便的原則，優(yōu)先安排到相對優(yōu)質(zhì)的學(xué)校入學(xué)；2020年參加中考的，有關(guān)市州可在其錄取總分基礎(chǔ)上增加10分后參加中考招生錄取。

（二）一線醫(yī)務(wù)人員子女進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí)予以照顧。2020年，一線醫(yī)務(wù)人員子女參加普通高考報考我省省屬本?？聘咝１讳浫〉模筛咝８鶕?jù)考生意愿在同批次優(yōu)先調(diào)整專業(yè)；安排省內(nèi)部分優(yōu)質(zhì)高職院校專項招收一線醫(yī)務(wù)人員子女，實行計劃單列。

（三）實行人事人才傾斜政策。將醫(yī)務(wù)人員在疫情防控工作中的表現(xiàn)作為人才評價和人事管理的重要依據(jù)，對作出貢獻(xiàn)的醫(yī)務(wù)人員在職稱評審、人才項目評選和事業(yè)單位崗位聘用時予以傾斜，優(yōu)先推薦、優(yōu)先晉升。

三、進(jìn)一步落實醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇

（一）落實臨時性工作補助。各地要按照人社部發(fā)〔2016〕4號、鄂防指發(fā)〔2020〕7號、鄂財社發(fā)〔2020〕8號文件規(guī)定，統(tǒng)計疫情防控醫(yī)療衛(wèi)生人員工作情況，由同級衛(wèi)生健康部門會同人社和財政部門按月審核并組織發(fā)放臨時性工作補貼。各市、州衛(wèi)生健康部門次月10日前報省衛(wèi)生健康委、省人社廳和省財政廳審定后，省財政按規(guī)定與各地?fù)?jù)實結(jié)算。

（二）對一線醫(yī)務(wù)人員發(fā)放一次性慰問補助。按照鄂防指發(fā)〔2020〕7號、鄂衛(wèi)通〔2020〕9號、鄂財社發(fā)〔2020〕12號文件規(guī)定，由各市、州衛(wèi)生健康部門組織發(fā)放，建立發(fā)放名冊明細(xì)，報省衛(wèi)生健康委核定，省財政按規(guī)定與各地?fù)?jù)實結(jié)算。

（三）核增績效工資總量。疫情防控期間，各級人社、財政部門會同衛(wèi)生健康部門，根據(jù)承擔(dān)新型冠狀病毒肺炎疫情防治工作任務(wù)情況，因地制宜向防控任務(wù)重、風(fēng)險程度高的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)核增不納入基數(shù)的一次性績效工資總量。核增的一次性績效工資總量由醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)自主分配，重點向敢于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)、加班加點特別是作出突出貢獻(xiàn)的一線人員傾斜。

（四）落實衛(wèi)生防疫津貼。各地要及時落實衛(wèi)生防疫津貼政策，特別是對參與疫情防疫人員，要及時足額發(fā)放到位。

（五）開通工傷認(rèn)定通道。各地要按照《人力資源社會保障部財政部國家衛(wèi)生健康委關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》（人社部函〔2020〕11號）要求，開通工傷認(rèn)定綠色通道，為省內(nèi)醫(yī)務(wù)人員和外省援鄂醫(yī)療隊人員提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)，切實保障好醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益。

（六）鼓勵建立專項保險。鼓勵支持各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合保險公司，建立醫(yī)療衛(wèi)生人員疫情防控專項保險保障計劃，提高醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全與健康保障水平。

四、保障執(zhí)業(yè)環(huán)境

各地要加大警力投入，對發(fā)現(xiàn)有歧視孤立一線醫(yī)務(wù)人員及其家屬行為的，及時進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。對在疫情防控工作中傷害醫(yī)務(wù)人員、故意傳播病原體、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的，要堅決依法嚴(yán)肅查處，維護(hù)正常醫(yī)療衛(wèi)生秩序。

五、做好宣傳和先進(jìn)表彰工作

各地要積極挖掘在疫情防控工作中做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊和個人，加大宣傳力度。對在疫情防控一線做出突出貢獻(xiàn)的醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)隊和個人，及時開展表彰獎勵，著力發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。

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