遼財會〔2020〕128號《遼寧省財政廳關于在中國（遼寧）自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)對會計中介機構審批事項實施告知承諾制的通知》

遼寧省財政廳關于在中國（遼寧）自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)對會計中介機構審批事項實施告知承諾制的通知








遼財會〔2020〕128號

各市財政局，各會計師事務所：

按照《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)和《遼寧省人民政府關于印發(fā)中國（遼寧）自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點實施方案的通知》(遼政發(fā)〔2019〕21號)要求，為深入推進“放管服”改革，我省將在中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗區(qū)(簡稱自貿(mào)區(qū))內(nèi)對會計師事務所分支機構設立審批、中介機構從事代理記賬業(yè)務審批事項實施告知承諾制改革試點。現(xiàn)將有關具體事宜通知如下：

一、會計師事務所分支機構設立審批

省級財政部門在遼寧政務服務網(wǎng)公布《中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)會計師事務所分支機構設立審批告知書》(附件1)，一次性告知申請人會計師事務所分支機構設立審批條件和所需材料，申請人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可，應簽署《中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)會計師事務所分支機構設立審批承諾書》(附件2)并提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，省級財政部門應當場作出準予許可決定，并在5個工作日內(nèi)頒發(fā)會計師事務所分所執(zhí)業(yè)證書。

二、中介機構從事代理記賬業(yè)務審批

各市財政部門應在指定媒體一次性告知申請人中介機構從事代理記賬業(yè)務審批條件和所需材料，申請人自愿選擇以告知承諾制方式取得許可的，應簽署承諾并提交申請材料。申請材料齊全、符合法定形式的，各市財政部門應當場作出準予許可決定，并在5個工作日內(nèi)頒發(fā)代理記賬許可證書。

各市財政部門按事權穩(wěn)步推進中介機構從事代理記賬業(yè)務審批告知承諾工作，及時完善辦事指南，制作本地區(qū)告知承諾書文本等并向社會公布。中介機構從事代理記賬業(yè)務審批工作已移交其他行政審批部門的，財政部門應當做好協(xié)調(diào)溝通，配合當?shù)仄渌姓徟块T做好貫徹落實工作。

三、強化事中事后監(jiān)管

1.承諾公示。財政部門(其他行政審批部門)應在門戶網(wǎng)站公示申請人提交的告知承諾書，接受社會監(jiān)督。

2.重點監(jiān)管。財政部門要按照“雙隨機，一公開”原則對會計師事務所和代理記賬機構實施監(jiān)督檢查，并根據(jù)處罰情況、其他部門線索和群眾舉報等進行重點監(jiān)督和管理。

3.證后檢查。財政部門(其他行政審批部門)應加強對以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會計師事務所分所和代理記賬機構監(jiān)督，自審批決定后2個月內(nèi)對其進行全覆蓋檢查。

4.誠信管理。財政部門應建立誠信檔案，向社會公開會計師事務所和代理記賬機構信用情況以及監(jiān)管部門的處罰情況，對失信主體開展聯(lián)合懲戒，規(guī)范會計中介行為。





附件：

1.中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)會 計師事務所分支機構設立審批告知書

2.中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)會 計師事務所分支機構設立審批承諾書




 

遼寧省財政廳

2020年5月29日

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