吉個轉企〔2019〕1號《吉林省推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作領導小組印發(fā)〈關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》

《吉林省推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作領導小組印發(fā)〈關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干政策措施〉的通知》








吉個轉企〔2019〕1號

各市（州）人民政府，長白山管委會，長春新區(qū)管委會，各縣（市）人民政府，省推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作領導小組各成員單位：

《關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干政策措施》已經7月19日省政府第11次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結合實際，認真抓好貫徹落實。





 

吉林省推進個體工商戶轉型升級為企業(yè)工作領導小組

2019年7月22日

關于進一步支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)的若干政策措施






（2019年7月19日吉林省人民政府第11次常務會議討論通過）
 

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，實施企業(yè)培育行動，促進民營經濟轉型升級和高質量發(fā)展，現(xiàn)就進一步支持個體工商戶轉型升級為企業(yè)提出如下政策措施。

一、落實稅收優(yōu)惠政策

“個轉企”后，符合條件的企業(yè)可享受下列稅收優(yōu)惠政策：

（一）自2019年1月1日至2021年12月31日，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。（責任單位:省稅務局）

（二）自2019年1月1日至2021年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人按50%的稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。增值稅小規(guī)模納稅人已依法享受資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅、教育費附加、地方教育附加其他優(yōu)惠政策的，可疊加享受該優(yōu)惠政策。（責任單位:省稅務局、省財政廳）

（三）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。（責任單位:省稅務局）

（四）自2019年4月1日起，增值稅一般納稅人購進農產品，原適用10%稅率的，扣除率調整為9%；購進用于生產或者委托加工13%稅率貨物的農產品，按照10%的扣除率計算進項稅額。（責任單位:省稅務局）

（五）小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額未超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元）的，免征增值稅。（責任單位:省稅務局）

（六）小規(guī)模納稅人發(fā)生增值稅應稅銷售行為，合計月銷售額超過10萬元（以1個季度為1個納稅期的，季度銷售額未超過30萬元，下同），但扣除本期發(fā)生的銷售不動產的銷售額后未超過10萬元的，其銷售貨物、勞務、服務、無形資產取得的銷售額免征增值稅。（責任單位:省稅務局）

二、加大財政支持力度

（七）對成立滿2年且納稅信用良好、沒有被列入企業(yè)經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單的“個轉企”服務業(yè)企業(yè),在現(xiàn)有省級服務業(yè)發(fā)展專項資金中給予一次性資金補助。(責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管廳、省財政廳、省稅務局)

（八）對“個轉企”企業(yè)從事省級以上“雙創(chuàng)”示范基地建設并符合相關條件規(guī)定的項目，省級專項資金給予適當支持。（責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳）

（九）支持符合中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽申報條件的“個轉企”企業(yè)報名參賽，報名成功后可參加相關創(chuàng)業(yè)培訓，獲獎的“個轉企”企業(yè)可享受有關配套支持政策。（責任單位：省科技廳）

（十）對符合專利補助條件的“個轉企”企業(yè)給予專利申請費、實質審查費部分資助。（責任單位：省市場監(jiān)管廳、省財政廳）

（十一）各地視實際和財力狀況，通過委托第三方記賬專業(yè)機構的方式為“個轉企”企業(yè)提供為期1年以上的代賬服務，幫助其建立財務制度；免費組織“個轉企”企業(yè)財務人員參加相關培訓。（責任單位:各級人民政府財政部門）

三、實施減費降負行動

（十二）對符合專利費用減繳條件的“個轉企”企業(yè)，減繳專利申請費、發(fā)明專利實質審查費、自授權當年起10年的專利年費和專利復審費。自2019年2月1日起，“個轉企”企業(yè)的藥品、醫(yī)療器械產品注冊費在現(xiàn)行基礎上下調30%。（責任單位:省市場監(jiān)管廳、省藥品監(jiān)管局）

（十三）落實國家電價優(yōu)惠政策，繼續(xù)降低一般工商業(yè)目錄電價。精簡“個轉企”企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程、時限，組織相關單位實施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶平均接電時間壓減至80天以內。（責任單位:省發(fā)展改革委、省電力公司）

（十四）對從事國家鼓勵發(fā)展工業(yè)項目的“個轉企”企業(yè)，在利用現(xiàn)有工業(yè)用地且符合規(guī)劃、不改變用途前提下,屬提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款；從事工礦倉儲項目使用地下空間的，對地下部分不增收土地出讓價款；從事商服、住宅項目使用地下空間的，對地下部分土地出讓價款予以減征。（責任單位:省自然資源廳，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（十五）對符合條件的“個轉企”企業(yè)，按該企業(yè)及其職工上年度實繳失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，同時落實企業(yè)吸納就業(yè)困難人員的社保補貼、大學生見習補貼政策。（責任單位:省人社廳）

四、加強金融扶持服務

（十六）支持金融機構制定專門普惠型小微企業(yè)信貸計劃，在風險可控前提下自主確定“個轉企”企業(yè)貸款資金支付方式。將單戶授信1000萬元及以下的“個轉企”企業(yè)貸款納入再貸款合格抵押品范圍。加大再貼現(xiàn)對“個轉企”企業(yè)支持力度，重點支持“個轉企”企業(yè)500萬元及以下的小額票據(jù)貼現(xiàn)。（責任單位: 吉林銀保監(jiān)局、人民銀行長春中心支行、省地方金融監(jiān)管局）

（十七）鼓勵銀行機構和稅務部門建立信息共享機制，在商業(yè)可持續(xù)、風險可控前提下，對已有納稅記錄、無不良信用記錄并已達到納稅信用級別的“個轉企”企業(yè)發(fā)放“銀稅互動”貸款。（責任單位: 吉林銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長春中心支行、省稅務局）

（十八）“個轉企”企業(yè)流動資金周轉貸款到期后仍有融資需求且臨時存在資金困難的，經其主動申請，銀行業(yè)金融機構可提前按新發(fā)放貸款要求開展貸款調查和評審，對符合標準和條件的，依照程序辦理續(xù)貸。不動產登記機構可按“一并受理、同步審核、依次登簿”程序，實現(xiàn)抵押權注銷登記與設立登記緊密銜接。（責任單位：吉林銀保監(jiān)局、省自然資源廳）

（十九）對運用專利權質押貸款的“個轉企”企業(yè)給予貸款貼息、保險費和評估費補貼，每戶企業(yè)享受補助資金的知識產權質押貸款額度最高不超過1000萬元。（責任單位：省市場監(jiān)管廳、省財政廳，各市〔州〕、縣〔市、區(qū)〕人民政府）

（二十）推動“個轉企”企業(yè)使用“助保金池”貸款產品，緩解融資難問題。鼓勵銀行對暫時遇到困難的“個轉企”企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。（責任單位：省工信廳、省財政廳、吉林銀保監(jiān)局）

（二十一）禁止銀行業(yè)機構向“個轉企”企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務顧問費、咨詢費，降低“個轉企”企業(yè)融資成本。（責任單位:吉林銀保監(jiān)局）

五、強化組織推動落實

（二十二）實施“互聯(lián)網(wǎng)+個轉企”行動計劃，提升支持“個轉企”整體效能。依托小微企業(yè)名錄（吉林）建立“個轉企”專題平臺，實現(xiàn)市場監(jiān)管與統(tǒng)計、人社等部門“個轉企”信息互通共享和“個轉企”政策與需求精準對接、“個轉企”進展實時監(jiān)測。（責任單位：省市場監(jiān)管廳、省統(tǒng)計局等相關中省直部門）

（二十三）實施黨建引領“個轉企”行動計劃。依托各級非公企業(yè)黨建指導服務中心，創(chuàng)建“個轉企”“紅色孵化器”，對進入“紅色孵化器”的個體工商戶予以重點引導幫扶，支持其發(fā)揮示范帶頭作用，爭當轉企升級、做大做強表率。選派黨建指導員幫助“個轉企”企業(yè)享受相關政策紅利。（責任單位：省非公黨工委、省市場監(jiān)管廳）

（二十四）強化“個轉企”社會宣傳。各級電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體和新媒體要采取多種方式宣傳“個轉企”重大意義、政策措施和先進典型，全面提升“個轉企”社會知曉度。相關中省直部門、單位要加強系統(tǒng)條線的相關業(yè)務培訓宣傳，提升基層一線干部宣傳和服務“個轉企”工作能力，打通服務和推動“個轉企”“最后一公里”。（責任單位：省委宣傳部等相關中省直部門）

各地和各相關部門、單位要健全支持“個轉企”工作機制，加強對系統(tǒng)條線政策實施的統(tǒng)籌協(xié)調和指導推動，認真抓好支持“個轉企”各項政策措施落實，大力提高政策措施受惠量和轉型企業(yè)獲得感。如上級相關政策措施調整，依調整后的最新政策措施執(zhí)行。

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