遼人社規(guī)〔2019〕3號(hào) 關(guān)于印發(fā)《遼寧省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法(試行)》的通知
關(guān)于印發(fā)《遼寧省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法(試行)》的通知
遼人社規(guī)〔2019〕3號(hào)
各市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,沈撫新區(qū)人力資源局、財(cái)政金融局:
為大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng),加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興發(fā)展,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳制定了《遼寧省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳
遼寧省財(cái)政廳
2019年12月12日
遼寧省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)遼寧省職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案(2019-2021年)的通知》(遼人社發(fā)〔2019〕11號(hào))、《關(guān)于印發(fā)遼寧省就業(yè)補(bǔ)助資金管理使用辦法的通知》(遼財(cái)社〔2019〕276號(hào))、《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法〉和〈遼寧省承擔(dān)政府補(bǔ)貼項(xiàng)目培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法〉的通知》(遼人社〔2018〕126號(hào))等規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),是指由人力資源社會(huì)保障部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱人社部門(mén))組織管理,按規(guī)定由就業(yè)補(bǔ)助資金或失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金給予補(bǔ)貼的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),主要任務(wù)是以培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力、通過(guò)培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”(以下簡(jiǎn)稱GYB)、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(以下簡(jiǎn)稱SYB,含創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn))、網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、“改善你的企業(yè)”(簡(jiǎn)稱IYB)培訓(xùn),“擴(kuò)大你的企業(yè)”(簡(jiǎn)稱EYB)培訓(xùn)。
第三條 根據(jù)(遼財(cái)社〔2019〕276號(hào))、(遼人社發(fā)〔2019〕11號(hào))規(guī)定,享受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的人員范圍是:貧困家庭子女、畢業(yè)年度的高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(簡(jiǎn)稱“兩后生”)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人以及確有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員。
第二章 機(jī)構(gòu)管理
第四條 開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件:
(一)具有獨(dú)立法人資格,有穩(wěn)定可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,取得相關(guān)部門(mén)培訓(xùn)資質(zhì)認(rèn)定的服務(wù)單位。
(二)配備有與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專兼職教師隊(duì)伍和管理人員。至少有2名專職或兼職教師,需持有人力資源和社會(huì)保障部或省人力資源和社會(huì)保障廳頒發(fā)的相應(yīng)培訓(xùn)課程的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師合格證書(shū),并提供聘用協(xié)議,同時(shí)向市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)備案;至少有1名專職管理人員,負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)的組織工作。
(三)有不小于50m?的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論教學(xué)教室,配備電腦、投影儀、可移動(dòng)課桌椅、黑白板等教學(xué)設(shè)備,并提供教師休息室、檔案室、工作人員辦公室等。
開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)還要有不小于100m?的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)操教學(xué)教室,配備至少30臺(tái)電腦,有能夠保證教學(xué)需要的獨(dú)享光纖寬帶接入。
(四)教學(xué)管理、學(xué)員管理、財(cái)務(wù)及安全管理等制度健全,近3年未發(fā)生社會(huì)不良影響事件。
第五條 各級(jí)人社部門(mén)按照公開(kāi)規(guī)范、保障質(zhì)量、提升效益的原則,確定承辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。按以下程序辦理:
(一) 發(fā)布公告。各級(jí)人社部門(mén)在本地區(qū)向社會(huì)發(fā)布公告,公告內(nèi)容包括:申報(bào)時(shí)間、申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)條件、委托程序、報(bào)送材料和受理機(jī)構(gòu)等。
(二)申請(qǐng)受理。申請(qǐng)單位根據(jù)公告要求,按照屬地管理原則,向所在地人社部門(mén)提出申請(qǐng)。人社部門(mén)對(duì)符合條件的申請(qǐng)出具受理通知書(shū)。
(三)組織評(píng)估。各級(jí)人社部門(mén)受理申請(qǐng)后,組織專家對(duì)申請(qǐng)單位的辦學(xué)條件進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估意見(jiàn)。
(四)公示確認(rèn)。人社部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)擇優(yōu)提出擬公示委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單。通過(guò)本地人社部門(mén)官網(wǎng)或政府公共服務(wù)網(wǎng)站公示,對(duì)公示無(wú)異議的申請(qǐng)單位作出委托決定。
(五)簽訂協(xié)議。人社部門(mén)與被確認(rèn)為委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的單位簽訂培訓(xùn)協(xié)議(附件1),明確雙方職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
第六條 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推廣初期,由各級(jí)人社部門(mén)根據(jù)培訓(xùn)需求,在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)認(rèn)定機(jī)構(gòu)中按照不超過(guò)30%的比例,通過(guò)組織專家評(píng)審方式,擇優(yōu)選擇網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。
第七條 各級(jí)人社部門(mén)建立和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)更新培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息,跟蹤培訓(xùn)工作進(jìn)展情況。
第三章 實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)
第八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(中就培發(fā)〔2018〕2號(hào))執(zhí)行。各級(jí)人社部門(mén)要有效引導(dǎo)和規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的課程開(kāi)發(fā)、培訓(xùn)組織、師資培養(yǎng)和機(jī)構(gòu)管理工作,以創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向,以培訓(xùn)效果為目的,以培訓(xùn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng),以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體,形成政府激勵(lì)引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與、勞動(dòng)者自主選擇的培訓(xùn)機(jī)制,從而整體提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
第九條 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織流程及技術(shù)要點(diǎn),按照中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于印發(fā)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織實(shí)施技術(shù)規(guī)程(試行)的通知》(中就培函〔2017〕39號(hào))執(zhí)行。各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為豐富創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式的有效手段,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)組織流程和技術(shù)要點(diǎn),遵循網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)周期組織實(shí)施培訓(xùn)。
第十條 創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)規(guī)程,參照中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)規(guī)程(試行)的通知》(中就培發(fā)〔2011〕1號(hào))執(zhí)行。各市應(yīng)結(jié)合本地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實(shí)際需求,組織專家參照技術(shù)規(guī)程,重點(diǎn)針對(duì)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)方式、實(shí)訓(xùn)流程、實(shí)訓(xùn)教材、質(zhì)量監(jiān)控等核心技術(shù)環(huán)節(jié),對(duì)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)支持單位(產(chǎn)品)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估,從而篩選、引進(jìn)符合條件、適應(yīng)本地的創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)產(chǎn)品,并確保創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)技術(shù)規(guī)程與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效結(jié)合,互為補(bǔ)充。
實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)政策文件可在遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)(http://www.lnrc.com.cn/)查閱。
第四章 分類組織
第十一條 “產(chǎn)生你的企業(yè)想法”(GYB)培訓(xùn),主要針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿、但尚未有具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)思的潛在創(chuàng)業(yè)者,提供創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新精神、識(shí)別商機(jī)、評(píng)估創(chuàng)業(yè)能力和條件以及論證創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等的基本知識(shí)和技能。每期GYB培訓(xùn)班不少于24學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)45分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時(shí),學(xué)員應(yīng)完成創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試。
第十二條 “創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn),主要針對(duì)具有創(chuàng)業(yè)意愿,且已經(jīng)形成具體創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)思的潛在創(chuàng)業(yè)者,提供了解和掌握創(chuàng)辦一家微小型企業(yè)所需的基本知識(shí)和技能。每期SYB培訓(xùn)班不少于56學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)45分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時(shí),學(xué)員應(yīng)完成《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》。
創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)是SYB培訓(xùn)的補(bǔ)充教學(xué)形式,是學(xué)員在虛擬商業(yè)環(huán)境中,進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)建和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的學(xué)習(xí)與演練。有條件的地區(qū)可結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)。
第十三條 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),主要針對(duì)有互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)意愿的創(chuàng)業(yè)者,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),講授網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)原理和流程,熟悉網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主流平臺(tái)、模式特點(diǎn)及基本操作方法,進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)和系統(tǒng)化訓(xùn)練。每期網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班不少于56學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)45分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時(shí),學(xué)員應(yīng)同時(shí)完成創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試和《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》。
第十四條 “改善你的企業(yè)”(IYB)培訓(xùn),主要針對(duì)已經(jīng)開(kāi)辦了小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者進(jìn)行培訓(xùn),為其提供擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的培訓(xùn)。每期IYB培訓(xùn)班不少于56學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)45分鐘,培訓(xùn)結(jié)束時(shí),學(xué)員應(yīng)完成《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》。
第十五條 “擴(kuò)大你的企業(yè)”(EYB)培訓(xùn),主要針對(duì)正在尋求企業(yè)增長(zhǎng)、決心擴(kuò)展業(yè)務(wù)并想突破中小企業(yè)發(fā)展障礙的企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn),使其能夠規(guī)劃并成功實(shí)施企業(yè)增長(zhǎng)計(jì)劃。每期EYB培訓(xùn)班不少于35學(xué)時(shí),每學(xué)時(shí)45分鐘。
第五章 教學(xué)管理
第十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)班前,須提前7個(gè)工作日向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)提交《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件2)、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名登記表》(附件3)、培訓(xùn)課程安排表、培訓(xùn)學(xué)員名單等,并進(jìn)行備案。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在開(kāi)班前,須進(jìn)行學(xué)員篩選。其中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在開(kāi)班前對(duì)學(xué)員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果確定目標(biāo)學(xué)員;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有意愿參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的潛在學(xué)員填寫(xiě)《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名登記表》(附件4),篩選具有自主創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī),且有明確具體的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)想法、具備基本的讀寫(xiě)計(jì)算能力、一定的電腦和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)及操作能力,能夠保證全程參與的學(xué)員參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)行小班教學(xué),GYB培訓(xùn)每班學(xué)員不超過(guò)50人,SYB培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每班學(xué)員不超過(guò)30人,每班安排一名專職老師任班主任。IYB培訓(xùn)和EYB培訓(xùn)每班學(xué)員人數(shù)由各市根據(jù)培訓(xùn)實(shí)際自行確定。
第十八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和授課講師應(yīng)嚴(yán)格按照創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)組織授課,其中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)采用理論授課、實(shí)崗操作和上機(jī)運(yùn)營(yíng)演練相結(jié)合的形式進(jìn)行;開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,可在保證理論知識(shí)授課課時(shí)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)人社、工商、稅務(wù)等部門(mén)工作人員講解創(chuàng)業(yè)政策,邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)成功者介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)時(shí)應(yīng)全程錄像,保留教學(xué)影像資料(光盤(pán))備案。
第十九條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)結(jié)束后,由各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)組織考核認(rèn)定。
(一)GYB培訓(xùn)班學(xué)員應(yīng)完成創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試。
(二)SYB培訓(xùn)班學(xué)員應(yīng)完成《創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》。
(三)IYB培訓(xùn)班學(xué)員應(yīng)完成《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》。
(四)網(wǎng)絡(luò)(電商)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)員應(yīng)同時(shí)完成創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試和《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)》。其考核內(nèi)容包括理論考試,時(shí)間90分鐘,滿分100分,60分及以上為合格;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果(含店鋪規(guī)劃書(shū),同創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)),滿分100分,60分及以上為合格,學(xué)員考核可根據(jù)各市實(shí)際情況采取線上或線下兩種方式進(jìn)行,兩項(xiàng)考核成績(jī)均合格方可獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》。
(五)創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)考核內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)、實(shí)崗操作考核、理論考試,均為滿分100分,60分及以上為合格,實(shí)崗操作考核由授課講師進(jìn)行評(píng)定,包括每次實(shí)崗任務(wù)、網(wǎng)上模擬經(jīng)營(yíng)、個(gè)人總結(jié)等,三項(xiàng)考核成績(jī)均合格方可獲得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》。
《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》由省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)一印制,市級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)組織考核并頒發(fā),報(bào)省就業(yè)和人才服務(wù)中心備案。
第二十條 各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)須督促創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按要求配備教材、設(shè)備、教具,并督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及講師在培訓(xùn)期間使用標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督評(píng)估工具表,加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督與評(píng)估。監(jiān)督評(píng)估工具表等作為辦班審核機(jī)構(gòu)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及講師的日??己速Y料,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存。培訓(xùn)班結(jié)束后,培訓(xùn)講師應(yīng)按照要求整理本期培訓(xùn)班相關(guān)資料,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好培訓(xùn)班的考評(píng)和檔案保管工作,學(xué)員檔案由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。
第二十一條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求為學(xué)員提供后續(xù)服務(wù),跟蹤和了解學(xué)員培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)情況,并通過(guò)講座、論壇、沙龍、咨詢、上門(mén)服務(wù)、實(shí)地考察等線上線下相結(jié)合的方式,組織教師、專家、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng),幫助學(xué)員提高創(chuàng)業(yè)成功率和企業(yè)存活率。
第六章 師資管理
第二十二條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資分為國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))。人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師的選評(píng)工作和省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班師資的選派工作。省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師的培訓(xùn)、選評(píng)和管理工作;負(fù)責(zé)建立省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù),用于各市師資力量的補(bǔ)充和調(diào)配。
第二十三條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班,由各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況提出培訓(xùn)需求,由省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)統(tǒng)一組織,經(jīng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師考核后發(fā)證?!秳?chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師合格證書(shū)》由省就業(yè)和人才服務(wù)中心按照中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心確定的技術(shù)參數(shù)統(tǒng)一印制。
申請(qǐng)參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)班的,須持有《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師合格證書(shū)》,還應(yīng)熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),了解互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)一般規(guī)律和流程,具備店鋪經(jīng)營(yíng)(或電子商務(wù))熟練操作能力和相關(guān)指導(dǎo)能力及與計(jì)算機(jī)或電子商務(wù)相關(guān)學(xué)習(xí)背景。
申請(qǐng)參加創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)師資培訓(xùn)班的,須持有《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師合格證書(shū)》,還應(yīng)具有企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等相關(guān)專業(yè)學(xué)歷背景或受訓(xùn)經(jīng)歷,熟悉辦公設(shè)備使用,具備較強(qiáng)組織管理和溝通能力。
第二十四條 新任講師在獲得師資培訓(xùn)合格證書(shū)后,須全程跟蹤聽(tīng)課至少2次以上并有聽(tīng)課記錄,經(jīng)各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)認(rèn)可,方可承擔(dān)授課任務(wù)。
第二十五條 授課創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師須參與學(xué)員篩選工作,并根據(jù)學(xué)員篩選結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)需求分析,及時(shí)調(diào)整和完善教學(xué)計(jì)劃。授課創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師一天時(shí)間內(nèi)只能接受同一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一教學(xué)場(chǎng)所的授課安排,因故不能完成授課任務(wù),需提前向辦班審核機(jī)構(gòu)請(qǐng)假。授課的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得私自找人替課,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),由辦班審核機(jī)構(gòu)作停課一年處理。
第二十六條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師的課酬標(biāo)準(zhǔn)由各市根據(jù)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)實(shí)際自行確定。
第七章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的申領(lǐng)和撥付
第二十七條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)考核認(rèn)定資金及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)資金,按規(guī)定由就業(yè)補(bǔ)助資金或失業(yè)保險(xiǎn)基金支持職業(yè)技能提升行動(dòng)資金列支。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《第一批遼寧省職業(yè)培訓(xùn)政府補(bǔ)貼專業(yè)省級(jí)指導(dǎo)目錄》(遼人社〔2018〕40號(hào))執(zhí)行:“產(chǎn)生你的企業(yè)想法”(GYB)培訓(xùn)500元/人次;“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn)(含創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn))2000元/人次;網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),各市可根據(jù)實(shí)際情況,參照且不高于“創(chuàng)辦你的企業(yè)”(SYB)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)確定。“改善你的企業(yè)”(IYB)和“擴(kuò)大你的企業(yè)”(EYB)培訓(xùn)費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān),政府可以給予一定補(bǔ)貼,具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各市自行確定。
第二十八條 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng),按照遼人社〔2018〕126號(hào)文件和《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步精簡(jiǎn)證明材料和優(yōu)化申辦程序充分便利就業(yè)補(bǔ)貼政策享受的通知》(人社部發(fā)〔2019〕94號(hào))執(zhí)行。參加培訓(xùn)人員,申領(lǐng)補(bǔ)貼需提交以下材料:
(一)采取“先墊后補(bǔ)”的方式參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員申領(lǐng)補(bǔ)貼,需遞交以下材料:申請(qǐng)者本人身份證復(fù)印件;《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表》(附件5);申請(qǐng)者個(gè)人銀行賬戶(社會(huì)保障卡金融賬戶);培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)(或稅務(wù)發(fā)票)原件?!秳?chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)》由各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)內(nèi)部核查。
(二)城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、貧困家庭子女、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員委托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代為申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的,還需遞交以下材料:初(高)中畢業(yè)證書(shū);代為申請(qǐng)協(xié)議。
(三)根據(jù)(遼人社發(fā)〔2019〕11號(hào))規(guī)定,對(duì)貧困家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(簡(jiǎn)稱“兩后生”)、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、殘疾人以及確有勞動(dòng)能力、就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求、不具有按月領(lǐng)取養(yǎng)老金資格的人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)補(bǔ)貼直補(bǔ)機(jī)構(gòu)的,按當(dāng)?shù)厝松绾拓?cái)政部門(mén)共同確定的補(bǔ)貼申辦流程辦理。
第二十九條 參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員或培訓(xùn)機(jī)構(gòu),須在證書(shū)發(fā)放半年內(nèi)向參培機(jī)構(gòu)所屬人社部門(mén)提出申請(qǐng)。各級(jí)人社部門(mén),應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi),對(duì)申報(bào)材料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行審核,并將審核通過(guò)的補(bǔ)貼人員名單報(bào)送當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)。人社或財(cái)政部門(mén)在出具撥付意見(jiàn)后,及時(shí)足額將補(bǔ)貼資金撥付到學(xué)員本人、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
各級(jí)人社部門(mén),在確保個(gè)人隱私前提下,每年定期在部門(mén)官網(wǎng)上對(duì)補(bǔ)助資金的使用情況向社會(huì)公示,內(nèi)容包括:享受補(bǔ)貼的單位名稱或人員名單(含部分身份證號(hào)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、培訓(xùn)內(nèi)容、取得培訓(xùn)成果等)。
第三十條 符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象,同類別創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程每人只可享受一次補(bǔ)貼。對(duì)個(gè)人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,不得與失業(yè)保險(xiǎn)待遇中相同項(xiàng)目補(bǔ)貼重復(fù)申請(qǐng)。直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,個(gè)人不得重復(fù)申領(lǐng)。
第八章 管理和監(jiān)督
第三十一條 省就業(yè)和人才服務(wù)中心按照中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心的工作要求,指導(dǎo)各市開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作;各級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施及培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督考核工作;各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的籌措,根據(jù)人社部門(mén)的申請(qǐng)按照國(guó)庫(kù)管理制度相關(guān)規(guī)定及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金。
第三十二條 各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)教學(xué)管理,建立健全教學(xué)備案、師資教學(xué)反饋、培訓(xùn)質(zhì)量督查等各項(xiàng)管理制度,以確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時(shí)要高度重視信息化建設(shè)與運(yùn)用,完善信息化平臺(tái),指定專人負(fù)責(zé),明確工作職責(zé),對(duì)承辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于通過(guò)線下申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的要及時(shí)進(jìn)行信息化管理,并實(shí)現(xiàn)與財(cái)政部門(mén)的信息共享。
第三十三條 各級(jí)人社、財(cái)政部門(mén)要按照專款專用的原則加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控。各級(jí)人社部門(mén)應(yīng)建立和完善培訓(xùn)補(bǔ)貼資金發(fā)放臺(tái)賬,進(jìn)行實(shí)名制管理,有效甄別享受補(bǔ)貼政策人員和單位的真實(shí)性,防止出現(xiàn)造假行為。
第三十四條 對(duì)于在培訓(xùn)過(guò)程中,濫用職權(quán)、弄虛作假、騙取或冒領(lǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的單位和個(gè)人,依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第三十五條 各市人社、財(cái)政部門(mén)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,依照本辦法制定本地創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理具體實(shí)施辦法或細(xì)則。
第三十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:
1. 承擔(dān)政府補(bǔ)貼培訓(xùn)項(xiàng)目協(xié)議(樣本)
2. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開(kāi)班計(jì)劃申請(qǐng)表(樣本)
3. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名登記表(樣本)
4. 網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)報(bào)名登記表(樣本)
5. 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個(gè)人申請(qǐng)表(樣本)
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