魯政辦字〔2019〕76號(hào)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代山東高等教育高質(zhì)量發(fā)展的若干意見







魯政辦字〔2019〕76號(hào)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等學(xué)校：

為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，加快推進(jìn)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)于“走在前列、全面開創(chuàng)”總要求，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，深化改革、擴(kuò)大開放，強(qiáng)化特色、重點(diǎn)突破，用10年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)2-3所高校在若干學(xué)科領(lǐng)域達(dá)到世界一流水平，20所左右高校在同類型高校中達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，40個(gè)左右學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平，使我省高等教育綜合實(shí)力位居全國(guó)前列，支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。

二、著力推進(jìn)一流建設(shè)

1.創(chuàng)建一流大學(xué)。支持駐魯部屬高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)，將學(xué)校發(fā)展納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，省財(cái)政給予相應(yīng)的配套資金，加快學(xué)校“雙一流”建設(shè)。推動(dòng)省屬高校爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)一流，實(shí)施“雙十”重點(diǎn)建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)10所省屬本科高校和10所高職院校。

2.打造一流學(xué)科專業(yè)。深化實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，遴選40個(gè)左右優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科強(qiáng)化建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家一流學(xué)科。持續(xù)實(shí)施高水平應(yīng)用型專業(yè)建設(shè)，建立專業(yè)認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)高校建成800個(gè)左右國(guó)家一流專業(yè)。

3.建設(shè)一流課程資源。啟動(dòng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)課程和規(guī)劃教材建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)500門左右國(guó)家級(jí)、1500門左右省級(jí)優(yōu)質(zhì)線上線下課程，500種左右省級(jí)優(yōu)秀教材。加強(qiáng)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)，建成50個(gè)國(guó)家級(jí)虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目。建立全省高校在線開放課程平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)課程資源共建共享。

4.培育一流人才。全面落實(shí)國(guó)家、省人才引進(jìn)政策，支持高校引進(jìn)急需緊缺的海內(nèi)外高層次人才。鼓勵(lì)高校以重點(diǎn)科研平臺(tái)或?qū)W術(shù)團(tuán)隊(duì)為載體，充分賦予其人才聘用、薪酬待遇、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目組織和學(xué)科發(fā)展等方面的自主權(quán)，打造人才聚集高地，引進(jìn)和培養(yǎng)一批一流人才，實(shí)現(xiàn)高層次人才數(shù)量倍增。

三、著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)

5.調(diào)整教育類型結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)研究生教育，新增5—10個(gè)碩士或博士授權(quán)單位、300個(gè)左右學(xué)位授權(quán)點(diǎn)；積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，并鼓勵(lì)省屬高校與國(guó)內(nèi)外知名高校開展合作，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展本科教育，逐步取消碩士授權(quán)高校?？粕囵B(yǎng)。大力發(fā)展高等職業(yè)教育，積極推進(jìn)本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校。

6.優(yōu)化高校和學(xué)科專業(yè)布局。優(yōu)化高等學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，逐步建立與城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局相適應(yīng)的高等教育空間布局，支持有條件的市加快大學(xué)城建設(shè)，推動(dòng)高校集群發(fā)展。建立項(xiàng)目引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)高校圍繞我省重大戰(zhàn)略和“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)需求，主動(dòng)布局一批新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科等學(xué)科專業(yè)，強(qiáng)化建設(shè)一批馬克思主義理論學(xué)科，重點(diǎn)建設(shè)一批新興交叉學(xué)科集群，扶持一批基礎(chǔ)學(xué)科和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)科，及時(shí)調(diào)整特色不鮮明的學(xué)科和就業(yè)前景不好、市場(chǎng)需求不高的專業(yè)。

四、著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

7.強(qiáng)化思想政治教育。落實(shí)高校黨委思想政治工作主體責(zé)任，構(gòu)建全員、全過程、全方位“三全育人”大格局。實(shí)施思政教育提升工程，鼓勵(lì)思政課教師創(chuàng)新教學(xué)模式和方法，豐富教學(xué)內(nèi)容；鼓勵(lì)專業(yè)課教師挖掘課程德育元素，推動(dòng)知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價(jià)值理念、道德觀念教育有機(jī)融合；充分發(fā)揮我省紅色文化和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，豐富思政教育資源，彰顯齊魯特色。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系高校制度，各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志要定期到高校為師生講思政課或作形勢(shì)政策報(bào)告。

8.深化培養(yǎng)模式改革。鼓勵(lì)因校制宜，探索科學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。制定我省卓越人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，推進(jìn)校企協(xié)同、教科協(xié)同育人。深化校際合作育人，試點(diǎn)實(shí)施應(yīng)用型本科高校與職業(yè)院校（含技工院校）聯(lián)合培養(yǎng)模式。

9.嚴(yán)格學(xué)習(xí)過程管理。深化學(xué)分制改革，推動(dòng)學(xué)生跨專業(yè)、跨學(xué)科、跨院系、跨學(xué)校學(xué)習(xí)。推行學(xué)業(yè)導(dǎo)師制度，指導(dǎo)學(xué)生按照不同發(fā)展需求，制定個(gè)性化修讀方案。強(qiáng)化學(xué)風(fēng)建設(shè)，全面整頓教學(xué)秩序，規(guī)范課堂紀(jì)律和學(xué)習(xí)行為，加大過程考核比重，加強(qiáng)學(xué)生品行考核，嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)。

五、推進(jìn)高?？萍紕?chuàng)新能力建設(shè)

10.建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌規(guī)劃與系統(tǒng)布局，建設(shè)100個(gè)左右山東省實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、人文社科研究基地等，培育建設(shè)30個(gè)左右國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。建立健全科技創(chuàng)新平臺(tái)、大型儀器設(shè)備開放共享機(jī)制。

11.提升科技創(chuàng)新能力。設(shè)立一批競(jìng)爭(zhēng)性重大基礎(chǔ)研究和重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，支持高校瞄準(zhǔn)世界科技前沿、國(guó)家重大戰(zhàn)略和我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程需求，開展大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程研究，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)的攻關(guān)創(chuàng)新。

六、著力提升教師素質(zhì)

12.加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把師德師風(fēng)作為教師素質(zhì)評(píng)價(jià)的第一標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選聘考核晉升的思想政治素質(zhì)關(guān)，全面落實(shí)《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》，建立師德考核負(fù)面清單制度，實(shí)行師德一票否決制，引導(dǎo)教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教。

13.強(qiáng)化名師引領(lǐng)作用。實(shí)施教學(xué)名師和團(tuán)隊(duì)“雙千”計(jì)劃，遴選培養(yǎng)千名省級(jí)教學(xué)名師、千個(gè)省級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，造就一批教育家型教師和黃大年式教師團(tuán)隊(duì)；建立新入職教師跟班助教制度，完善名師傳幫帶機(jī)制，提升教師隊(duì)伍整體教育教學(xué)水平。

14.引導(dǎo)教師潛心教書育人。支持高校完善內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，改革教師評(píng)價(jià)體系，大力破除“五唯”，把教學(xué)工作作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和崗位考核的重要條件，把教學(xué)質(zhì)量與科研水平、社會(huì)服務(wù)業(yè)績(jī)同等對(duì)待；完善教授上課制度，每人每學(xué)期至少為本科生講授1門學(xué)分課程；完善績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)辦法，增加教學(xué)業(yè)績(jī)比重，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善教育教學(xué)研究立項(xiàng)和教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)教師積極開展教學(xué)研究與改革實(shí)踐。

七、著力推進(jìn)改革開放

15.擴(kuò)大國(guó)際交流。支持高校與國(guó)外高水平大學(xué)合作舉辦二級(jí)學(xué)院，提升中外合作辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量，強(qiáng)化職業(yè)教育對(duì)德合作。支持高校與國(guó)外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開展科研合作和師生交流等。鼓勵(lì)高校響應(yīng)“一帶一路”倡議，開展多種形式的境外合作辦學(xué)。

16.加強(qiáng)國(guó)內(nèi)合作。創(chuàng)新合作辦學(xué)機(jī)制，鼓勵(lì)地方政府積極引進(jìn)“雙一流”高校和高水平科研院所，聯(lián)合我省高校合作設(shè)立研究生院、研究院，共同開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)工作；建立省屬高校管理人員赴部屬高水平大學(xué)掛職鍛煉制度。

17.改善內(nèi)部治理。指導(dǎo)高校修訂學(xué)校章程，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。逐步在全省高校取消二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)行政級(jí)別，推動(dòng)高校完善院長(zhǎng)選聘制度。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，試點(diǎn)實(shí)施高校職員制改革，探索建立有利于職業(yè)發(fā)展的職級(jí)晉升、交流任職、薪酬分配等制度體系。

八、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和保障

18.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子，注重領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)互補(bǔ)、梯次配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)高校黨委管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任。加強(qiáng)基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

19.完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度，逐步使高等教育生均撥款達(dá)到全國(guó)平均水平。完善生均定額撥款制度改革，依據(jù)專業(yè)評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施浮動(dòng)撥款。拓展學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源，支持高校通過社會(huì)捐贈(zèng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究等多種方式籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)要逐步達(dá)到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)總額的30%左右。開展收費(fèi)改革試點(diǎn)，由高校根據(jù)培養(yǎng)成本、財(cái)政撥款及居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，合理確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各市與高校主管部門至少共建1所高水平高校，給予高校相關(guān)政策和資金支持。

20.加強(qiáng)考核與評(píng)價(jià)。建立高校分類管理與評(píng)價(jià)體系，按年度組織開展績(jī)效考核，考核結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算管理和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。高校高質(zhì)量發(fā)展情況要作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)體系。




 

山東省人民政府辦公廳

2019年4月19日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/87578.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 新時(shí)代, 高等教育, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 意見