遼發(fā)改價格〔2020〕236號《遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步做好全省階段性價格臨時補貼工作的通知》

遼寧省發(fā)展和改革委員會關(guān)于進一步做好全省階段性價格臨時補貼工作的通知








遼發(fā)改價格〔2020〕236號

各市人民政府，省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省退役軍人事務(wù)廳、國家統(tǒng)計局遼寧調(diào)查總隊：

為應(yīng)對新冠肺炎疫情對全省困難群眾基本生活造成的影響，加大對低收入困難群體基本生活保障力度，按照國家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于進一步做好階段性價格臨時補貼工作的通知》（發(fā)改電〔2020〕876號）要求，結(jié)合我省實際，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就進一步做好全省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制（以下簡稱聯(lián)動機制）階段性價格臨時補貼工作有關(guān)事項通知如下。

一、階段性擴大價格補貼聯(lián)動機制保障范圍

各市要在現(xiàn)有保障對象基礎(chǔ)上，將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，以及領(lǐng)取失業(yè)補助金人員，階段性納入聯(lián)動機制保障范圍。執(zhí)行期限為2020年3月至6月。

二、階段性提高價格臨時補貼標準

各市要以現(xiàn)行聯(lián)動機制測算的補貼標準為基礎(chǔ)，階段性提高每月價格臨時補貼標準1倍，執(zhí)行期限為2020年3月至6月。對于領(lǐng)取失業(yè)保險金和失業(yè)補助金人員，在加倍發(fā)放補貼期間，價格臨時補貼和失業(yè)保險金總額可據(jù)實發(fā)放，不受“應(yīng)不高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的96%”限制。在加倍發(fā)放補貼期限結(jié)束后，發(fā)放的價格臨時補貼和失業(yè)保險金總額，高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準96%的，仍按照96%執(zhí)行。

三、明確增支資金保障渠道

對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象提高補貼標準的增支資金和將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍的增支資金，由市、縣（市、區(qū)）財政從困難群眾基本生活救助資金中列支，省財政給予適當(dāng)補助；對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員和領(lǐng)取失業(yè)補助金人員的增支資金，從失業(yè)保險基金中列支。其余增支資金，由各市財政予以保障。

四、工作要求

（一）加強責(zé)任落實。各市人民政府對聯(lián)動機制的實施負總責(zé)，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定進一步做好階段性價格臨時補貼工作的具體實施辦法，細化職責(zé)分工，建立常態(tài)化工作機制，確保價格臨時補貼及時足額發(fā)放到位。發(fā)展改革部門要密切關(guān)注物價變動，及時牽頭啟動聯(lián)動機制；財政部門要按相關(guān)規(guī)定及時籌措落實所需資金；民政、人力資源和社會保障、退役軍人事務(wù)、財政部門要做好價格臨時補貼對象確定、標準測算、發(fā)放及與保障標準聯(lián)動等相關(guān)工作；統(tǒng)計部門要及時將價格指數(shù)數(shù)據(jù)提供給各有關(guān)部門。

（二）加大工作力度。各市切實落實資金保障責(zé)任，按規(guī)定做好價格臨時補貼所需資金安排；省財政繼續(xù)按現(xiàn)行渠道對困難群眾基本生活救助和撫恤優(yōu)待等資金給予補助，對經(jīng)濟困難地區(qū)予以適當(dāng)傾斜。要進一步提高工作效率，充分利用信息化手段提高會商、報審等各環(huán)節(jié)工作效率，盡可能縮短發(fā)放時間，務(wù)必做到指數(shù)發(fā)布后20個工作日內(nèi)足額發(fā)放到困難群眾手中。要確保價格臨時補貼對象全覆蓋，嚴格對照有關(guān)規(guī)定要求，認真梳理補貼范圍和對象，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”。

（三）規(guī)范補貼測算依據(jù)。各市現(xiàn)行價格臨時補貼標準未達到以下計算標準的，按此標準測算。在加倍發(fā)放價格臨時補貼期限結(jié)束后，統(tǒng)一按照以下辦法測算。各市可結(jié)合實際，適當(dāng)提高本地價格臨時補貼標準。

城市低保對象，城市特困人員，孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象，領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，領(lǐng)取失業(yè)補助金人員價格臨時補貼標準=本市同期月均城市低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI)同比漲幅；農(nóng)村低保對象，農(nóng)村特困人員價格臨時補貼標準=本市同期月均農(nóng)村低保標準×城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)（SCPI)同比漲幅。按上述公式計算得出的價格臨時補貼標準每月不足20元的，按20元發(fā)放；超過20元據(jù)實發(fā)放。

省直管理的保障對象價格臨時補貼標準，按照屬地相應(yīng)保障對象價格臨時補貼標準確定，資金保障按原渠道執(zhí)行。

(四)明確保障標準聯(lián)動措施。當(dāng)CPI長期波動，連續(xù)發(fā)放價格臨時補貼6個月以上時，各市要做好保障措施聯(lián)動相關(guān)工作。對于城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)保障標準，當(dāng)年尚未開展提標工作的，要根據(jù)當(dāng)?shù)厝司M支出及物價變動等情況，合理確定提標幅度；當(dāng)年已提高標準且達到省定幅度的，可不再次提標，根據(jù)物價漲幅情況接續(xù)發(fā)放價格臨時補貼。優(yōu)撫對象的撫恤補助標準由各市退役軍人事務(wù)、財政部門按國家和省相關(guān)規(guī)定及時調(diào)整。失業(yè)保險金標準由各市人力資源和社會保障部門，按國家文件和《遼寧省失業(yè)保險條例》相關(guān)規(guī)定適時調(diào)整。自提高相關(guān)保障標準之日起，停發(fā)當(dāng)月相應(yīng)保障對象價格臨時補貼。

此前關(guān)于發(fā)放價格臨時補貼的有關(guān)政策，與本通知規(guī)定不一致的，按照本通知規(guī)定執(zhí)行。





 

遼寧省發(fā)展和改革委員會

2020年5月6日

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