《重慶市人力資源市場條例》全文（2020年版）

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告〔五屆〕第97號(hào)

《重慶市人力資源市場條例》已于2020年7月30日經(jīng)重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2021年1月1日起施行。





 

重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年7月30日

重慶市人力資源市場條例





（2020年7月30日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過）

目 錄

第一章 總 則

第二章 人力資源市場培育

第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四章 人力資源市場活動(dòng)規(guī)范

第五章 監(jiān)督管理

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則

 

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范人力資源市場活動(dòng)，培育和發(fā)展人力資源市場，推動(dòng)人力資源合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》、《人力資源市場暫行條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)，以及對人力資源市場的培育和監(jiān)督管理，適用本條例。

法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定對求職、招聘和開展人力資源服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 本條例所稱人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，包括公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指市、區(qū)縣（自治縣）人民政府設(shè)立的公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立的從事人力資源服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

第四條 人力資源市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范有序的原則。

人力資源市場活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠信的原則。

人力資源市場的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、效能的原則。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將人力資源市場建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系，發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，健全人力資源開發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)在人力資源市場的應(yīng)用，激發(fā)人力資源創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人力資源市場繁榮發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好人力資源市場培育、服務(wù)和監(jiān)督管理等基礎(chǔ)性工作。

第六條 市人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)全市人力資源市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合管理工作。

區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場的管理工作。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理、數(shù)據(jù)資源管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好人力資源市場的相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推行、宣傳以及實(shí)施情況的評(píng)估工作體系，發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、機(jī)構(gòu)自律、市場監(jiān)管等方面的規(guī)范引領(lǐng)作用。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。

第八條 人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，對會(huì)員的人力資源服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，依法維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員訴求，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 人力資源市場培育

第九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立政府宏觀調(diào)控、市場公平競爭、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制，促進(jìn)人力資源自由有序流動(dòng)。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源在機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織之間以及不同地區(qū)之間合理流動(dòng)，鼓勵(lì)和支持人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)。

任何部門和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動(dòng)的條件。

人力資源流動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)關(guān)于服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。

第十條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、土地、財(cái)政、金融、稅收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等政策，推進(jìn)人力資源市場建設(shè)，鼓勵(lì)設(shè)立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場建設(shè)。

第十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府建立政府購買人力資源服務(wù)目錄，通過政府購買服務(wù)等方式，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公益性人力資源服務(wù)。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)見習(xí)等公益性人力資源服務(wù)的，可以按照國家和市級(jí)有關(guān)規(guī)定申請相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。

第十二條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場供求信息系統(tǒng)，完善市場信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)政府有關(guān)部門、用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的信息共享。

市人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場供求信息系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障部門做好人力資源信息網(wǎng)上采集、歸類、分析和發(fā)布工作，為求職、招聘等提供服務(wù)，促進(jìn)人力資源開發(fā)利用和合理配置。

第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)并規(guī)范高級(jí)人才尋訪、人力資源測評(píng)、管理咨詢、人力資源信息軟件服務(wù)等業(yè)態(tài)發(fā)展，提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)培育，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)細(xì)化專業(yè)分工，支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建自主品牌，提升人力資源服務(wù)業(yè)的知名度、美譽(yù)度和社會(huì)影響力。

第十五條 鼓勵(lì)和支持有條件的區(qū)縣（自治縣）建設(shè)符合市場需求、功能完善、特色鮮明的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)、拓展服務(wù)、孵化企業(yè)、培育市場的功能。

支持國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及分園建設(shè)，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

第十六條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持激勵(lì)政策，加強(qiáng)人力資源服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高人力資源服務(wù)從業(yè)人員的專業(yè)化、職業(yè)化水平。

第十七條 鼓勵(lì)開展平等、互利的人力資源國際國內(nèi)交流合作，充分開發(fā)利用國際國內(nèi)人力資源。

鼓勵(lì)引進(jìn)國（境）內(nèi)外高端人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持市內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)到市外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合資合作企業(yè)。

第十八條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善政府引導(dǎo)、用人單位為主、市場化配置的人才引進(jìn)機(jī)制，積極引進(jìn)緊缺優(yōu)秀人才。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校、科研院所等用人單位通過人力資源市場引進(jìn)緊缺優(yōu)秀人才。

第三章 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共人力資源服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，將服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算，完善城鄉(xiāng)公共人力資源服務(wù)體系。人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)公共人力資源服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理。

第二十條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府確定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才工作目標(biāo)任務(wù)，制定公共人力資源服務(wù)計(jì)劃，執(zhí)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策，開展人力資源市場調(diào)查分析，組織實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)相關(guān)項(xiàng)目，辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)的相關(guān)事務(wù)。

第二十一條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供下列服務(wù)，不得收費(fèi)：

（一）人力資源供求、市場工資指導(dǎo)價(jià)位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布；

（二）職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo)；

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢；

（四）對就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；

（五）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；

（六）辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù)；

（七）人才引進(jìn)和服務(wù)；

（八）流動(dòng)人員人事檔案管理；

（九）市、區(qū)縣（自治縣）人民政府確定的其他公益性服務(wù)。

公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供前款第八項(xiàng)服務(wù)時(shí)，不得拒收符合存放政策的流動(dòng)人員人事檔案，對接收的檔案應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，不得裝入和出具虛假的證明材料。

第二十二條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法向市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門申請行政許可，取得人力資源服務(wù)許可證。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的，執(zhí)行國家有關(guān)勞務(wù)派遣的規(guī)定。

第二十三條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有營業(yè)執(zhí)照；

（二）有明確的章程和管理制度；

（三）有開展業(yè)務(wù)必要的固定場所、辦公設(shè)施和開辦資金；

（四）有一定數(shù)量的具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)的申請之日起二十日內(nèi)依法作出行政許可決定。符合條件的，頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第二十五條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事下列業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自開展業(yè)務(wù)之日起十五日內(nèi)向市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門備案：

（一）人力資源供求信息的收集和發(fā)布；

（二）就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；

（三）人力資源管理咨詢；

（四）人力資源測評(píng)；

（五）人力資源培訓(xùn)；

（六）承接人力資源服務(wù)外包；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人力資源服務(wù)。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)自收齊備案材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)予以備案并出具備案證書。

第二十六條 市人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)編制許可、備案等事項(xiàng)的辦事指南和示范文本，并向社會(huì)公布。辦事指南、示范文本的線上與線下標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，并同步更新。

第四章 人力資源市場活動(dòng)規(guī)范

第二十七條 個(gè)人求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識(shí)、技能、工作經(jīng)歷等情況，并配合核實(shí)信息的真實(shí)性。

第二十八條 用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、工作崗位、工作內(nèi)容、資格條件、用工類型、勞動(dòng)報(bào)酬、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、聯(lián)系方式等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有民族、種族、性別、籍貫、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

用人單位通過人力資源市場招用人員的，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)求職者所提供的個(gè)人身份的基本信息。

用人單位自主招用人員，需要建立勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

第二十九條 用人單位招用人員，不得有下列行為：

（一）提供、發(fā)布虛假招聘信息，發(fā)布虛假招聘廣告；

（二）扣押求職者的居民身份證或者其他證件；

（三）以擔(dān)?；蛘咂渌x向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物；

（四）招用未滿十六周歲的未成年人或者無合法身份證件等法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的人員；

（五）泄露或者違法使用求職者個(gè)人信息；

（六）以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第三十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源服務(wù)時(shí)，不得有下列行為：

（一）發(fā)布虛假求職和招聘信息，或者發(fā)布的信息中包含歧視性內(nèi)容；

（二）超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展人力資源服務(wù)活動(dòng)；

（三）偽造、涂改、出借、出租、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證；

（四）為無合法證照的用人單位提供人力資源服務(wù)；

（五）介紹未滿十六周歲的未成年人就業(yè)；

（六）為無合法身份證件的求職者提供人力資源服務(wù)；

（七）介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；

（八）扣押求職者的居民身份證或者其他證件；

（九）以擔(dān)?；蛘咂渌x向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物；

（十）違反規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)；

（十一）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jìn)行人力資源服務(wù)活動(dòng)；

（十二）采取不正當(dāng)競爭手段從事業(yè)務(wù)活動(dòng)或者損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益；

（十三）泄露、違法使用在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集或者知悉的用人單位商業(yè)秘密、求職者個(gè)人信息；

（十四）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第三十一條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托招聘人員，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求用人單位提供招聘簡章、營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件、經(jīng)辦人的身份證件、用人單位的委托證明，并對所提供材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查。

第三十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托提供人力資源服務(wù)外包的，不得改變用人單位與個(gè)人的勞動(dòng)關(guān)系，不得與用人單位串通侵害個(gè)人的合法權(quán)益。

第三十三條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位委托或者依法自行組織開展人力資源培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)注重提高勞動(dòng)者的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能，培訓(xùn)內(nèi)容不得違反法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條 鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例和國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理的規(guī)定。

經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)站主頁標(biāo)明人力資源服務(wù)許可證號(hào)和人力資源服務(wù)備案號(hào)。

第三十五條 大眾傳播媒介發(fā)布人力資源廣告信息，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)委托人的營業(yè)執(zhí)照或者有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的文件，核實(shí)信息的合法性和真實(shí)性，發(fā)現(xiàn)有違法、虛假信息的，不得發(fā)布；已經(jīng)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)立即刪除，保存有關(guān)記錄，并向有關(guān)部門報(bào)告。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 人力資源市場的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)健全以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，探索包容審慎監(jiān)管，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與市場監(jiān)督管理、公安等部門的信息共享，不得要求經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)提供相關(guān)信息。

第三十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門對人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行檢查；

（二）詢問有關(guān)人員，查閱服務(wù)臺(tái)賬等服務(wù)信息檔案；

（三）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說明；

（四）采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，告知檢查事項(xiàng)，同步形成現(xiàn)場檢查筆錄、視聽資料等，對被檢查單位的商業(yè)秘密和相關(guān)人員的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)予以保密。

對市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息，不得隱瞞、拒絕、阻礙。

第三十八條 經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年在人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定期限內(nèi)，向市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告，并保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對提交的年度經(jīng)營情況報(bào)告依法核查。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。

第三十九條 市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)暢通對用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，自受理舉報(bào)投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)對舉報(bào)投訴的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定期限內(nèi)將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報(bào)投訴人。

第四十條 市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門在主動(dòng)檢查、核查年度報(bào)告、核實(shí)舉報(bào)投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)存在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章行為的，有權(quán)當(dāng)場予以糾正；對應(yīng)當(dāng)依法立案查處的其他違法行為，應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十個(gè)工作日內(nèi)作出處理并告知救濟(jì)途徑，依法可以延長處理期限、中止調(diào)查的除外。市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于人力資源市場管理事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

第四十一條 市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場誠信建設(shè)，把用人單位、個(gè)人和經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用數(shù)據(jù)和失信情況等納入市場誠信建設(shè)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，實(shí)施信用分類監(jiān)管。

市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門在建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對不同信用水平的監(jiān)管對象采取差異化分類監(jiān)管措施，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)督檢查比例、頻次。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門予以關(guān)閉或者責(zé)令停止從事職業(yè)中介活動(dòng)；有違法所得的，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開展人力資源供求信息收集和發(fā)布、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人力資源管理咨詢、人力資源測評(píng)和培訓(xùn)、承接人力資源服務(wù)外包等人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)未備案的，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，用人單位招用人員，有下列行為的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）扣押求職者的居民身份證或者其他證件，以及以擔(dān)?；蛘咂渌x向求職者收取或者變相收取押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金等財(cái)物的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的規(guī)定予以處罰。

（二）招用未滿十六周歲的未成年人等法律、行政法規(guī)規(guī)定不得招用的人員的，按照《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

（三）招用無合法身份證件的人員，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款。

（四）泄露或者違法使用所知悉的求職者個(gè)人信息，按照有關(guān)個(gè)人信息保護(hù)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

（五）以招聘人員為名牟取不正當(dāng)利益或者進(jìn)行其他違法活動(dòng)的，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處二百元以上一千元以下的罰款；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定，用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招聘信息不真實(shí)、不合法，或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未依法開展人力資源服務(wù)業(yè)務(wù)的，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷人力資源服務(wù)許可證；給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。

違反本條例規(guī)定，用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招聘廣告的，由市場監(jiān)督管理主管部門按照《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)提交經(jīng)營情況年度報(bào)告的，由市、區(qū)縣（自治縣）人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下的罰款。違反其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰。

第四十七條 公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法予以處分。

第四十八條 人力資源社會(huì)保障行政部門和有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分：

（一）不依法作出行政許可決定；

（二）在辦理行政許可或者備案、實(shí)施監(jiān)督檢查中，索取或者收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益；

（三）不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果；

（四）不依法處理舉報(bào)、投訴，造成嚴(yán)重后果；

（五）泄露被檢查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密、信息；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第七章 附 則

第四十九條 本條例所稱“雙隨機(jī)、一公開”，是指采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的方式實(shí)施監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況及時(shí)向社會(huì)公開。

第五十條 本條例自2021年1月1日起施行。

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本文關(guān)鍵詞： 重慶市, 人力資源, 市場, 條例, 全文, 2020年版