《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》(2020年版全文)
廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)公告第十二號(hào)
《廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2020年1月17日通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議主席團(tuán)
2020年1月17日
廣西壯族自治區(qū)水污染防治條例
(2020年1月17日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五節(jié) 船舶和其他水污染防治
第五章 流域水污染防治
第六章 水污染事故處置
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了保護(hù)和改善環(huán)境,防治水污染,保護(hù)水生態(tài),保障飲用水安全,維護(hù)公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫、坑塘等地表水體和地下水體的污染防治。
飲用水水源的保護(hù)和管理、污染和其他公害防治,《廣西壯族自治區(qū)飲用水水源保護(hù)條例》未作規(guī)定的,適用本條例。
海洋污染防治適用海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)。
第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源,嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染,防治農(nóng)業(yè)面源污染,積極推進(jìn)生態(tài)治理和修復(fù),預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),加強(qiáng)海綿城市建設(shè),保護(hù)水體的生物多樣性;統(tǒng)籌水污染治理,充分聽取公眾對(duì)水污染防治重大決策的意見,及時(shí)采取措施防治水污染,保障水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,完善政策體系,加大對(duì)水污染防治的投入。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處在縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的指導(dǎo)下,根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際,組織或者協(xié)助開展水污染防治工作。
第五條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)、海洋等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 自治區(qū)實(shí)行水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會(huì)公布,并作為對(duì)各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
第七條 直接或者間接向水體排放污染物的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)水污染防治的主體責(zé)任。
向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全水環(huán)境保護(hù)管理制度,依法公開水環(huán)境信息,預(yù)防和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞,排放水污染物不得超過國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)意識(shí),自覺履行水環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)團(tuán)體和志愿者積極參與水環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)有污染水環(huán)境行為,或者發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的,有權(quán)向人民政府、有關(guān)部門舉報(bào)和投訴。人民政府、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)、投訴電話、電子郵箱等,接到舉報(bào)、投訴后依法及時(shí)處理,將處理結(jié)果告知舉報(bào)人、投訴人,并對(duì)舉報(bào)人、投訴人的相關(guān)信息予以保密;舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)宣傳教育,普及水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí),增強(qiáng)公眾的水環(huán)境保護(hù)意識(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護(hù)。
教育部門應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容;學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生的水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展水環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和水環(huán)境保護(hù)工作的宣傳,加強(qiáng)對(duì)污染水環(huán)境違法行為的輿論監(jiān)督。
第二章 水污染防治的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃
第十條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,對(duì)國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案;對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。
自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家對(duì)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)水污染防治的要求和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,適時(shí)提出制定或者修訂自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的方案,報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的需要,對(duì)環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的地區(qū)或者特定行業(yè)執(zhí)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的特別排放限值。
第十二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)跨縣江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和地下水污染防治規(guī)劃,由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水利等部門按照國(guó)家確定的重要江河、湖泊、水庫的流域水污染防治規(guī)劃和自治區(qū)實(shí)際情況編制,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。
第十三條 未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的,設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治規(guī)劃制定本行政區(qū)域的限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃,并采取具體措施按期達(dá)標(biāo)。限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以及指標(biāo)要求、污染防控和生態(tài)保護(hù)措施、污染治理項(xiàng)目以及資金和技術(shù)支持、完成時(shí)限等內(nèi)容,報(bào)上一級(jí)人民政府備案,并向社會(huì)公開。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并在設(shè)計(jì)、建設(shè)和生產(chǎn)過程中落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目的水污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。水污染防治設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十五條 自治區(qū)實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自治區(qū)人民政府核定的重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),組織制定并實(shí)施本行政區(qū)域的重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案,控制重點(diǎn)水污染物排放總量。
重點(diǎn)水污染物排放總量控制實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確重點(diǎn)水污染物的種類、總量控制指標(biāo)和需要削減排污量的單位及其削減數(shù)量、時(shí)限等要求。
第十六條 對(duì)未完成自治區(qū)水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)、超過自治區(qū)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水污染防治重點(diǎn)任務(wù)的地區(qū),自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負(fù)責(zé)人,并依法暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
被暫停審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的地區(qū)整改后,經(jīng)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門查驗(yàn)合格的,解除暫停審批措施。
第十七條 按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求排放水污染物。
禁止企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放廢水、污水。
第十八條 實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè),建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,保存原始監(jiān)測(cè)記錄不得少于三年,并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第十九條 水污染物重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,定期檢定或者校準(zhǔn)監(jiān)測(cè)設(shè)備,保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行,定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
水污染物重點(diǎn)排污單位名錄由設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素,商同級(jí)有關(guān)部門確定和調(diào)整,同時(shí)報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一匯總重點(diǎn)排污單位名錄,向社會(huì)公布。
第二十條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,統(tǒng)一規(guī)劃水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位,建設(shè)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)與大數(shù)據(jù)平臺(tái),會(huì)同有關(guān)部門建立和完善水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,統(tǒng)一發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量信息和重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)信息。
第二十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,組織有關(guān)部門或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)水資源、水環(huán)境承載能力進(jìn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)價(jià),已超過承載能力的地區(qū)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施水污染物削減方案。
第二十二條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門建立排污者環(huán)保誠(chéng)信檔案,記載其水環(huán)境違法信息,納入公共信用信息平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單,實(shí)行失信聯(lián)合懲戒。
第二十三條 對(duì)重大水環(huán)境違法案件或者突出的水污染問題,由自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施掛牌督辦,責(zé)成所在地人民政府限期查處或者整改。掛牌督辦情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量狀況;未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府,還應(yīng)當(dāng)報(bào)告水環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃執(zhí)行情況,并向社會(huì)公開。
發(fā)生重大水污染事件的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告應(yīng)對(duì)處置情況,依法接受監(jiān)督,并向社會(huì)公開。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府以及生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門可以通過招標(biāo)、委托等方式,引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開展水污染治理和水環(huán)境修復(fù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)、水污染防治技術(shù)評(píng)估等服務(wù)業(yè)務(wù),以市場(chǎng)化方式推進(jìn)水污染防治。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施清潔生產(chǎn),采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),按照有關(guān)規(guī)定限期淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,減少水污染物的產(chǎn)生。
第二十七條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
前款所稱的不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施是指下列行為:
(一)將污水不經(jīng)過水污染防治設(shè)施處理,直接排放;
(二)非緊急情況下開啟水污染防治設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將污水直接排放;
(三)將未經(jīng)處理的污水從水污染防治設(shè)施的中間工序引出直接排放;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過程中,停止運(yùn)行水污染防治設(shè)施;
(五)違反操作規(guī)程使用水污染防治設(shè)施,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(六)水污染防治設(shè)施發(fā)生故障后,不及時(shí)或者不按照規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使水污染防治設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用;
(七)其他不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施的行為。
第二十八條 按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,所收集的初期雨水經(jīng)處理符合國(guó)家和自治區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排放。
第二十九條 企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位的實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集和安全處置,不得直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)。
第三十條 餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施。
城鎮(zhèn)餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、處理餐廚廢棄物。
第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)河道、水庫實(shí)施生態(tài)化治理,培育水生動(dòng)植物,恢復(fù)江河、湖泊、水庫的自我凈化、自我修復(fù)功能。
河道管理部門開展河床、護(hù)坡整治作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)采用技術(shù)措施,促進(jìn)水生態(tài)修復(fù)。
第三十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,在因畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖造成或者可能造成嚴(yán)重污染的地區(qū),可以在江河、湖泊、水庫等水體劃定一定區(qū)域禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖,或者在其兩側(cè)、周邊劃定一定區(qū)域禁止畜禽養(yǎng)殖。
第三十三條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,可以確定在本行政區(qū)域污染嚴(yán)重的江河、湖泊、水庫流域?qū)嵭邢拗坪紫礈煊闷飞a(chǎn)、銷售、使用的措施。
在設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府確定的流域內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品,禁止工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中使用含磷洗滌用品,禁止服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用含磷洗滌用品開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。
前兩款所稱含磷洗滌用品,是指總磷酸鹽含量(以五氧化二磷計(jì))超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌用品。
第三十四條 高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等相對(duì)封閉區(qū)域未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施,并保證污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,確保污水達(dá)標(biāo)排放。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三十五條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水質(zhì)目標(biāo)和國(guó)土空間規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細(xì)化功能分區(qū),實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策,嚴(yán)格控制高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。
第三十六條 禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。
已建成的不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改、搬遷或者關(guān)閉。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工業(yè)布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約、集聚發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集聚區(qū),強(qiáng)化企業(yè)入駐管理,實(shí)現(xiàn)水資源分類循環(huán)利用和水污染集中治理。
新建排放重點(diǎn)水污染物的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工業(yè)集聚區(qū)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策但不符合本地優(yōu)化工業(yè)布局要求的企業(yè),所在地人民政府應(yīng)當(dāng)支持其遷入相應(yīng)的工業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
第三十八條 工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。污水集中處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力并正常運(yùn)行,保證工業(yè)集聚區(qū)的廢水處理后穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
工業(yè)集聚區(qū)未建設(shè)污水集中處理設(shè)施、安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,或者污水集中處理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)的,有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批其新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第三十九條 排放工業(yè)廢水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施,收集和處理產(chǎn)生的全部廢水,防止污染環(huán)境。含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)分類收集和處理,不得采取稀釋等方式違法排放。
向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理,達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。
第四十條 向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)在排污口建設(shè)取樣井,并為生態(tài)環(huán)境、水利部門和受納廢水的污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位提供取樣、監(jiān)測(cè)流量的便利條件。
污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進(jìn)行取樣檢測(cè),發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知排污單位,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境、水利部門。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定黑臭水體整治計(jì)劃和實(shí)施方案,確定整治目標(biāo)、責(zé)任主體和完成期限,采取控源截污、內(nèi)源治理、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施,加大黑臭水體治理力度,并定期向社會(huì)公布治理情況。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃,組織制定和實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造,提高城鎮(zhèn)污水收集率和處理率。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng),同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投運(yùn)配套管網(wǎng),并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理。
第四十三條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
因設(shè)施檢修、維護(hù)或者發(fā)生突發(fā)事件等原因需要臨時(shí)停止城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)行的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告;可能對(duì)受納水體水質(zhì)造成嚴(yán)重影響的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施,并向社會(huì)公告。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,對(duì)污泥的貯存、運(yùn)輸、處理、處置全過程承擔(dān)污染防治責(zé)任,保證處理處置后的污泥符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤,建立、保存臺(tái)賬。
縣級(jí)以上人民政府可以對(duì)污泥處置設(shè)施的建設(shè)以及污泥處置費(fèi)用予以補(bǔ)貼。
第四十五條 城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取雨污分流等措施,同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)雨水收集利用和污水處理設(shè)施。
城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部應(yīng)當(dāng)推行污水截流、收集,對(duì)現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)逐步實(shí)施雨污分流改造,難以改造的,應(yīng)當(dāng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。
在有條件的城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理,合理確定截流倍數(shù),通過設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式,加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。
第四十六條 在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū),任何單位和個(gè)人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施并保障其正常運(yùn)行,實(shí)行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理,根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模等,科學(xué)確定生活污水處理模式,推進(jìn)有條件的城鎮(zhèn)將其污水集中處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,將農(nóng)村社區(qū)和城鎮(zhèn)周邊村莊納入城鎮(zhèn)污水集中處理體系。
農(nóng)村生活污水治理應(yīng)當(dāng)因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝,推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù),鼓勵(lì)采用生態(tài)處理工藝,實(shí)施農(nóng)村廁所改造,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理?!?br />
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,鼓勵(lì)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選用耐旱、耐瘠、抗病蟲的旱地作物品種,優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物,增加耐旱作物和生態(tài)林的種植面積,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。
縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門推廣測(cè)土配方施肥、精準(zhǔn)施肥技術(shù)和高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,開展病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治,減少化肥、農(nóng)藥施用量。
第五十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利部門加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查,防止污染土壤、地表水、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
禁止直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田。
第五十一條 畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,配套建設(shè)節(jié)水控污養(yǎng)殖設(shè)施以及畜禽糞便、廢水的貯存、處理、利用設(shè)施,并保證正常運(yùn)行和污水達(dá)標(biāo)排放,實(shí)施雨污分流以及畜禽糞便、廢水資源化利用。
畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、蠶養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞便、廢水和蠶沙進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn),或者進(jìn)行無害化處理。
畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)散養(yǎng)戶對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行收集、集中處理利用。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照不降低水環(huán)境質(zhì)量的原則合理規(guī)劃、開發(fā)利用水產(chǎn)資源,推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式。
從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)合理投餌和規(guī)范使用抗生素等藥物以及其他投入品,實(shí)行生態(tài)綠色養(yǎng)殖,防止污染水環(huán)境。
水產(chǎn)養(yǎng)殖排水直接排入水體的,應(yīng)當(dāng)符合受納水體的水功能區(qū)的要求。
第五十三條 任何單位和個(gè)人不得向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等水體直接排放畜禽糞便、蠶沙,丟棄畜禽尸體,傾倒垃圾和其他廢棄物。
第五節(jié) 船舶和其他水污染防治
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、水利等部門以及海事管理機(jī)構(gòu)建立船舶水上污染防治執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)船舶污染物實(shí)行從船上到岸上的全程監(jiān)管。
第五十五條 船舶航行、停泊、作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置專門的污水、污油、垃圾存儲(chǔ)或者處理裝置,防止水域環(huán)境污染。
禁止使用報(bào)廢或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的船舶航行作業(yè)。
第五十六條 港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠所在地設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)編制污染防治方案,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物、廢棄物的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處理處置設(shè)施,提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力以及污染事故應(yīng)急能力。
港口、碼頭、渡口、裝卸站和船舶修造廠的運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)制定防治船舶及其有關(guān)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)規(guī)范。
第五十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異較大的,應(yīng)當(dāng)分層開采;對(duì)已受污染的潛水和承壓水,不得混合開采。因過量開采地下水導(dǎo)致水質(zhì)惡化,不宜繼續(xù)開采的,縣級(jí)以上人民政府水利部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、生態(tài)環(huán)境部門向同級(jí)人民政府報(bào)告??h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門采取措施,停止或者限制開采地下水。
進(jìn)行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動(dòng),或者從事地下熱水資源開發(fā)利用、使用水源熱泵技術(shù)、地源熱泵技術(shù)的,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施,防止地下水污染。
生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)地下水污染防治的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。
可以確定地下水污染排污者的,由排污者承擔(dān)地下水污染修復(fù)治理責(zé)任;排污者無法確定的,由所在地縣級(jí)以上人民政府實(shí)施地下水污染修復(fù)治理。
第五十八條 礦山開采區(qū)、尾礦庫的運(yùn)營(yíng)、管理單位應(yīng)當(dāng)建立與開采同步的地下水環(huán)境恢復(fù)建設(shè)機(jī)制,對(duì)采場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)(排土場(chǎng))、尾礦庫、選礦廠、冶煉廠等區(qū)域采取地面防滲漏等措施,開展尾礦庫以及周邊地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,預(yù)防尾礦淋濾液滲漏對(duì)地下水造成污染,并對(duì)報(bào)廢礦井、鉆井、取水井實(shí)施封井或者回填。
相關(guān)人民政府及其主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整頓或者依法關(guān)閉對(duì)地下水影響大、環(huán)境管理水平差的礦山。
第五十九條 化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、尾礦庫、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等的運(yùn)營(yíng)、管理單位,應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施,并建設(shè)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井進(jìn)行監(jiān)測(cè),定期向生態(tài)環(huán)境主管部門提交地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
第六十條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
已經(jīng)形成的納污溝渠、坑塘等,有明確責(zé)任主體的,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其制定整治方案,限期治理;沒有明確責(zé)任主體的,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)限期治理。
第五章 流域水污染防治
第六十一條 自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村實(shí)行河(湖、庫)長(zhǎng)制,分級(jí)分段組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)江河、湖泊、水庫的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護(hù)等工作,上一級(jí)河(湖、庫)長(zhǎng)按照規(guī)定負(fù)責(zé)組織對(duì)相應(yīng)下一級(jí)河(湖、庫)長(zhǎng)實(shí)施考核,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的江河湖庫管理保護(hù)機(jī)制。
第六十二條 自治區(qū)建立健全并落實(shí)水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,下游受益地區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)上游生態(tài)保護(hù)地區(qū)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。
流域上下游的人民政府作為責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)在共同上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)下,通過自主協(xié)商、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等方式,明確各自的責(zé)任和義務(wù),形成成本共擔(dān)、效益共享、合作共治的流域保護(hù)和治理長(zhǎng)效機(jī)制。
第六十三條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在江河、湖泊、水庫的市、縣交界處設(shè)置地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面,確定監(jiān)測(cè)斷面水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)并發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
第六十四條 跨市、縣的江河、湖泊、水庫實(shí)行交界斷面水質(zhì)考核制度。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令考核不達(dá)標(biāo)的下級(jí)人民政府限期整改。有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施削減水污染物排放量,保證出界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),并向下游受影響地區(qū)人民政府作出補(bǔ)償。
具體考核和補(bǔ)償辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第六十五條 江河、湖泊、水庫流域上下游和兩岸、周邊縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合協(xié)調(diào)和定期會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警、檢查,實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享,協(xié)同做好跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)跨行政區(qū)域的水污染防治工作。
第六十六條 江河、湖泊、水庫流域上下游和兩岸、周邊縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全水污染事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。水污染事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將事故情況以及主要污染因素和可能造成的危害,及時(shí)通報(bào)有關(guān)縣級(jí)以上人民政府,并對(duì)重點(diǎn)污染源采取管制措施;接到通報(bào)后,有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取必要的應(yīng)急處置措施。
第六十七條 自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)對(duì)跨省(區(qū))江河、湖泊、水庫的水質(zhì)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異?;蛘甙l(fā)生水污染事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)排查原因、采取應(yīng)急措施,并與相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)溝通。
屬于上游來水造成的水質(zhì)異?;蛘咚廴荆灾螀^(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上游相關(guān)省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào),并向自治區(qū)人民政府報(bào)告。對(duì)需要國(guó)家層面協(xié)調(diào)處置的跨?。▍^(qū))突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛,自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出請(qǐng)求,或者由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門提出請(qǐng)求。
第六十八條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省際間水質(zhì)保護(hù)工作的協(xié)調(diào)、合作,建立與廣東、貴州、云南、湖南等周邊省份水污染防治上下游聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和統(tǒng)一協(xié)同的流域水環(huán)境管理機(jī)制,推進(jìn)水污染防治規(guī)劃、防治政策措施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)工程、監(jiān)督防控的協(xié)調(diào)工作,共同預(yù)防和治理流域水污染,保護(hù)水環(huán)境。
第六章 水污染事故處置
第六十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定和完善水污染事故應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范突發(fā)水環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作,明確責(zé)任主體、預(yù)警預(yù)報(bào)與響應(yīng)程序以及保障措施等內(nèi)容,報(bào)上一級(jí)人民政府及其主管部門備案。
水環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和水環(huán)境安全時(shí),縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七十條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)水污染事故的應(yīng)急預(yù)案,定期進(jìn)行演練,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物外排,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民,并在發(fā)現(xiàn)事故或者得知突發(fā)事件信息后一小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理,并依照相關(guān)規(guī)定向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告,同時(shí)通報(bào)有關(guān)部門。
第七十一條 突發(fā)水污染事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展突發(fā)水污染事故調(diào)查,評(píng)估事故造成的環(huán)境影響和損失,并及時(shí)將調(diào)查和評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
造成水污染事故的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)受到污染損害的單位和個(gè)人依法予以賠償。
造成生態(tài)環(huán)境損害的,自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府或者其指定的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。
第七章 法律責(zé)任
第七十二條 違反本條例規(guī)定,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十三條 違反本條例第十八條規(guī)定,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定對(duì)所排放的水污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)、未建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)臺(tái)賬,或者保存原始監(jiān)測(cè)記錄少于三年的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第七十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定,按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和審批意見的要求需要進(jìn)行初期雨水收集的化工、電鍍等企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,未將初期雨水收集處理達(dá)標(biāo)而直接排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)。
第七十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定,企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等單位未按照規(guī)定單獨(dú)收集實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室、化驗(yàn)室等產(chǎn)生的油類、酸液、堿液以及其他有毒有害廢液并進(jìn)行安全處置,直接向外排放或者排入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施,消除污染,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;逾期不采取治理措施的,生態(tài)環(huán)境主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。
第七十六條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定,餐飲經(jīng)營(yíng)者未設(shè)置隔油設(shè)施或者其他油污廢水處理設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,依照下列規(guī)定處罰:
(一)在禁養(yǎng)區(qū)域從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,對(duì)單位處二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上一萬元以下的罰款;
(二)在禁養(yǎng)區(qū)域建設(shè)、經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三萬元以上十萬元以下的罰款,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉;
(三)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶在禁養(yǎng)區(qū)域從事畜禽養(yǎng)殖的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為;拒不停止違法行為的,處三千元以上三萬元以下的罰款,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第七十八條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定,由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處罰:
(一)生產(chǎn)、銷售含磷洗滌用品的,責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售,沒收其違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和違法所得,并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;
(二)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中使用含磷洗滌用品的,責(zé)令停止使用,處一萬元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下的罰款;
(三)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者使用含磷洗滌用品開展經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責(zé)令停止使用,處一千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的高速公路服務(wù)區(qū)、機(jī)場(chǎng)等相對(duì)封閉區(qū)域未建設(shè)或者未正常運(yùn)行相應(yīng)的污水處理設(shè)施的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,排放工業(yè)廢水的企業(yè)未將含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水分類收集和處理,采取稀釋等方式違法排放的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第八十一條 違反本條例第四十六條規(guī)定,在城鎮(zhèn)雨水、污水分流地區(qū),向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水和垃圾等廢棄物的,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,對(duì)單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八十二條 違反本條例第五十條第二款規(guī)定,直接使用工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、含重金屬污水、未達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水灌溉農(nóng)田的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止違法行為,對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第八十三條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、蠶養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者未及時(shí)對(duì)畜禽糞便、廢水和蠶沙進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn),或者未及時(shí)進(jìn)行無害化處理的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下的罰款。
第八十四條 違反本條例第五十三條規(guī)定,向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等水體直接排放畜禽糞便、蠶沙,丟棄畜禽尸體,或者傾倒垃圾和其他廢棄物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者其委托的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)單位處一千元以上一萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處一萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬元以下的罰款。
第八十五條 違反本條例規(guī)定,造成水污染事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染;未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的,由生態(tài)環(huán)境主管部門指定有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由違法者承擔(dān);對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對(duì)造成一般或者較大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款;對(duì)造成重大或者特大水污染事故的,按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門進(jìn)行處罰;其他船舶造成水污染事故的,由海事管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。
第八十六條 各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有水環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員有下列行為之一的,由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分:
(一)接到對(duì)環(huán)境違法行為的舉報(bào)后,不履行執(zhí)法職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定制定、實(shí)施流域水污染防治規(guī)劃、地下水污染防治規(guī)劃、限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的;
(三)未按照要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的;
(四)應(yīng)當(dāng)依法暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件而未暫停審批的;
(五)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(六)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的;
(七)未按照時(shí)限和要求完成黑臭水體整治的;
(八)未按照規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案,或者未按照應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的;
(九)不依法履行職責(zé),造成重大水污染事故的;
(十)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第八十八條 本條例自2020年5月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
本文鏈接:http://m.per-better.com/policy/88905.html
本文關(guān)鍵詞: