《湖北省法律援助條例》（2020年修訂版全文）

湖北省法律援助條例

（2011年8月3日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過；根據(jù)2020年6月3日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于集中修改、廢止涉及取消證明事項的部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正）

目　錄

第一章　總則

第二章　法律援助范圍

第三章　法律援助申請和審查

第四章　法律援助實施

第五章　法律責(zé)任

第六章　附則





 

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范法律援助工作，保障經(jīng)濟(jì)困難公民和其他符合法定條件的公民獲得法律服務(wù)和幫助，促進(jìn)社會公平正義與和諧社會建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的法律援助活動，適用本條例。

本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府在司法行政部門設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)人員，依法為經(jīng)濟(jì)困難公民和其他符合法定條件的公民，無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的活動。

法律服務(wù)機(jī)構(gòu)包括律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)等。

法律服務(wù)人員包括法律援助專職律師、律師事務(wù)所律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人和法律援助志愿者。

受援人，是指依法獲得法律援助的公民。

第三條　法律援助是政府的責(zé)任?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助作為社會建設(shè)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的法律援助服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助隊伍建設(shè)；按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、各負(fù)其責(zé)的原則，建立完善法律援助工作協(xié)調(diào)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制；將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，逐步增加投入，保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條　省財政按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立法律援助專項補(bǔ)助資金，扶持農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和革命老區(qū)開展法律援助。

縣級以上人民政府通過設(shè)立法律援助專項資金，多渠道籌集吸收社會捐助資金和社會公益資金，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、其他社會組織和個人為法律援助事業(yè)提供捐助。

法律援助經(jīng)費(fèi)以及相關(guān)專項資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，經(jīng)費(fèi)使用情況接受財政、審計等部門的監(jiān)督，并向社會公示。

第五條　縣級以上人民政府司法行政部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的法律援助工作。

法律援助機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理、審查法律援助申請，指派法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)人員為符合條件的公民提供法律援助，并對其開展法律援助活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第六條　人民法院、人民檢察院以及公安、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、信訪等國家機(jī)關(guān)，根據(jù)各自職責(zé)做好有關(guān)法律援助工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及社區(qū)、村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)支持配合法律援助機(jī)構(gòu)做好法律援助工作，并為轄區(qū)內(nèi)需要法律援助的公民提供幫助。

第七條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實際，為相關(guān)群體提供有關(guān)的法律服務(wù)。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持和幫助。

鼓勵、支持高等院校、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織利用自身資源，依法開展法律服務(wù)活動。鼓勵、支持具有法律職業(yè)資格和法律專業(yè)知識、法律工作經(jīng)驗的人員參與法律援助活動。

第八條　各級人民政府及司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律援助制度宣傳，普及法律援助知識，提高公民依法維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力。

新聞出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體應(yīng)當(dāng)將法律援助作為公益性宣傳的重要內(nèi)容，為法律援助工作營造良好的社會氛圍。

第九條　縣級以上人民政府及其司法行政部門對在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人予以表彰獎勵。

 

第二章　法律援助范圍

第十條　公民對下列事項需要代理，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助：

（一）依法請求國家賠償?shù)模?br />
（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求發(fā)給撫恤金、救助金的；

（四）請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；

（五）請求支付勞動報酬和維護(hù)其他勞動保障權(quán)益的；

（六）主張因見義勇為行為或者為保護(hù)社會公共利益產(chǎn)生民事權(quán)益的；

（七）因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權(quán)益的；

（八）因交通事故、工傷事故、醫(yī)療損害、食品安全、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等造成人身損害或者財產(chǎn)損失請求賠償?shù)模?br />
（九）國家和省規(guī)定的其他事項。

市州、縣人民政府根據(jù)本地實際，可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補(bǔ)充規(guī)定。

第十一條　刑事訴訟中，犯罪嫌疑人、公訴案件中的被告人、公訴案件中的被害人及其法定代理人或者近親屬，以及自訴案件中的自訴人及其法定代理人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有聘請律師或者委托訴訟代理人的，可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

第十二條　公訴人出庭公訴的案件，被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助。

被告人是盲、聾、啞人或者未成年人而沒有委托辯護(hù)人的，或者被告人可能被判處死刑而沒有委托辯護(hù)人的，人民法院為被告人指定辯護(hù)時，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供法律援助，無須對被告人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況的審查。

第十三條　公民經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)，按照受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）公布的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以內(nèi)執(zhí)行。

申請人因遭遇自然災(zāi)害等因素造成臨時性經(jīng)濟(jì)困難的，其經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由法律援助機(jī)構(gòu)參照前款規(guī)定，根據(jù)實際情況認(rèn)定。

因遭受家庭暴力、虐待、遺棄主張民事權(quán)益，申請法律援助的，其經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)以申請人的個人經(jīng)濟(jì)困難狀況為準(zhǔn)。

第十四條　人民法院、人民檢察院、公安、信訪等國家機(jī)關(guān)以及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在工作過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知其可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請法律援助。

 

第三章　法律援助申請和審查

第十五條　公民申請法律援助由本人或者其委托人直接向法律援助機(jī)構(gòu)提出；確有困難的，也可采用電話申請、郵寄申請、網(wǎng)上申請以及由法律援助機(jī)構(gòu)上門受理等方式。

采用電話申請、郵寄申請、網(wǎng)上申請等方式的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作書面記載。作出提供法律援助決定后，應(yīng)當(dāng)通知申請人進(jìn)行書面確認(rèn)，并按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十六條　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立便民服務(wù)場所，開設(shè)申請法律援助服務(wù)窗口，完善無障礙配套服務(wù)設(shè)施，面向公眾公開申請法律援助的事項范圍、條件、程序、材料目錄以及監(jiān)督投訴電話，方便公民申請法律援助。

第十七條　公民申請法律援助的事項屬于訴訟事項的，向?qū)徖戆讣娜嗣穹ㄔ核诘氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)提出；屬于偵查或者審查起訴階段刑事案件的，向辦理案件的公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

公民申請法律援助的事項屬于非訴訟法律事項的，可以向有權(quán)處理機(jī)關(guān)所在地、申請人住所地或者事項發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出。

兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)都可以受理法律援助申請的，申請人可以向其中任何一個法律援助機(jī)構(gòu)提出申請。申請人就同一事項向兩個以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請的，由最先收到申請的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

第十八條　被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員申請法律援助的，可以通過公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監(jiān)獄向法律援助機(jī)構(gòu)提出。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院或者監(jiān)獄收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員提出的法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)法律援助機(jī)構(gòu)。

第十九條　申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人代為提出申請。申請人沒有法定代理人或者其法定代理人不履行申請義務(wù)的，由其住所地村（居）民委員會或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他組織、人員代為提出申請。

第二十條　公民申請法律援助應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

（二）經(jīng)濟(jì)困難承諾書；

（三）與申請法律援助事項有關(guān)的材料。

經(jīng)濟(jì)困難承諾書應(yīng)當(dāng)載明申請人家庭人口狀況、就業(yè)狀況、家庭財產(chǎn)、家庭人均收入等信息。

第二十一條　法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行審查，并根據(jù)下列情形作出處理：

（一）對申請材料齊全、權(quán)利主張合法、事實清楚、證據(jù)充分的，當(dāng)場作出提供法律援助的決定；

（二）對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人作出補(bǔ)充或者說明；需要查證相關(guān)資料的，由法律援助機(jī)構(gòu)予以查證；

（三）對涉及重大疑難事項或者其他特殊案件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否提供法律援助的決定；

（四）對不符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人并說明理由。

第二十二條　申請人有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以直接認(rèn)定為符合法律援助條件，無須出具經(jīng)濟(jì)困難承諾書：

（一）屬于農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的；

（二）正在領(lǐng)取最低生活保障金、孤兒保障金或者生活困難救助金的；

（三）在社會福利機(jī)構(gòu)由政府供養(yǎng)的；

（四）無固定生活來源的城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭，有特殊困難的殘疾人、老年人、患有重大疾病的人；

（五）農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員請求支付勞動報酬或者工傷賠償?shù)模?br />
（六）主張因見義勇為行為或者為保護(hù)社會公共利益產(chǎn)生民事權(quán)益的。

第二十三條　申請人有下列情形之一的，法律援助機(jī)構(gòu)可以先行提供法律援助，事后由申請人補(bǔ)交有關(guān)材料：

（一）申請人面臨重大人身或者財產(chǎn)損害危險的；

（二）申請事項法定期限即將屆滿的；

（三）有其他緊急或者特殊情形的。

第二十四條　申請人以人民法院司法救助決定書為依據(jù)申請法律援助，且符合本條例第十條、第十一條規(guī)定情形的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)直接給予法律援助。受援人以法律援助機(jī)構(gòu)的法律援助決定書為依據(jù)申請司法救助的，人民法院應(yīng)當(dāng)直接給予司法救助。

第二十五條　申請人對法律援助機(jī)構(gòu)作出不予法律援助的決定有異議的，可以自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)向主管該法律援助機(jī)構(gòu)的司法行政部門申請復(fù)查，司法行政部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請之日起5日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查認(rèn)為申請人符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知法律援助機(jī)構(gòu)變更決定，及時向申請人提供法律援助，并告知申請人；認(rèn)為不符合法律援助條件，維持法律援助機(jī)構(gòu)決定的，應(yīng)當(dāng)將理由書面告知申請人。

 

第四章　法律援助實施

第二十六條　法律援助一般采取下列方式：

（一）法律咨詢、代擬法律文書；

（二）刑事辯護(hù)、刑事代理；

（三）民事、行政訴訟代理；

（四）行政復(fù)議代理，勞動、人事爭議仲裁代理和其他非訴訟法律事務(wù)代理；

（五）公證援助和司法鑒定援助；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他法律援助形式。

第二十七條　由人民法院指定辯護(hù)的案件，人民法院在開庭10日前將指定辯護(hù)通知書和起訴書副本或者判決書副本送交法律援助機(jī)構(gòu)；法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到指定辯護(hù)通知書等材料后及時指派法律服務(wù)人員，并在開庭3日前告知作出指定的人民法院。

第二十八條　法律服務(wù)人員在辦理法律援助案件時，憑法律援助公函查閱有關(guān)檔案資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合和協(xié)助，國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)免收相關(guān)查詢、咨詢、復(fù)制等費(fèi)用。

第二十九條　法律服務(wù)人員遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)報告，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查核實的，應(yīng)當(dāng)終止該項法律援助：

（一）以欺騙、隱瞞事實或者其他不正當(dāng)手段申請獲得法律援助的；

（二）先行提供法律援助時，發(fā)現(xiàn)受援人不符合法律援助條件的；

（三）受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件的；

（四）案件終止審理或者已被撤銷的；

（五）受援人另行委托律師或者其他代理人的；

（六）受援人要求終止法律援助的；

（七）受援人隱瞞與法律援助案件有關(guān)的情況，不協(xié)助、不配合法律援助機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員，使法律援助工作難以繼續(xù)開展的。

終止法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知受援人，并說明理由。受援人有異議的，可以按照本條例第二十五條的規(guī)定申請復(fù)查。

第三十條　法律服務(wù)人員從事法律援助應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益，并不得實施下列行為：

（一）無正當(dāng)理由拒絕接受、拖延或者擅自終止實施法律援助；

（二）向受援人收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益；

（三）對受援人隱瞞法律援助案件的進(jìn)展情況；

（四）泄露當(dāng)事人的隱私。

第三十一條　受援人有權(quán)向法律援助機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或者法律服務(wù)人員了解法律援助案件的進(jìn)展情況。法律服務(wù)人員沒有依法履行職責(zé)的，受援人可以要求更換，法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)當(dāng)另行安排法律服務(wù)人員提供法律援助。

受援人應(yīng)當(dāng)配合法律服務(wù)人員開展法律援助工作，如實向辦理法律援助案件的法律服務(wù)人員陳述與法律援助案件有關(guān)的情況，提供相關(guān)證據(jù)材料。

受援人在受援期間因經(jīng)濟(jì)狀況改善不再符合法律援助條件的，應(yīng)當(dāng)告知法律援助機(jī)構(gòu)。

第三十二條　受援人申請仲裁、公證、司法鑒定的，有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

第三十三條　辦理法律援助案件的法律服務(wù)人員在案件結(jié)案時，應(yīng)當(dāng)及時向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)的法律文書、結(jié)案報告等材料。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時審查，并根據(jù)審查和案件情況支付辦案補(bǔ)貼。

法律援助辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省司法行政部門會同省財政部門，根據(jù)法律援助案件的平均成本等因素核定。辦案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。

第三十四條　司法行政部門及其法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范、便捷、效率的原則，完善法律援助受理、審批、指派、承辦等工作程序、工作制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高法律援助的質(zhì)量和效率。

建立健全各級法律援助機(jī)構(gòu)以及法律援助機(jī)構(gòu)與相關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體互聯(lián)互通的法律援助信息平臺，實現(xiàn)法律援助信息資源共享，暢通法律援助渠道。

第三十五條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全法律援助質(zhì)量管理制度，制定辦理法律援助案件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開展法律援助質(zhì)量監(jiān)督、檢查和評估，并以適當(dāng)方式定期將法律援助情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

 

第五章　法律責(zé)任

第三十六條　違反本條例，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條　法律援助機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員依法給予處分；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）為不符合法律援助條件的人員提供法律援助，或者拒絕為符合法律援助條件的人員提供法律援助的；

（二）辦理法律援助案件收取財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；

（三）從事有償法律服務(wù)的；

（四）對受援人隱瞞法律援助案件進(jìn)展情況的；

（五）泄露當(dāng)事人隱私的；

（六）侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的。

辦理法律援助案件違法收取的財物，由司法行政部門責(zé)令退還；侵占、私分、挪用法律援助經(jīng)費(fèi)的，由司法行政部門責(zé)令追回。

第三十八條　律師事務(wù)所拒絕法律援助機(jī)構(gòu)的指派，不安排本所律師辦理法律援助案件的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月以上3個月以下。

律師無正當(dāng)理由拒絕接受、擅自終止法律援助案件或者辦理法律援助案件收取財物的，由司法行政部門給予警告、責(zé)令改正，退還違法收取的財物，可并處所收財物價值1倍以上3倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1個月以上3個月以下。

第三十九條　公民以隱瞞、欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)在終止法律援助后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人追收相關(guān)法律援助費(fèi)用。

第四十條　有關(guān)國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位和社會團(tuán)體以及仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)，對法律援助事項，未按本條例規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用的，由其主管部門責(zé)令改正，限期退還收取的費(fèi)用。

第四十一條　司法行政部門、其他有關(guān)國家機(jī)關(guān)的工作人員在法律援助工作中，未按照本條例規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)的，由其所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

 

第六章　附則

第四十二條　本條例自2011年10月1日起施行。

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/89245.html

本文關(guān)鍵詞： 湖北省, 法律, 援助, 條例, 2020年, 修訂版, 全文