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海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例【已被修訂】
已被修訂，2021年修訂版請參閱：《海南省礦產(chǎn)資 源管理?xiàng)l例》全文（2021年修訂版）
（1997年12月12日海南省第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過；根據(jù)2004年8月6日海南省第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》第一次修正； 2009年11月27日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂；根據(jù)2012年9月25日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》第二次修正；根據(jù)2018年9月30日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉的決定》第三次修正；根據(jù)2020年6月16日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定〉等四部法規(guī)的決定》第四次修正）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開采和保護(hù)，促進(jìn)我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有。礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
禁止任何單位或者個(gè)人非法占用、破壞礦產(chǎn)資源。
第四條 礦產(chǎn)資源勘查開采應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、環(huán)境優(yōu)先、合理布局、有序開發(fā)、綜合利用的原則，符合省、市、縣、自治縣總體規(guī)劃，遵守生態(tài)保護(hù)紅線的有關(guān)規(guī)定。
第五條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門協(xié)助同級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府同意，報(bào)上一級(jí)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及省、市、縣、自治縣總體規(guī)劃。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門根據(jù)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，可以組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)上一級(jí)自然資源主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在礦產(chǎn)資源專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
礦產(chǎn)資源規(guī)劃在實(shí)施過程中因特殊情況需要修改的，按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)不得違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
第七條 國內(nèi)外投資者依照法律、法規(guī)，在本省合資、合作或者獨(dú)資勘查、開采礦產(chǎn)資源。投資者的合法權(quán)益不受侵犯。
第八條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)審批登記、領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證，取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
探礦權(quán)、采礦權(quán)依法實(shí)行有償取得制度，并依據(jù)國家規(guī)定實(shí)行礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度。
探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓，應(yīng)當(dāng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)定；法律、法規(guī)規(guī)定需要評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓收益不得低于市場基準(zhǔn)價(jià)，具體辦法由省人民政府制定。
探礦權(quán)、采礦權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
第九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源需要占用、使用土地、海域的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，并采取措施防治污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
第十一條 禁止國家工作人員以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動(dòng)。
第十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源依法應(yīng)當(dāng)由自然資源主管部門收取的費(fèi)用，納入財(cái)政管理，實(shí)行收支兩條線。
第二章 礦產(chǎn)資源勘查
第十三條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)勘查礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)勘查許可證，取得探礦權(quán)。但依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院主管部門審批登記的礦種除外。
第十四條 探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。但是，國家規(guī)定可以采取協(xié)議出讓等方式的除外。
嚴(yán)格限制探礦權(quán)協(xié)議出讓。
第十五條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓探礦權(quán)的，省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌公告和有關(guān)文件中明確探礦權(quán)申請人資格要求、勘查權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等內(nèi)容。
探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌競得人應(yīng)當(dāng)與省人民政府自然資源主管部門簽訂探礦權(quán)出讓合同，履行合同約定的取得探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后，省人民政府自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)勘查許可證。
第十六條 以協(xié)議方式出讓探礦權(quán)的，受讓人履行合同約定的取得探礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后，省人民政府自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)勘查許可證。
第十七條 探礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，并具有與申請的勘查礦種和勘查工作階段相適應(yīng)的資金能力。
第十八條 探礦權(quán)人實(shí)施勘查前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求編制勘查工作計(jì)劃和勘查工作實(shí)施方案。
第十九條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自實(shí)施勘查之日起十日內(nèi)向省和所在地市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門書面報(bào)告施工情況。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)和公示礦產(chǎn)資源勘查年度信息。
第二十條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行勘查活動(dòng)，不得越界勘查。
第二十一條 探礦權(quán)人在進(jìn)行主要礦種勘查時(shí)，對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)向省人民政府自然資源主管部門提出申請，經(jīng)省人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行綜合勘查、綜合評(píng)價(jià)。
第二十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按期完成最低勘查投入。最低勘查投入按照勘查年度計(jì)算，并逐年遞增。探礦權(quán)人申請延續(xù)勘查期限的，延續(xù)期間的年度最低勘查投入以延續(xù)前最后一年的年度最低勘查投入為基準(zhǔn)，每年遞增一倍。
探礦權(quán)人當(dāng)年度的勘查投入高于最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)的，高于的部分可以計(jì)入下一個(gè)勘查年度的勘查投入。
最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府制定并適時(shí)調(diào)整。
第二十三條 在勘查許可證有效期內(nèi)，有下列變更情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向省人民政府自然資源主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：
（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)擴(kuò)大勘查區(qū)塊范圍的；
（二）探礦權(quán)人要求縮小勘查區(qū)塊范圍的；
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)改變勘查工作對象的；
（四）變更勘查單位的；
（五）探礦權(quán)人變更名稱或者地址的。
第二十四條 勘查許可證有效期最長為三年。需要延續(xù)勘查期限的，應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期屆滿前六十日內(nèi)向省人民政府自然資源主管部門申請延續(xù)?？辈槠谙蘅梢匝永m(xù)兩次，但因勘查取得重大突破確需延長勘查時(shí)間的，經(jīng)省人民政府自然資源主管部門組織評(píng)估論證后，可以再延續(xù)一次。勘查期限每次延續(xù)不得超過兩年。
第二十五條 探礦權(quán)人申請延續(xù)勘查期限的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）已履行繳納礦產(chǎn)資源勘查有關(guān)費(fèi)用等法定和約定義務(wù)；
（四）在勘查區(qū)塊范圍內(nèi)尚未探明可供開采的礦產(chǎn)資源，需要進(jìn)一步實(shí)施勘查；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)期限從勘查許可證有效期屆滿次日起計(jì)算。
第二十六條 探礦權(quán)需要保留的，適用國家有關(guān)規(guī)定。
因不可抗力或者政府原因，需要繼續(xù)延長保留期的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交能夠說明原因的相關(guān)證明材料。
第二十七條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理勘查許可證注銷登記手續(xù)：
（一）勘查許可證有效期屆滿，不申請延續(xù)勘查期限、保留探礦權(quán)或者申請未獲批準(zhǔn)的；
（二）探礦權(quán)保留期屆滿的；
（三）已依法取得采礦權(quán)的；
（四）因故需要撤銷勘查項(xiàng)目的。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自前款注銷情形發(fā)生之日起二十日內(nèi)向省人民政府自然資源主管部門提出注銷申請。逾期未提出申請的，省人民政府自然資源主管部門可以直接注銷其勘查許可證。
第二十八條 省人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)資料匯交、保管、利用的監(jiān)督管理。
探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府自然資源主管部門匯交地質(zhì)資料。
第二十九條 探礦權(quán)人探明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)省人民政府自然資源主管部門備案。未經(jīng)評(píng)審、備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量不能作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù)。省人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)對經(jīng)評(píng)審、備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)、核銷。
用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土等國家規(guī)定可以直接出讓采礦權(quán)的礦種，由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門組織編制和評(píng)審礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，作為礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的依據(jù)，并對出讓的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量進(jìn)行備案、登記、統(tǒng)計(jì)、核銷。
第三十條 建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油氣管道、輸電線路和各種大型建筑或者建筑群，建設(shè)單位在選址之前，應(yīng)當(dāng)向省人民政府自然資源主管部門了解擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布情況。需要壓覆礦床進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請省人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。依法應(yīng)由國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)的除外。
第三章 礦產(chǎn)資源開采
第三十一條 在本省管轄的陸域和海域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自然資源主管部門審批登記、頒發(fā)采礦許可證，取得采礦權(quán)。但依法應(yīng)當(dāng)由國務(wù)院主管部門審批登記的礦種除外。
第三十二條 自然資源主管部門在設(shè)置采礦權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)評(píng)資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。不符合環(huán)境保護(hù)要求的，不得設(shè)置采礦權(quán)。
省人民政府自然資源主管部門新設(shè)采礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍、探礦權(quán)采礦權(quán)整合、采礦權(quán)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)書面征求所在市、縣、自治縣人民政府的意見，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。市、縣、自治縣人民政府的意見應(yīng)當(dāng)作為新設(shè)采礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍、探礦權(quán)采礦權(quán)整合、采礦權(quán)延續(xù)的重要依據(jù)。
第三十三條 開采下列礦產(chǎn)資源由省人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證，出讓采礦權(quán)：
（一）可供開采的礦產(chǎn)儲(chǔ)量規(guī)模為小型及以上的礦產(chǎn)資源；
（二）省人民政府規(guī)定由省人民政府自然資源主管部門審批登記的礦產(chǎn)資源；
（三）國務(wù)院自然資源主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。
前款第一、第二項(xiàng)規(guī)定由省人民政府自然資源主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源，可以委托市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門實(shí)施。
第三十四條 開采下列礦產(chǎn)資源由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門審批登記，頒發(fā)采礦許可證，出讓采礦權(quán)，并報(bào)省人民政府自然資源主管部門備案：
（一）用作普通建筑材料的砂（不含河砂）、石、土；
（二）省人民政府規(guī)定由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門審批登記的其他礦產(chǎn)資源。
第三十五條 采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格，并具有與申請開采礦種、開采規(guī)模相適應(yīng)的資金能力和技術(shù)人員。
第三十六條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以審批登記，出讓采礦權(quán)。但有下列情形的除外：
（一）不符合調(diào)整后的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策的；
（二）位于自然保護(hù)區(qū)等依法不能設(shè)立采礦權(quán)的區(qū)域范圍的；
（三）因公共利益需要不能出讓采礦權(quán)的；
（四）礦山環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)為不適宜出讓采礦權(quán)的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不能出讓采礦權(quán)的情形。
第三十七條 探礦權(quán)人申請其勘查區(qū)塊范圍內(nèi)采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請劃定礦區(qū)范圍。
申請劃定礦區(qū)范圍的，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在勘查許可證有效期內(nèi)，持經(jīng)備案的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，向自然資源主管部門申請劃定礦區(qū)范圍。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理劃定礦區(qū)范圍申請之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第三十八條 礦區(qū)范圍劃定后，自然資源主管部門在該區(qū)域內(nèi)不再受理新的申請，并對采礦權(quán)申請人保留兩年的期限。申請人逾期不申請辦理采礦權(quán)登記的，視為自動(dòng)放棄。因政府原因?qū)е虏荒馨雌谏暾埐傻V權(quán)的除外。
采礦權(quán)申請人應(yīng)當(dāng)在保留期內(nèi)向自然資源主管部門提交下列文件：
（一）申請登記書和礦區(qū)范圍圖；
（二）經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；
（三）經(jīng)自然資源主管部門審查、公告的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案；
（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理采礦權(quán)申請之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。準(zhǔn)予批準(zhǔn)的，自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)采礦許可證。
第三十九條 采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。但是，國家規(guī)定可以采取協(xié)議出讓等方式的除外。
嚴(yán)格限制采礦權(quán)協(xié)議出讓。
第四十條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓采礦權(quán)的，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)拍賣掛牌公告和有關(guān)文件中明確采礦權(quán)申請人資格、開采礦產(chǎn)資源的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、建設(shè)綠色礦山等內(nèi)容。
采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)與自然資源主管部門簽訂采礦權(quán)出讓合同，履行合同約定的取得采礦權(quán)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)后，自然資源主管部門予以登記，頒發(fā)采礦許可證。
第四十一條 以招標(biāo)拍賣掛牌方式取得采礦權(quán)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施開采前辦理下列手續(xù)：
（一）編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案并報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門審批；
（二）編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門審查、公告；
（三）依法辦理礦山環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理的其他手續(xù)。
前款規(guī)定的手續(xù)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取采礦許可證后兩年內(nèi)辦理完畢。因政府原因?qū)е虏荒芡瓿墒掷m(xù)的除外。
第四十二條 采礦權(quán)人調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門同意。
禁止采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源。
第四十三條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自實(shí)施開采之日起十日內(nèi)向省人民政府和所在地市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門書面報(bào)告施工情況。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)和公示礦產(chǎn)資源開采年度信息。
第四十四條 對具有工業(yè)價(jià)值的共生、伴生礦產(chǎn)資源，需進(jìn)行綜合利用的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出申請，經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)，可以進(jìn)行綜合利用。
第四十五條 采礦許可證有效期限按照礦山規(guī)模確定：
（一）大型及以上最長三十年；
（二）中型最長二十年；
（三）小型及以下最長十年。
需要延續(xù)采礦期限的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿前六十日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出申請。
第四十六條 采礦權(quán)人申請延續(xù)采礦期限的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、本省產(chǎn)業(yè)政策；
（二）符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、土地和森林管理等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；
（三）已履行繳納礦產(chǎn)資源開采有關(guān)稅費(fèi)等法定和約定義務(wù)；
（四）按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案進(jìn)行開采；
（五）礦山建設(shè)符合綠色礦山建設(shè)有關(guān)要求；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理延續(xù)申請之日起四十日內(nèi)作出準(zhǔn)予延續(xù)或者不予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)期限從采礦許可證有效期屆滿次日起計(jì)算。
第四十七條 在采礦許可證有效期內(nèi)，有下列變更情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門申請辦理變更登記手續(xù)：
（一）經(jīng)依法批準(zhǔn)變更礦區(qū)范圍的；
（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)變更主要開采礦種的；
（三）經(jīng)依法批準(zhǔn)變更開采方式的；
（四）采礦權(quán)人變更名稱和地址的。
第四十八條 在本省開采鋯英石砂礦、鈦鐵礦砂礦、鉬礦、石英砂礦等特定礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行深加工。
省人民政府可以適時(shí)調(diào)整本省特定礦產(chǎn)資源的范圍。
省人民政府根據(jù)需要，可以將特定礦產(chǎn)資源深加工作為采礦權(quán)出讓和延續(xù)的條件。
第四十九條 有下列情形之一的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證注銷登記手續(xù)：
（一）采礦許可證有效期屆滿，不申請延續(xù)采礦期限或者申請未獲批準(zhǔn)的；
（二）采礦許可證有效期內(nèi)停辦、關(guān)閉礦山的。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自前款注銷情形發(fā)生之日起二十日內(nèi)向頒發(fā)采礦許可證的自然資源主管部門提出注銷申請。逾期未提出申請的，自然資源主管部門可以直接注銷其采礦許可證。
第四章 探礦權(quán)、采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押
第五十條 探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）自頒發(fā)勘查許可證之日起滿兩年，或者在勘查作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進(jìn)一步勘查或者開采的礦產(chǎn)資源；
（二）完成規(guī)定的最低勘查投入；
（三）已按規(guī)定繳納探礦權(quán)出讓收益和探礦權(quán)占用費(fèi)；
（四）探礦權(quán)屬無爭議；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十一條 采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）投入采礦生產(chǎn)滿一年以上；
（二）已按規(guī)定繳納采礦權(quán)出讓收益、采礦權(quán)占用費(fèi)和資源稅；
（三）采礦權(quán)屬無爭議；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第五十二條 探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同，由頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門審批。轉(zhuǎn)讓合同自批準(zhǔn)之日起生效。
轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評(píng)估并處置。
探礦權(quán)、采礦權(quán)的受讓人，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請人的條件。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后，勘查許可證、采礦許可證的有效期限為原勘查許可證、采礦許可證的有效期限減去已經(jīng)進(jìn)行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第五十三條 申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)向頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門提交下列文件：
（一）轉(zhuǎn)讓申請書；
（二）轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同；
（三）受讓人資質(zhì)條件的證明文件；
（四）轉(zhuǎn)讓人符合轉(zhuǎn)讓條件的證明文件；
（五）礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況報(bào)告和有關(guān)文件；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
第五十四條 頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自受理探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請之日起四十日內(nèi)，作出準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓或者不予轉(zhuǎn)讓的決定。
準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起六十日內(nèi)，辦理探礦權(quán)、采礦權(quán)變更登記手續(xù)。受讓人自變更登記之日起取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
第五章 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)
第五十五條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。
采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，采礦權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)依法履行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)義務(wù)。
礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)責(zé)任人滅失及歷史遺留礦山，由礦山所在地的縣級(jí)以上人民政府組織治理恢復(fù)。
省人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)主管部門制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第五十六條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案，并報(bào)請批準(zhǔn)其采礦權(quán)的采礦登記機(jī)關(guān)審查、公告。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)符合國家和本省有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
第五十七條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家和本省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，列入生產(chǎn)成本，統(tǒng)籌用于開展礦山環(huán)境保護(hù)和綜合治理。
第五十八條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審查、公告的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案。
礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作應(yīng)當(dāng)與礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施。需要分階段實(shí)施治理恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)開采進(jìn)度確定階段治理恢復(fù)的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方案、費(fèi)用安排、實(shí)施期限等。
第五十九條 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶煉等嚴(yán)重污染環(huán)境的方法生產(chǎn)礦產(chǎn)品。
禁止在河道、行洪的灘地或者岸坡堆放和貯存礦石、廢碴和尾礦。
禁止開采或者毀壞預(yù)留的安全礦柱、巖柱。
第六十條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋、水務(wù)、林業(yè)等相關(guān)主管部門及礦山所在地人民政府對經(jīng)審查、公告的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)收。
第六章 監(jiān)督檢查
第六十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法的監(jiān)督，依法規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，整頓違法開發(fā)行為，保護(hù)自然景觀和地質(zhì)環(huán)境。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)對礦產(chǎn)資源勘查、開采情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處礦產(chǎn)資源違法行為。
礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得執(zhí)法證件后，方可從事礦產(chǎn)資源監(jiān)督檢查工作。
第六十三條 自然資源主管部門可以聯(lián)合應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)督管理、水務(wù)、林業(yè)、海洋等主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法工作。
對涉嫌礦產(chǎn)資源犯罪的案件，自然資源及其他主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安、司法機(jī)關(guān)處理。
第六十四條 對無勘查許可證、采礦許可證或者持已失效的勘查許可證、采礦許可證進(jìn)行勘查、開采的，自然資源主管部門可以書面要求供電、供水企業(yè)對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機(jī)具、設(shè)備停止供電、供水。
第六十五條 自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定做好礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示工作，加強(qiáng)對礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動(dòng)的監(jiān)督管理。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人在勘查和開采礦產(chǎn)資源過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向自然資源主管部門報(bào)送有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查，不得阻礙依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
第六十六條 自然資源主管部門在依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)、查處礦產(chǎn)資源違法行為時(shí)，可以采取下列措施：
（一）詢問違法案件行為人、嫌疑人和證人；
（二）責(zé)令停止違法行為；
（三）依法先行登記保存與違法案件相關(guān)的書證、物證及其他證據(jù)；
（四）停止辦理相關(guān)事項(xiàng)的審批和登記發(fā)證等手續(xù)。
第六十七條 依法應(yīng)由市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門給予行政處罰而未給予行政處罰的，省人民政府自然資源主管部門有權(quán)責(zé)令市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。
市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門作出的行政處罰決定有明顯或者重大錯(cuò)誤的，省人民政府自然資源主管部門可以責(zé)令撤銷或者直接予以撤銷，并責(zé)令市、縣、自治縣人民政府自然資源主管部門重新作出行政處罰決定。
第七章 法律責(zé)任
第六十八條 違反本條例有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查活動(dòng)規(guī)定的，由自然資源主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得勘查許可證擅自進(jìn)行勘查活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（二）超越批準(zhǔn)的勘查區(qū)塊范圍進(jìn)行勘查活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款；
（三）未完成最低勘查投入的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按未完成勘查投入的比例縮減相應(yīng)比例的勘查區(qū)塊范圍，并可處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證；
（四）應(yīng)當(dāng)辦理勘查許可證變更登記而未辦理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷勘查許可證。
第六十九條 違反本條例有關(guān)開采活動(dòng)規(guī)定的，由自然資源主管部門依照下列規(guī)定予以處罰：
（一）未取得采礦許可證擅自采礦的，責(zé)令停止開采，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得百分之十以上百分之五十以下的罰款；
（二）未編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案并報(bào)經(jīng)自然資源主管部門批準(zhǔn)或者未編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案并報(bào)經(jīng)自然資源主管部門審查、公告即實(shí)施開采的，責(zé)令停止開采和限期改正，沒收開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（三）超越批準(zhǔn)的開采范圍采礦的，責(zé)令停止開采和限期改正，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，賠償損失，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（四）不按已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案實(shí)施開采的，責(zé)令停止開采和限期改正，沒收違法開采的礦產(chǎn)品和違法所得，并處違法所得百分之十以上百分之三十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（五）應(yīng)當(dāng)辦理采礦許可證變更登記而未辦理的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，吊銷采礦許可證；
（六）采取破壞性開采方法開采礦產(chǎn)資源，責(zé)令限期改正，并處礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值百分之十以上百分之五十以下的罰款；逾期不改正的，吊銷采礦許可證。
前款第一、第二、第三、第四項(xiàng)沒有違法所得的，由自然資源主管部門處一萬元以上三十萬元以下的罰款。存在前款違法采礦情形造成礦山地質(zhì)環(huán)境破壞的，責(zé)任人還應(yīng)當(dāng)履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)。
第七十條 對本條例第六十九條中規(guī)定的礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值難以認(rèn)定的，自然資源主管部門可以組織或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值進(jìn)行鑒定，并按照鑒定結(jié)果認(rèn)定礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值。
第七十一條 違法開采造成礦產(chǎn)資源損失的，應(yīng)當(dāng)依法按照礦產(chǎn)資源實(shí)際損失價(jià)值進(jìn)行賠償。
礦產(chǎn)資源實(shí)際損失價(jià)值難以認(rèn)定的，適用本條例第七十條的規(guī)定。
第七十二條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的，由自然資源主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第七十三條 不按期繳納探礦權(quán)出讓收益、探礦權(quán)占用費(fèi)、采礦權(quán)出讓收益、采礦權(quán)占用費(fèi)等費(fèi)用的，由負(fù)責(zé)征收有關(guān)費(fèi)用的自然資源主管部門責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，由頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的自然資源主管部門吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第七十四條 采礦權(quán)人未按照規(guī)定設(shè)立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，列入生產(chǎn)成本的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由自然資源主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，或者組織代行治理，治理資金由采礦權(quán)人承擔(dān)，并可處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并依法吊銷采礦許可證，五年內(nèi)不受理其新的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請：
（一）采礦權(quán)人不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的；
（二）采礦權(quán)人履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求的。
自然資源主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，采礦權(quán)人仍拒不履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)的，或者履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)未達(dá)到礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案要求的，自然資源主管部門可以將采礦權(quán)人作為失信人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷勘查許可證、采礦許可證：
（一）拒絕自然資源主管部門監(jiān)督檢查或者在被檢查時(shí)不如實(shí)提供情況的；
（二）未按照規(guī)定填報(bào)和公示礦產(chǎn)資源勘查開采年度信息的。
第七十七條 供電及供水企業(yè)違反本條例規(guī)定未對違法勘查、開采的施工現(xiàn)場及用于違法行為的機(jī)具、設(shè)備停止供電、供水的，由自然資源主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條 無采礦許可證采礦、采礦許可證期限屆滿繼續(xù)采礦或者無法確認(rèn)違法行為人的，自然資源主管部門除按照法律、行政法規(guī)給予行政處罰外，可以沒收用于違法活動(dòng)的機(jī)具、設(shè)備和運(yùn)輸工具。
第七十九條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未設(shè)定處罰但其他法律、法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八十條 省人民政府有關(guān)主管部門和市、縣、自治縣人民政府規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序、整頓違法開發(fā)行為不力，自然景觀和地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的，依照國家和本省有關(guān)規(guī)定對其主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人予以問責(zé)。
第八十一條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，由頒發(fā)許可證的自然資源主管部門或者其上級(jí)自然資源主管部門予以撤銷：
（一）違法批準(zhǔn)出讓、轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的；
（二）違法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；
（三）對違法行為不依法予以制止、處罰的；
（四）以投資、入股等方式從事或者參與礦產(chǎn)資源的勘查、開采經(jīng)營活動(dòng)的；
（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的行為。
第八十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第八章 附則
第八十三條 本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第八十四條 本條例自2010年3月1日起施行。
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