粵人社規(guī)〔2020〕28號(hào)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)〈廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案〉的通知》

《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)〈廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案〉的通知》








粵人社規(guī)〔2020〕28號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕405號(hào)）精神及相關(guān)任務(wù)要求，我們制定了《廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。





 

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2020年7月1日

廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》（國(guó)發(fā)〔2019〕25號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕405號(hào)）精神及相關(guān)任務(wù)要求，持續(xù)深化“放管服”改革，分類推進(jìn)審批制度改革，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，現(xiàn)就法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的，由人力資源社會(huì)保障部門實(shí)施的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)制定如下實(shí)施方案。

一、民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批

對(duì)該事項(xiàng)中民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的正式設(shè)立審批環(huán)節(jié)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)施方法如下：

改革內(nèi)容：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備舉辦者培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)形式、內(nèi)部管理制、資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額等條件的，經(jīng)形式審查后作出審批決定。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)，建立健全網(wǎng)上辦理方式。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》。

許可條件：設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需求，具備《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》規(guī)定的條件。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

申請(qǐng)材料：1.申辦報(bào)告。2.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（院）申請(qǐng)表（含舉辦者姓名、住址或名稱、地址等）。3.承諾書。

承諾免提交的材料：1.舉辦者信息材料。2.場(chǎng)地、設(shè)備、師資材料清單。3.教學(xué)大綱、規(guī)章制度材料。

程序環(huán)節(jié)：1.申請(qǐng)。舉辦者向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向舉辦者告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。舉辦者簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)舉辦者提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，同意的，發(fā)給辦學(xué)許可證；不同意的，書面告知理由。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

申請(qǐng)材料：1.申辦報(bào)告。2.民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（院）申請(qǐng)表（含舉辦者姓名、住址或名稱、地址等）。3.舉辦者信息材料。4.場(chǎng)地、設(shè)備、師資材料清單。5.教學(xué)大綱、規(guī)章制度材料。

程序環(huán)節(jié)：1.申請(qǐng)。舉辦者向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)。2.受理。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理；材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。組織或委托專家進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，并提出審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。4.辦結(jié)。審核通過(guò)，發(fā)給辦學(xué)許可證；審核不通過(guò)，書面告知理由。

審批時(shí)限：承諾30個(gè)工作日。

事中事后監(jiān)管措施：1.全省涉及民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止的，須經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校審批工作的管理、優(yōu)化審批服務(wù)。3.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。4.加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會(huì)公布民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。5.在檢查評(píng)估時(shí)，如發(fā)現(xiàn)所承諾免除的上述材料之一缺失，與許可條件不符的，則依法撤銷其辦學(xué)許可。

實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)。

二、經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批

對(duì)該事項(xiàng)中經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正式設(shè)立審批環(huán)節(jié)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定；在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)施方法如下：

改革內(nèi)容：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)承諾將在規(guī)定期限內(nèi)具備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、師資和管理人員、經(jīng)費(fèi)保障、教學(xué)場(chǎng)所和設(shè)備、管理制度等條件的，經(jīng)形式審查后作出審批決定。在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)，建立健全網(wǎng)上辦理方式。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》

許可條件：設(shè)立經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理辦法》規(guī)定的條件。參照國(guó)家舉辦的同級(jí)同類教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

申請(qǐng)材料：1.設(shè)立申請(qǐng)書。2.合作協(xié)議。3.法定代表人有效證明文件。4.承諾書。

承諾免提交的材料：1.注冊(cè)登記證明。2.校產(chǎn)有效證明文件。

程序環(huán)節(jié)：1.申請(qǐng)。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查，當(dāng)場(chǎng)作出審批決定，同意的，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證；不同意的，書面告知理由。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

申請(qǐng)材料：1.設(shè)立申請(qǐng)書。2.合作協(xié)議。3.注冊(cè)登記證明、法定代表人有效證明文件。4.校產(chǎn)有效證明文件。

程序環(huán)節(jié)：1.申請(qǐng)。舉辦者向省人力資源社會(huì)保障廳提出申請(qǐng)。2.受理。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)予以受理；材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。組織或委托專家進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，并提出審核評(píng)價(jià)意見(jiàn)。4.辦結(jié)。審核通過(guò)，按相關(guān)規(guī)定發(fā)給辦學(xué)許可證；審核不通過(guò)，書面告知理由。

審批時(shí)限：承諾20個(gè)工作日。

事中事后監(jiān)管措施：1.全省涉及經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、分立、合并、變更、終止（吊銷除外）須報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批工作的管理，優(yōu)化審批服務(wù)。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督，定期對(duì)其辦學(xué)水平和培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行綜合性評(píng)估和專項(xiàng)評(píng)估。4.經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交年度辦學(xué)報(bào)告和相關(guān)備案材料。5.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。6.加強(qiáng)信用監(jiān)管。向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。7.檢查評(píng)估時(shí)，如發(fā)現(xiàn)所承諾免除的上述材料之一缺失，與許可條件不符的，則依法撤銷其辦學(xué)許可。

實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)。

三、人力資源服務(wù)許可

在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，按照“實(shí)行告知承諾”方式進(jìn)行改革，對(duì)承諾具備法定條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外，實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。具體實(shí)現(xiàn)辦法如下：

改革內(nèi)容：1.按照國(guó)家規(guī)定調(diào)整“中外合資人才中介機(jī)構(gòu)及中外合資中外合作職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”審批層級(jí)。2.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制，有關(guān)單位承諾已具備明確的章程和管理制度、開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施、一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員等條件的，經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定;在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外實(shí)施優(yōu)化審批服務(wù)。3.簡(jiǎn)政便民，減少申請(qǐng)材料。4.通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。

法律依據(jù)：1.《人力資源市場(chǎng)暫行條例》;2.《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》;3.《中外合資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》;4.《外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》;5.《廣東省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》;6.《廣東省職業(yè)介紹管理?xiàng)l例》;7.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整省直有關(guān)部門職能的通知》(粵府〔2014〕71號(hào));8.《中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管委會(huì)實(shí)施的第一批省級(jí)管理事項(xiàng)目錄》;9.《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于做好人力資源服務(wù)行政許可及備案有關(guān)工作的通知》(人社部發(fā)〔2018〕60號(hào));10.《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(人社部令第43號(hào))。

許可條件：1.有明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;2.有開(kāi)展業(yè)務(wù)必備的固定場(chǎng)所、辦公設(shè)施;3.有一定數(shù)量具備相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員;4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)：

申請(qǐng)材料：告知承諾申請(qǐng)書。

承諾免提交的材料：1.明確的機(jī)構(gòu)章程和管理制度;2.5名以上具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的專職工作人員的證件材料;3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同及相關(guān)辦公設(shè)施清單。

程序環(huán)節(jié)：1.申請(qǐng)。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)向自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門提出申請(qǐng)。2.告知。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知行政許可的法律依據(jù)、許可條件、需要提交的材料、承諾事項(xiàng)、事后監(jiān)管措施以及法律責(zé)任等。3.承諾。申請(qǐng)機(jī)構(gòu)簽署承諾書。4.審批。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)職能部門對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交的材料及承諾事項(xiàng)進(jìn)行形式審查后作出審批決定，同意的，發(fā)給許可證;不同意的，書面告知理由。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外：

申請(qǐng)材料：1.許可申請(qǐng)書。2.章程及管理制度(加蓋公章復(fù)印件)。3.5名以上具備國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷或相應(yīng)職業(yè)資格、職稱的專職工作人員的證件材料。4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書或租賃合同及相關(guān)辦公設(shè)施清單。5.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書。

辦理程序：1.網(wǎng)上申請(qǐng)。登錄網(wǎng)上統(tǒng)一申辦平臺(tái)，在線填報(bào)申請(qǐng)材料。2.受理。對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行完整性審查，材料不齊全的予以退回，并一次性告知辦理人需要補(bǔ)正的有關(guān)材料。3.審核。審核有關(guān)申請(qǐng)材料。4.辦結(jié)。審核通過(guò)，發(fā)放人力資源服務(wù)許可證并在機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站公示;審批不通過(guò)，書面告知理由。

審批時(shí)限：承諾15個(gè)工作日。

事中事后監(jiān)管措施：1.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，依法查處，并公開(kāi)查處結(jié)果。2.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。3.實(shí)施年度報(bào)告制度，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)每年在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。暢通對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的舉報(bào)投訴渠道，依法及時(shí)處理有關(guān)舉報(bào)投訴。

實(shí)施區(qū)域范圍：在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍外優(yōu)化審批服務(wù)，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾制。

四、技工學(xué)校的設(shè)立審批

按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡(jiǎn)申辦材料和辦事流程，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。具體實(shí)施辦法如下：

改革內(nèi)容：1.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2.進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡(jiǎn)申辦材料和辦事流程。

法律依據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》;2.《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國(guó)務(wù)院令第412號(hào));3.《技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(人社部發(fā)〔2012〕8號(hào));4.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》(主席令第五十五號(hào));5.《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》(國(guó)務(wù)院令第399號(hào));6.《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》(廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第14號(hào))。

許可條件：1.舉辦者應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)等規(guī)定的基本條件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門對(duì)技工教育的宏觀規(guī)劃。2.申請(qǐng)舉辦技工學(xué)校的單位應(yīng)當(dāng)具有法人資格，申請(qǐng)舉辦技工學(xué)校的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有政治權(quán)利和完全民事行為能力。聯(lián)合舉辦技工學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，明確出資比例、方式、權(quán)利和義務(wù)等。申請(qǐng)中外合作舉辦技工學(xué)校的按照《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的技工學(xué)校應(yīng)有明確的學(xué)校名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。4.符合國(guó)家和省技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

申請(qǐng)材料：1.申辦報(bào)告(含可行性論證);2.廣東省技工學(xué)校設(shè)立評(píng)審表(含擬辦學(xué)?；I備情況)。

辦理程序：1.申辦受理。舉辦者向所在地地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局(申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省屬技工學(xué)校的需向省人力資源和社會(huì)保障廳)申報(bào)提交材料，材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)予以受理;材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)依法將需要補(bǔ)正的資料及其他事項(xiàng)一次性告知舉辦者。2.專家評(píng)審。審批機(jī)關(guān)對(duì)申辦材料進(jìn)行審查，組織不少于5名的技工教育國(guó)家級(jí)、省級(jí)督導(dǎo)員組成專家組，進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)審，并形成審批意見(jiàn)報(bào)告;對(duì)明顯不符合條件要求的，不組織專家評(píng)審。3.復(fù)核公示。審批機(jī)關(guān)對(duì)專家組評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，對(duì)擬批準(zhǔn)設(shè)立的，在本單位門戶網(wǎng)站或其他公共平臺(tái)進(jìn)行為期7天的公示。4.批復(fù)。經(jīng)評(píng)審合格并公示無(wú)異議的，由審批機(jī)關(guān)批復(fù)，民辦技校同時(shí)發(fā)放辦學(xué)許可證。對(duì)不符合規(guī)定條件的，書面告知理由。

審批時(shí)限：承諾20個(gè)工作日。

事中事后監(jiān)管措施：1.加強(qiáng)對(duì)已批準(zhǔn)設(shè)立技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的督查指導(dǎo)，定期對(duì)其教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平進(jìn)行綜合性評(píng)估。2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。3.通過(guò)檢查考核或舉報(bào)投訴專查等方式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學(xué)行為的，要依法查處并公開(kāi)結(jié)果。4.在辦學(xué)水平綜合評(píng)估或開(kāi)展校園安全等專項(xiàng)檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)與申辦學(xué)校時(shí)申請(qǐng)材料、辦學(xué)條件或許可條件不符的，依法撤銷其辦學(xué)許可。

五、勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可

按照“優(yōu)化審批服務(wù)”方式進(jìn)行改革，有條件的地區(qū)將審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門，積極推進(jìn)全程網(wǎng)上辦理。具體實(shí)施辦法如下：

改革內(nèi)容：1.有條件的設(shè)區(qū)的市級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的審批權(quán)限下放至縣級(jí)人力資源社會(huì)保障部門。2.實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。3.不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、法定代表人身份證明等材料。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》

許可條件：1.注冊(cè)資本實(shí)繳不得少于人民幣200萬(wàn)元;2.有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;3.有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;4.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

申請(qǐng)材料：1.勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書;2.公司章程以及驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告或者財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用證明以及與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公設(shè)施設(shè)備、信息管理系統(tǒng)等清單;4.勞務(wù)派遣管理制度，包括勞動(dòng)合同、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)紀(jì)律等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的規(guī)章制度文本;擬與用工單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議樣本。

程序環(huán)節(jié)：1.提交申請(qǐng)。申請(qǐng)人按要求提交申請(qǐng)材料。2.受理申請(qǐng)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。3.受理決定。許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具《受理決定書》;決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具《不予受理決定書》，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。4.受理審查。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員進(jìn)行核查。5.審批。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起13個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。準(zhǔn)予行政許可的，頒發(fā)《勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可證》。

審批時(shí)限：承諾13個(gè)工作日。

事中事后監(jiān)管措施：1.實(shí)施年度報(bào)告制度，勞務(wù)派遣單位每年在規(guī)定期限內(nèi)向人力資源行政部門提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告。人力資源行政部門對(duì)勞務(wù)派遣單位提交的年度經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行核驗(yàn)，將核驗(yàn)結(jié)果和監(jiān)督情況載入企業(yè)信用記錄，并按規(guī)定向社會(huì)公示。2.開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強(qiáng)信用監(jiān)管，向社會(huì)公布勞務(wù)派遣企業(yè)信用狀況，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒。對(duì)違反勞動(dòng)合同法有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定，被責(zé)令限期改正逾期不改正的勞務(wù)派遣單位，依法處罰并吊銷勞務(wù)派遣許可證。

實(shí)施區(qū)域范圍：全省范圍內(nèi)。

本方案從2020年7月15日起施行，有效期五年。

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