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海南省人民政府關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知
瓊府〔2020〕5號
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔2019〕24號)要求，第七次全國人口普查工作將于2020年開展。為切實落實好該項工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計改革發(fā)展的決策部署，堅持改革創(chuàng)新、實事求是，堅持科學(xué)設(shè)計、精心組織，堅持周密部署、依法實施，以確保第七次全國人口普查數(shù)據(jù)真實準確，全面客觀反映我省人口發(fā)展狀況。
(二)普查目的。海南省第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代開展的重大國情國力調(diào)查，將全面摸清我省人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布、城鄉(xiāng)住房等方面情況，為完善人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推進自貿(mào)區(qū)(港)建設(shè)，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標邁進，提供科學(xué)準確統(tǒng)計信息支持。
二、普查對象、內(nèi)容和時間
普查對象是普查標準時點在中華人民共和國境內(nèi)的自然人以及在中華人民共和國境外但未定居的中國公民，不包括在中華人民共和國境內(nèi)短期停留的境外人員。
普查內(nèi)容主要是調(diào)查人口和住戶的基本情況，具體包括：姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
三、組織實施
第七次全國人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大，各市縣、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。
為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府決定成立海南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)我省普查組織實施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局，具體負責(zé)普查的組織實施。各成員單位要按照職能分工，各負其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取措施予以解決。
地方各級人民政府要設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認真做好本地區(qū)的普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居民委員會和村民委員會的作用，廣泛引導(dǎo)、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。
省級普查機構(gòu)可以從成員單位中抽調(diào)人員組成省級普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，集中辦公，參與各項人口普查工作，時間從2020年至2022年，抽調(diào)期間由原單位按時發(fā)放工資補貼，職務(wù)、職級、工資待遇等保持不變，參與人口普查相關(guān)工作所產(chǎn)生的差旅費統(tǒng)一從人口普查經(jīng)費中支出。地方普查機構(gòu)可根據(jù)工作需要，招聘或者從有關(guān)單位借調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員。為穩(wěn)定普查工作隊伍，確保普查工作順利進行，應(yīng)及時支付招聘人員的勞動報酬，保證借調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，并保留其原有工作崗位。
四、經(jīng)費保障
我省人口普查所需經(jīng)費，由全省各級財政分級負擔(dān)，其中普查數(shù)據(jù)采集設(shè)備購置費及“兩員”勞動報酬由市縣財政負擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。各級人口普查機構(gòu)要加強對經(jīng)費管理，厲行節(jié)約、?？顚Ｓ?。
五、工作要求
(一)堅持依法普查。全省各級、各有關(guān)部門要按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規(guī)要求，認真做好普查各項工作。普查取得的數(shù)據(jù)，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù)。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據(jù)。
(二)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機制，全省各級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)要加大對普查工作中違紀違法行為的查處和通報曝光力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)真實準確。對普查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)給予黨紀政務(wù)處分或組織處理的統(tǒng)計違紀違法責(zé)任人，由統(tǒng)計機構(gòu)按規(guī)定提出處分處理建議并及時移送任免機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。采取電子化方式開展普查登記，使用PAD采集數(shù)據(jù)。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進大數(shù)據(jù)在普查中的應(yīng)用，提高普查數(shù)據(jù)采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護，全省各級普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴格履行保密義務(wù)，嚴禁向任何機構(gòu)、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
(四)加強宣傳工作。全省各級普查機構(gòu)要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。采用多種手段，廣泛深入宣傳第七次全國人口普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查，如實申報普查項目，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。
附件：海南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
海南省人民政府
2020年1月13日
海南省第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單
組 長：毛超峰 省政府常務(wù)副省長
副組長：劉自更 省統(tǒng)計局局長
許 蘭 省發(fā)展改革委副主任
王利生 省自然資源和規(guī)劃廳副廳長(正廳級)
王 鋒 省衛(wèi)生健康委一級巡視員
陳 華 省公安廳副廳長
許 毅 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
成 員：陳 瑩 省委宣傳部副部長
馬紹衛(wèi) 省委統(tǒng)戰(zhàn)部二級巡視員
馬 進 省委政法委一級巡視員
王建朝 省委網(wǎng)信辦副主任
葉曉飛 省直機關(guān)工作委員會二級巡視員
汪黎明 省旅游和文化廣電體育廳黨組成員(副廳級)
趙英杰 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長
甘 飛 省財政廳副廳長
李 璟 省人力資源社會保障廳副廳長
黎岳南 省教育廳副廳長
陳文彬 省司法廳副廳長
許煥中 省民政廳副廳長
彭家典 省民宗委副主任
曾曉明 省外事辦副主任
侯建民 省應(yīng)急管理廳一級巡視員
王 瑜 省統(tǒng)計局副局長
周詩銅 省統(tǒng)計局一級巡視員
張緒明 省市場監(jiān)管局二級巡視員
朱美蓮 省機關(guān)事務(wù)管理局副局長
楊志勇 省政府研究室副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由省統(tǒng)計局一級巡視員周詩銅兼任。
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