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《海南省飲用水水源保護(hù)條例》(2017年修訂版全文)

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海南省飲用水水源保護(hù)條例









(2013年5月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過;根據(jù)2017年11月30日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議《關(guān)于修改〈海南省紅樹林保護(hù)規(guī)定〉等八件法規(guī)的決定》修正)






 



第一章  總    則




第一條  為加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),保障飲用水安全,維護(hù)公眾身體健康和生命安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及相關(guān)管理工作。

本條例所稱飲用水水源,是指用于城鄉(xiāng)集中式供水的江河、湖泊、水庫、山塘、山泉、水井等地表水水源和地下水水源。

前款所稱的集中式供水是指通過輸水管網(wǎng)送到用戶的和具有一定供水規(guī)模的供水方式。

第三條  飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加大對飲用水水源保護(hù)的投入,合理調(diào)整飲用水水源保護(hù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和飲用水水源保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五條  縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的飲用水水源保護(hù)負(fù)責(zé)。

飲用水水源保護(hù)實(shí)行環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和考核評價機(jī)制,將飲用水水源保護(hù)工作作為對縣級以上人民政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理目標(biāo)考核評價內(nèi)容。

第六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)管理具體工作,對飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水功能區(qū)劃及飲用水水源工程建設(shè)的具體工作,對飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府財政、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、漁業(yè)、旅游、交通運(yùn)輸、公安、民政等相關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

第七條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好飲用水水源保護(hù)相關(guān)工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源保護(hù)的相關(guān)工作,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定村(居)民保護(hù)飲用水水源的義務(wù),開展宣傳教育,落實(shí)保護(hù)措施。

第八條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級水務(wù)、衛(wèi)生等主管部門編制本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,明確保護(hù)目標(biāo)、污染防治任務(wù)、風(fēng)險防范措施、飲用水水源環(huán)境保護(hù)工程等內(nèi)容,報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

飲用水水源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃及水資源綜合規(guī)劃相銜接。

第九條  省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,明確補(bǔ)償范圍,合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將生態(tài)補(bǔ)償資金列入年度財政預(yù)算,加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,保護(hù)和改善飲用水水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)飲用水水源保護(hù)地區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償具體辦法由省人民政府另行制定。

江河流域上下游市、縣、自治縣人民政府之間可以協(xié)商簽訂飲用水水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議,并報省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十條  各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育,普及飲用水水源保護(hù)法律法規(guī)知識和科學(xué)知識,提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識和能力。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。

第十一條  任何單位和個人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源,有權(quán)對污染和破壞飲用水水源的行為進(jìn)行制止、舉報。

縣級以上人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對在飲用水水源保護(hù)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
 



第二章  飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定




第十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,遵循優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的原則,按照國家有關(guān)水量、水質(zhì)、風(fēng)險防范的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,組織水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)主管部門確定飲用水水源。

飲用水水源選址應(yīng)當(dāng)符合水功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃。

第十三條  對飲用水水源按照不同水源特點(diǎn)和確保飲用水安全的要求,劃定一定面積的水域、陸域作為飲用水水源保護(hù)區(qū),實(shí)行特殊保護(hù),防止污染和破壞。

飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū);必要時,可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十四條  飲用水水源保護(hù)區(qū)的范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)飲用水水源保護(hù)的實(shí)際需要,按照國家飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范的要求劃定。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)不低于國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地表水飲用水源一級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);地表水飲用水源二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn);地下水飲用水源一級、二級保護(hù)區(qū)的水質(zhì),不低于國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條  飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn);跨市縣飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定,由相關(guān)市、縣、自治縣人民政府協(xié)商提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同同級水務(wù)、土地、林業(yè)、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等主管部門提出劃定方案,報省人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)由省人民政府向社會公告。

市、縣、自治縣人民政府向省人民政府報請批準(zhǔn)飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定方案前,應(yīng)當(dāng)公開征求所在地相關(guān)單位和居民的意見。

第十六條  市、縣、自治縣人民政府根據(jù)飲用水水源開采年限、水質(zhì)狀況或者供水變化等情況,可以提出調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍的方案。調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及其范圍應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的權(quán)限和程序辦理。

第十七條  因劃定或者調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū),對飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,相關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第十八條  市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省相關(guān)規(guī)定在飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和宣傳牌,并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志。

第十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)備用飲用水水源建設(shè),保證應(yīng)急飲用水。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)備用飲用水水源地和完備的供水系統(tǒng)。

備用飲用水水源應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,按照飲用水水源保護(hù)區(qū)的有關(guān)規(guī)定劃定保護(hù)范圍并實(shí)施管理。

 


第三章  飲用水水源保護(hù)




第二十條  在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止下列行為:

(一)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)非更新性、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為;

(三)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒有害物質(zhì);

(四)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動;

(五)取土、采石、采砂或者其他采礦行為;

(六)向水體排放、傾倒垃圾及其他廢棄物;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

直接或者間接向飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)排放廢水、污水的,必須符合國家及本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),禁止超標(biāo)排放;當(dāng)排放總量可能造成水質(zhì)超標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)暫停排放,并削減排污負(fù)荷。

第二十一條  在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條例第二十條規(guī)定的禁止行為外,還禁止下列行為:

(一)設(shè)置排污口;

(二)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖場、高爾夫球場、制膠、制糖、化工以及其他排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目或者設(shè)施;

(三)使用農(nóng)藥;

(四)船舶向水體排放殘油、廢油、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物;

(五)丟棄或者掩埋動物尸體;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建造墳?zāi)梗粚ΜF(xiàn)有的墳?zāi)?,除受國家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外,應(yīng)當(dāng)限期遷移??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民點(diǎn)、道路、橋梁、碼頭和可能威脅飲用水水源安全的設(shè)施或者裝置,應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的污染物收集、排放和處理系統(tǒng)及隔離設(shè)施。

在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十二條  在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi),除本條例第二十條、第二十一條禁止的行為外,還禁止下列行為:

(一)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

(二)使用化肥以及其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品;

(三)放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、洗滌、垂釣;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水源的行為。

在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除或者關(guān)閉。

第二十三條  從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動,應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施,防止破壞和污染地下飲用水水源。

人工回灌補(bǔ)給地下水,不得低于國家規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止利用高壓水井、滲井、滲坑、礦井、礦坑、裂隙和溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。

第二十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施,積極推廣沼氣池建設(shè),改造化糞池及農(nóng)村廁所,防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

第二十五條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理施用化肥和農(nóng)藥;推廣標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù),科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖品種和密度等,保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)及周邊劃定畜禽規(guī)模養(yǎng)殖禁止和限制區(qū)域,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染整治。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。

第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域的生態(tài)建設(shè)工作,加強(qiáng)水土保持林、水源涵養(yǎng)林、防護(hù)林、人工濕地建設(shè),維護(hù)水體的自凈能力,保障飲用水水源安全。

第二十七條  市、縣、自治縣人民政府公安機(jī)關(guān)劃定、調(diào)整危險化學(xué)品限制通行區(qū)域,應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū);確實(shí)無法避開的,市、縣、自治縣人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。

第二十八條  供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)輸水管網(wǎng)及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理,采取防滲透、防腐蝕等措施,防止飲用水傳輸過程中造成的二次或多次污染。
 



第四章  監(jiān)督管理




第二十九條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定定期對飲用水水源進(jìn)行監(jiān)測,對供水人口多、面積較大的飲用水水源,應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時監(jiān)測飲用水水源水質(zhì)狀況;在突發(fā)水污染事件等特殊時段應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大監(jiān)測范圍,增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立飲用水監(jiān)測檔案,實(shí)行水質(zhì)、水量信息共享,并由環(huán)境保護(hù)主管部門在縣級以上人民政府網(wǎng)站和其他媒體上及時向社會公布水質(zhì)信息。

第三十條  供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對飲用水水源取水口的水質(zhì)監(jiān)測工作,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施,并按照相關(guān)規(guī)定向所在地環(huán)境保護(hù)主管部門報告。

第三十一條  省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門和流域、區(qū)域人民政府應(yīng)當(dāng)建立跨界飲用水污染防治監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制。

江河流域市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源流域水質(zhì)管理,建立飲用水水源保護(hù)的協(xié)調(diào)機(jī)制,保障出界斷面水質(zhì)符合本省水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

跨行政區(qū)域河流交界斷面入境水質(zhì)未達(dá)到水功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),下游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)向上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府通報,并向省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門報告;省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)督促協(xié)調(diào)上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府及時調(diào)查處理,并加強(qiáng)對上游地區(qū)河流水質(zhì)的監(jiān)督檢查;上游地區(qū)市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果上報省人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門,同時通報下游地區(qū)相關(guān)市、縣、自治縣人民政府。

第三十二條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政主管部門按照相關(guān)規(guī)定對飲用水水源水質(zhì)、水量和水源保護(hù)情況進(jìn)行綜合評估,并將評估結(jié)果報告本級人民政府。

第三十三條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門發(fā)現(xiàn)飲用水水源的水質(zhì)未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告;本級人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時采取綜合措施,改善水質(zhì)狀況。

飲用水水源水質(zhì)未達(dá)標(biāo)并已影響居民飲用水安全的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織力量改用其他水源或采取其他措施,滿足居民飲用水需要。

第三十四條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援物資,建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

相關(guān)重點(diǎn)水污染排放單位、供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故應(yīng)急方案,報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期進(jìn)行演練。供水企業(yè)的應(yīng)急方案還應(yīng)當(dāng)報所在地水行政主管部門備案。

第三十五條  企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)性事件,造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施,并向所在地的縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報告。環(huán)境保護(hù)主管部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告本級人民政府,并通報相關(guān)部門。

發(fā)生突發(fā)性事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取控制或者切斷污染源等有效措施,組織相關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況通報可能受污染事故影響地區(qū)的人民政府并報告省人民政府。

第三十六條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)等主管部門及飲用水水源保護(hù)區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立動態(tài)巡查制度,組織對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查;對違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并依法處理或者及時移送有執(zhí)法權(quán)的部門處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村(居)民委員會開展飲用水水源保護(hù)巡查;對違反本條例規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時制止,并向相關(guān)主管部門報告。

第三十七條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,對飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域排污單位的排污情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查時,被檢查單位和個人必須如實(shí)反映情況、提供資料,不得以任何借口拒絕或者妨礙檢查人員執(zhí)行公務(wù)。

第三十八條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)等主管部門應(yīng)當(dāng)公開舉報電話和電子郵箱,及時受理公民、法人和其他組織對破壞、污染飲用水水源行為的檢舉,并依法查處違法行為;對不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門依法查處。

 


第五章  法律責(zé)任




第三十九條  違反本條例第十八條規(guī)定,損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、宣傳牌、警示標(biāo)志的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。

第四十條  違反本條例第二十條規(guī)定,在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,對個人處二千元以上三萬元以下的罰款;對單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款;

(二)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動的,處一千元以上五萬元以下的罰款;

(三)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的,處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十一條  違反本條例第二十一條規(guī)定,在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,對個人處五千元以上五萬元以下的罰款;對單位處二十萬元以上五十萬元以下的罰款;

(二)使用國家和本省限制使用農(nóng)藥的,對個人處二千元以上三萬元以下的罰款;對單位處十萬元以上三十萬元以下的罰款;

(三)使用除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外農(nóng)藥的,對個人處一萬元以下的罰款;對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款;

(四)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動的,處二千元以上五萬元以下的罰款;

(五)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;

(六)建造墳?zāi)沟?,處每個墓穴五千元的罰款;

(七)丟棄或者掩埋動物尸體的,處一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五千元以上五萬元以下的罰款。

第四十二條  違反本條例第二十二條規(guī)定,在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)有下列行為之一的,責(zé)令改正,并按照下列規(guī)定處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)使用劇毒、高毒農(nóng)藥或者國家和本省禁止使用的其他有毒物質(zhì)的,對個人處一萬元以上十萬元以下的罰款;對單位處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;

(二)使用國家和本省限制使用農(nóng)藥的,對個人處五千元以上五萬元以下的罰款;對單位處二十萬元以上四十萬元以下的罰款;

(三)使用除本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外農(nóng)藥的,對個人處二千元以上三萬元以下的罰款;對單位處十萬元以上二十萬元以下的罰款;

(四)進(jìn)行毒魚、炸魚、電魚等捕撈活動的,處五千元以上五萬元以下的罰款;

(五)取土、采石、采砂或者其他采礦行為的,處五萬元以上三十萬元以下的罰款;

(六)建造墳?zāi)沟?,處每個墓穴一萬元的罰款;

(七)丟棄或者掩埋動物尸體,處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;

(八)使用化肥或者其他可能污染飲用水水體的化學(xué)物品的,處二千元以上二萬元以下的罰款;

(九)放養(yǎng)畜禽、洗滌的,處五百元以上五千元以下的罰款;

(十)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;個人游泳、垂釣的,處五百元以下的罰款。

第四十三條  違反本條例第二十一條、第二十二條規(guī)定,船舶向飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的水體排放殘油、廢油、垃圾或者違反規(guī)定排放含油污水、生活污水等污染物的,責(zé)令停止違法行為,處一萬元以上十萬元以下的罰款;造成水污染的,責(zé)令限期采取治理措施,消除污染,處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

第四十四條  本條例第四十條第一項(xiàng)、第四十一條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)、第四十二條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的處罰由農(nóng)業(yè)行政主管部門決定;第四十條第二項(xiàng)、第四十一條第四項(xiàng)、第四十二條第四項(xiàng)規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門決定;第四十條第三項(xiàng)、第四十一條第五項(xiàng)、第四十二條第五項(xiàng)規(guī)定的處罰由水務(wù)、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按照各自職責(zé)決定;第四十三條規(guī)定的處罰由漁業(yè)行政主管部門和海事管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)決定;第四十一條第六項(xiàng)和第四十二條第六項(xiàng)規(guī)定的處罰由民政部門決定;第四十一條第七項(xiàng)和第四十二條第七項(xiàng)規(guī)定的處罰由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定;第四十二條第八項(xiàng)至第十項(xiàng)規(guī)定的處罰由環(huán)境保護(hù)主管部門決定。

第四十五條 違反本條例的行為,本條例未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)已設(shè)定處罰規(guī)定的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

對飲用水水源保護(hù),本條例未作規(guī)定的,依照《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條  造成飲用水水源污染事故的單位和個人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理責(zé)任;不履行治理責(zé)任或者治理未達(dá)到規(guī)定要求的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)等相關(guān)部門和海事管理機(jī)構(gòu)可以委托有治理能力的單位代為治理,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第四十七條  縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)、水務(wù)主管部門和其他相關(guān)部門及其工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一,由相關(guān)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者采取行政強(qiáng)制措施的;

(二)未依法開展飲用水水源巡查、水質(zhì)監(jiān)測和綜合評估的;

(三)未依法處置飲用水水源污染事故,造成嚴(yán)重后果的;

(四)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不依法查處的;

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
 



第六章  附    則




第四十八條  本條例具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十九條  本條例自2013年8月1日起施行。









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本文關(guān)鍵詞: 海南省, 飲用水, 水源, 保護(hù), 條例, 2017年, 修訂版, 全文

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