黔自然資規(guī)〔2020〕4號(hào)《貴州省自然資源廳關(guān)于深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》

貴州省自然資源廳關(guān)于深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）









黔自然資規(guī)〔2020〕4號(hào)

各市（州）、各縣（市、區(qū)、特區(qū)）自然資源主管部門，廳直屬事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《自然資源部關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》（自然資規(guī)〔2019〕7號(hào)）精神（以下簡(jiǎn)稱《部意見》），結(jié)合我省礦產(chǎn)資源管理改革成效，現(xiàn)就深入推進(jìn)改革提出如下意見：

一、  實(shí)行同一礦種礦業(yè)權(quán)出讓登記同級(jí)管理

礦業(yè)權(quán)指探礦權(quán)和采礦權(quán)。相關(guān)事項(xiàng)指礦業(yè)權(quán)出讓合同管理、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告、礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用（三合一）方案（以下簡(jiǎn)稱“三合一”方案）、礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）處置等。主礦種指礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告專家評(píng)審意見中明確的主要礦種。同類礦種指《礦產(chǎn)資源分類目錄》中的能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)、水氣礦產(chǎn)四大類。

（一）按礦種劃分出讓登記權(quán)限，實(shí)行同一礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓登記及相關(guān)事項(xiàng)同級(jí)管理。省級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)煤、煤層氣、金、鐵、鉻、銅、鋁、鎳、鋯、磷、螢石、錳12種礦產(chǎn)的礦業(yè)權(quán)出讓登記及相關(guān)事項(xiàng)管理。市（州）、縣級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限礦種詳見附件1。市（州）級(jí)出讓登記權(quán)限礦種不得下放縣級(jí)。

（二）市（州）級(jí)自然資源主管部門負(fù)責(zé)出讓登記的礦業(yè)權(quán)，原則上不跨市（州）級(jí)行政區(qū)劃。因礦床條件確需跨市（州）行政區(qū)設(shè)置的,由省級(jí)自然資源主管部門指定其中一個(gè)管轄，涉及的市（州）自然資源主管部門均應(yīng)出具初審意見（模板詳見附件4）。

（三）勘查開采共伴生礦種的，按主礦種出讓登記權(quán)限管理。變更主礦種或增列后主礦種發(fā)生變化的，按照變更或增列變化后主礦種權(quán)限管理。

二、  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境切實(shí)為市場(chǎng)主體減負(fù)

（四）建立礦業(yè)權(quán)登記制度。將礦業(yè)權(quán)審批登記制改革為礦業(yè)權(quán)出讓合同約定登記制，礦業(yè)權(quán)人與權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同，按規(guī)定繳納（處置）礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）后，即可登記頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證。

（五）應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同的情形。屬下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同：

1.招拍掛出讓、協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)新立登記的；

2.探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)新立采礦權(quán)登記的；

3.擴(kuò)大礦區(qū)范圍、勘查開采主礦種變化、增列礦種礦業(yè)權(quán)變更登記的；

4.2020年5月1日前已設(shè)探礦權(quán)，勘查許可證到期需要探礦權(quán)延續(xù)登記的。

礦業(yè)權(quán)人應(yīng)與權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同。合同范本由省級(jí)自然資源主管部門制定。

（六）取消部分事項(xiàng)

1.取消劃定礦區(qū)范圍審批事項(xiàng)。礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓、協(xié)議出讓、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、擴(kuò)大礦區(qū)范圍等，不再受理、審批劃定礦區(qū)范圍事項(xiàng)。礦區(qū)范圍在簽訂的礦業(yè)權(quán)出讓合同中約定。

2.取消單獨(dú)申請(qǐng)采礦權(quán)變更生產(chǎn)規(guī)模登記事項(xiàng)。礦山企業(yè)按礦山資源儲(chǔ)量規(guī)模與規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模相匹配、不低于礦種最低準(zhǔn)入開采規(guī)模的原則確定生產(chǎn)規(guī)模，最終以相關(guān)行業(yè)主管部門批復(fù)的設(shè)計(jì)（核準(zhǔn)）規(guī)模為準(zhǔn)。

3. 取消礦產(chǎn)資源綠色勘查實(shí)施方案評(píng)審、備案事項(xiàng)。探礦權(quán)人按《DB52T 1433-2019 固體礦產(chǎn)綠色勘查技術(shù)規(guī)范》要求編制的礦產(chǎn)資源綠色勘查實(shí)施方案，納入礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示實(shí)地核查內(nèi)容。

4.簡(jiǎn)化要件資料。取消各類非法定的證明材料，不再要求礦業(yè)權(quán)人出具礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書、勘查項(xiàng)目完成報(bào)告或終止報(bào)告、閉坑地質(zhì)報(bào)告、市縣核查意見表等要件。不再將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及批復(fù)文件，煤礦核準(zhǔn)文件、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等作為礦業(yè)權(quán)登記前置要件。對(duì)于權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門出具的文書，礦業(yè)權(quán)人在該部門辦理礦業(yè)權(quán)相關(guān)事項(xiàng)時(shí)無需再提交（非油氣礦業(yè)權(quán)登記要件清單詳見附件3）。

（七）優(yōu)簡(jiǎn)相關(guān)事項(xiàng)

1.“三合一”方案不再作為申辦采礦許可證的前置條件。采礦權(quán)人應(yīng)在約定時(shí)間內(nèi)完成“三合一”方案編制并通過評(píng)審。“三合一”方案只評(píng)審不備案，由具有資格的評(píng)審機(jī)構(gòu)將通過評(píng)審且公示無異議的“三合一”方案、專家評(píng)審意見送權(quán)限內(nèi)發(fā)證機(jī)關(guān)和礦山所在地自然資源主管部門備查。專家評(píng)審費(fèi)用按規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

2.簡(jiǎn)化礦業(yè)權(quán)抵押備案登記。礦業(yè)權(quán)抵押由抵押雙方自行評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，自行承擔(dān)法律后果，依法被查封、扣押、監(jiān)管的礦業(yè)權(quán)不得抵押。抵押人已將抵押物（礦業(yè)權(quán)）抵押給抵押權(quán)人的，可由抵押雙方共同申請(qǐng)辦理抵押備案登記；需解除抵押備案的，由抵押雙方共同申請(qǐng)解除抵押備案登記（登記申請(qǐng)書詳見附件2）。抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押物，抵押權(quán)不受影響。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押物的，抵押人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知抵押權(quán)人。

（八）明確礦業(yè)權(quán)有效期。探礦權(quán)新立和延續(xù)登記有效期每次為5年。采礦權(quán)有效期按評(píng)審備案資源儲(chǔ)量規(guī)模大小核定登記最長(zhǎng)有效期，資源儲(chǔ)量大型及以上的為30年、中型的為20年、小型的為10年；砂石土類采礦權(quán)最長(zhǎng)有效期為10年。采礦權(quán)到期確需延續(xù)的，按延續(xù)時(shí)剩余資源儲(chǔ)量規(guī)模確定。礦業(yè)權(quán)出讓合同有明確約定的，按合同約定執(zhí)行。

（九）改進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）計(jì)算方式。適用以計(jì)算方式確定礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）的，礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）計(jì)算不再與“三合一”方案確定的礦山服務(wù)年限掛鉤，計(jì)算方式改進(jìn)為：礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）=市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)×擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量。擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量=推薦生產(chǎn)規(guī)模×發(fā)證年限×1.5（備用系數(shù)）。

擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量大于等于評(píng)審備案總資源儲(chǔ)量的，擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量即為評(píng)審備案的總資源儲(chǔ)量；擬動(dòng)用資源儲(chǔ)量小于評(píng)審備案總資源儲(chǔ)量的，未計(jì)算礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）的資源儲(chǔ)量，待采礦權(quán)延續(xù)登記時(shí)再行計(jì)算。

三、建立礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓新機(jī)制

（十）健全完善“凈礦”出讓工作機(jī)制。健全完善政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、市場(chǎng)決定、科學(xué)配置礦產(chǎn)資源的“凈礦”出讓工作機(jī)制。在政府主導(dǎo)下，統(tǒng)籌用礦、用地、用林和礦山生態(tài)修復(fù)政策，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等禁止、限制勘查開采區(qū)，科學(xué)合理確定出讓范圍，具備辦理用地、用林、用草、環(huán)評(píng)、生產(chǎn)許可等手續(xù)條件。

（十一）建立礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫，共享相關(guān)信息，并主動(dòng)向社會(huì)公開出讓項(xiàng)目信息。依據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)需求，適時(shí)競(jìng)爭(zhēng)性出讓礦業(yè)權(quán)。

（十二）嚴(yán)格執(zhí)行礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入條件。礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家和省產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等要求。禁止新設(shè)汞礦、磚瓦用粘土礦業(yè)權(quán)；限制新設(shè)釩礦、硫鐵礦礦業(yè)權(quán)。允許地?zé)?、礦泉水等依據(jù)單井單工程勘查儲(chǔ)量報(bào)告出讓采礦權(quán)。

（十三）完善礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目出讓管理。礦業(yè)權(quán)出讓按登記管理權(quán)限分級(jí)負(fù)責(zé)。擬新設(shè)置省級(jí)自然資源主管部門發(fā)證權(quán)限的礦業(yè)權(quán)（含招拍掛、協(xié)議出讓、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、平面擴(kuò)大礦區(qū)范圍），由礦山所在地市（州）自然資源主管部門匯總相關(guān)縣（區(qū)）意見提出，將擬出讓的礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目報(bào)同級(jí)人民政府同意，由市（州）人民政府組織自然資源、發(fā)展改革、工信、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、交通、水利、文化旅游、能源、林業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)查聯(lián)審，共同會(huì)商，依法依規(guī)避讓生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)地、水庫淹沒區(qū)、城鎮(zhèn)及園區(qū)等禁止、限制勘查開采區(qū)域，按照礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入條件合理確定出讓范圍。市（州）人民政府將礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目函告省級(jí)自然資源主管部門，同時(shí)附具市（州）相關(guān)部門審查意見和擬出讓礦業(yè)權(quán)情況說明。省級(jí)自然資源主管部門匯總各市（州）擬出讓礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目，征求省直相關(guān)部門意見，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后按程序?qū)嵤?br />
（十四）開展砂石土類、礦泉水、地?zé)岬戎苯映鲎尣傻V權(quán)的“凈礦”出讓，積極推進(jìn)其他礦種的“凈礦”出讓。支持探索創(chuàng)新“凈礦”出讓方式、模式，鼓勵(lì)礦業(yè)權(quán)與土地使用權(quán)打捆出讓，各算其賬，鼓勵(lì)對(duì)礦山用地、用林、用草、搬遷安置、資產(chǎn)評(píng)估等統(tǒng)一確權(quán)評(píng)估，在礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款）外單列。經(jīng)法定程序新出讓的礦業(yè)權(quán)，除不可抗力外，因部門原因?qū)е碌V業(yè)權(quán)人不能辦理相關(guān)手續(xù)的，由相應(yīng)部門負(fù)責(zé)。

四、全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓

（十五）嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。除規(guī)定可以協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)外，其他礦業(yè)權(quán)一律以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。出讓前應(yīng)將礦業(yè)權(quán)出讓基本信息、前期投入情況及處置意見、風(fēng)險(xiǎn)提示、出讓合同、成交規(guī)則等材料同步在自然資源部門戶網(wǎng)站、權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門門戶網(wǎng)站和政府公共資源交易平臺(tái)公告不少于20個(gè)工作日。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和我省礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。

（十六）嚴(yán)格限定協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)范圍。稀土、放射性礦種勘查開采項(xiàng)目或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；已設(shè)采礦權(quán)深部和上部（除普通建筑用砂石土類礦產(chǎn)外）的同類礦種，需利用原有生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)一步勘查開采的，可以協(xié)議出讓方式向同一主體出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)。

（十七）規(guī)范協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)行為。協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)，必須集體研究，綜合考慮評(píng)估價(jià)值、市場(chǎng)基準(zhǔn)價(jià)確定礦業(yè)權(quán)出讓收益（價(jià)款），進(jìn)行結(jié)果公示（公示期不少于10個(gè)工作日）。協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)須報(bào)同級(jí)人民政府同意；省級(jí)協(xié)議出讓礦業(yè)權(quán)的，需征求相關(guān)市（州）人民政府意見，已設(shè)采礦權(quán)深部或上部需要協(xié)議出讓的礦業(yè)權(quán)除外。

五、規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記具體事項(xiàng)

（十八）礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂與相應(yīng)登記事項(xiàng)同時(shí)受理，分步辦理。礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)登記要件清單提交申請(qǐng)，簽訂礦業(yè)權(quán)出讓合同后，登記頒發(fā)勘查許可證或采礦許可證。

（十九）探礦權(quán)延續(xù)扣減面積規(guī)定。探礦權(quán)申請(qǐng)延續(xù)登記時(shí)，應(yīng)扣減首設(shè)勘查許可證載明面積的25%（非油氣已提交資源量的范圍及油氣已提交探明地質(zhì)儲(chǔ)量的范圍除外，已設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍垂直投影的上部或深部探礦權(quán)除外），如與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、自然保護(hù)地、飲用水源保護(hù)地、水庫淹沒區(qū)等禁止、限制勘查開采區(qū)域重疊的，應(yīng)優(yōu)先縮減，超過應(yīng)縮減面積的，可以在下次延續(xù)登記時(shí)抵扣。

本意見下發(fā)前已有的探礦權(quán)到期延續(xù)時(shí)，探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門簽訂延續(xù)合同，延續(xù)登記的證載面積視為首設(shè)面積。已簽訂探礦權(quán)出讓合同的，按合同約定執(zhí)行。

（二十）規(guī)范變更增列礦種登記。變更或增列礦種的，出讓合同有約定的從其約定；出讓合同沒有約定的，依據(jù)評(píng)審備案儲(chǔ)量報(bào)告涉及的礦種提出申請(qǐng)，僅限同一礦區(qū)范圍的同類礦種（地?zé)?、礦泉水相互之間增列的除外）。非煤礦業(yè)權(quán)原則上不得增列煤礦礦種。砂石土類礦產(chǎn)不得增列其他礦種。

六、加快推進(jìn)煤層氣勘查開采

（二十一）煤層氣礦業(yè)權(quán)人資格要求。煤層氣礦業(yè)權(quán)人應(yīng)具備《部意見》規(guī)定的資格條件，煤礦礦業(yè)權(quán)人增列煤層氣礦業(yè)權(quán)的，不受資金限制。

（二十二）煤礦采礦權(quán)可優(yōu)先增列煤層氣礦業(yè)權(quán)。在煤炭資源富集區(qū)，優(yōu)先設(shè)置煤礦礦業(yè)權(quán)。煤礦探礦權(quán)原則上不再單獨(dú)增列煤層氣探礦權(quán)，按有關(guān)規(guī)定對(duì)煤層氣進(jìn)行綜合勘查評(píng)價(jià)，在申請(qǐng)煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)時(shí)，提交可供開采煤層氣資源儲(chǔ)量的，可申請(qǐng)?jiān)隽忻簩託獠傻V權(quán)。

已設(shè)煤礦批復(fù)的初步設(shè)計(jì)（核準(zhǔn)）規(guī)模在90萬噸/年及以上的煤礦，采礦權(quán)人可申請(qǐng)?jiān)隽忻簩託馓降V權(quán)；毗鄰煤礦批復(fù)的初步設(shè)計(jì)（核準(zhǔn)）規(guī)模累加達(dá)到120萬噸/年及以上的，經(jīng)協(xié)商可由其中一個(gè)煤礦采礦權(quán)人申請(qǐng)?jiān)隽忻簩託馓降V權(quán)，也可聯(lián)合成立營(yíng)利法人企業(yè)或共同委托第三方申請(qǐng)?jiān)隽忻簩託馓降V權(quán)，共同委托的第三方應(yīng)符合《部意見》規(guī)定的資金條件。

（二十三）實(shí)行煤層氣探采合一制度。煤層氣探礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)可供開采煤層氣資源的，在報(bào)告省自然資源主管部門后即可進(jìn)行開采，報(bào)告內(nèi)容包括可供開采煤層氣資源范圍坐標(biāo)、開采層位、資源量、試氣情況及下步工作安排等，應(yīng)在5年內(nèi)簽訂采礦權(quán)出讓合同、依法辦理采礦權(quán)登記。

七、推進(jìn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理改革

（二十四）明確礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案范圍。評(píng)審備案范圍包括探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍、油氣礦產(chǎn)在探采期間探明地質(zhì)儲(chǔ)量、其他礦產(chǎn)在采礦期間累計(jì)查明礦產(chǎn)資源量發(fā)生重大變化的（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上）、以及礦業(yè)權(quán)人提出申請(qǐng)需要評(píng)審備案等，完成評(píng)審后，由評(píng)審機(jī)構(gòu)代為向權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門申請(qǐng)備案。

（二十五）加強(qiáng)地質(zhì)資料匯交管理。地質(zhì)資料匯交人應(yīng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)資料匯交。各級(jí)自然資源主管部門應(yīng)定期對(duì)到期未匯交地質(zhì)資料的礦業(yè)權(quán)及涉及壓覆礦產(chǎn)資源的工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行清理，及時(shí)催交并依法處理。不具備地質(zhì)資料館藏條件的市（州）應(yīng)向上一級(jí)地質(zhì)資料館藏機(jī)構(gòu)匯交。

（二十六）規(guī)范財(cái)政出資地質(zhì)勘查工作。財(cái)政出資地質(zhì)勘查項(xiàng)目，不再新設(shè)置探礦權(quán)，憑項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書開展地質(zhì)勘查工作。本意見下發(fā)前，財(cái)政出資已設(shè)探礦權(quán)到期不再延續(xù)登記，項(xiàng)目完成后由礦業(yè)權(quán)人向權(quán)限內(nèi)自然資源主管部門申請(qǐng)注銷探礦權(quán)。形成的礦產(chǎn)地納入礦業(yè)權(quán)出讓項(xiàng)目庫管理，適時(shí)按需面向市場(chǎng)主體公開競(jìng)爭(zhēng)性出讓礦業(yè)權(quán)。

八、加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理數(shù)字化建設(shè)

（二十七）建立全省統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。各級(jí)礦業(yè)權(quán)登記機(jī)關(guān)須使用全省統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量備案（報(bào)盤）系統(tǒng)和“一張圖”電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行評(píng)審備案，實(shí)時(shí)將評(píng)審備案結(jié)果統(tǒng)計(jì)入庫，形成全省統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。

（二十八）保障礦業(yè)權(quán)數(shù)字化建設(shè)。做好礦業(yè)權(quán)登記管理系統(tǒng)升級(jí)改造工作。各市（州）自然資源主管部門要為礦業(yè)權(quán)管理改革做好技術(shù)支持，進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)數(shù)字化建設(shè)及維護(hù)工作，配備技術(shù)力量。礦業(yè)權(quán)登記管理實(shí)行“同一登記系統(tǒng)、同一信息傳輸網(wǎng)絡(luò)、同一張圖、同一數(shù)據(jù)庫”制度。按照“誰發(fā)證、誰清理、誰負(fù)責(zé)”原則，定期對(duì)“數(shù)據(jù)庫和一張圖”過期數(shù)據(jù)、重復(fù)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理處置，確保礦業(yè)權(quán)登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效。

九、有關(guān)工作要求

（二十九）做好承接工作準(zhǔn)備。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《部意見》及其相關(guān)配套政策，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，正確認(rèn)識(shí)理解深化改革的重要性，統(tǒng)籌謀劃，做好宣傳動(dòng)員和承接改革各項(xiàng)工作準(zhǔn)備。

（三十）保障業(yè)務(wù)工作不間斷。按本意見明確的礦業(yè)權(quán)出讓登記管理權(quán)限，在貴州省自然資源電子政務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行交接，分送數(shù)字檔案，紙質(zhì)檔案原地歸檔保存。對(duì)原屬省自然資源主管部門登記權(quán)限礦種紙質(zhì)檔案，市(州)自然資源主管部門可到省地質(zhì)博物館（省地質(zhì)資料館）調(diào)用，確需調(diào)走的，按程序移交。本意見生效前，各級(jí)自然資源主管部門已受理的登記事項(xiàng)，由原登記機(jī)關(guān)繼續(xù)辦理、辦結(jié)，不移交辦理中的登記事項(xiàng)。本意見生效后，按新的礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限受理和辦理，礦業(yè)權(quán)人已完成的各類技術(shù)報(bào)告繼續(xù)有效并互認(rèn)；各級(jí)政府已批準(zhǔn)出讓的礦業(yè)權(quán)，未完成出讓的，按原礦業(yè)權(quán)出讓方案完成出讓工作后，按本意見礦業(yè)權(quán)登記權(quán)限辦理礦業(yè)權(quán)登記手續(xù)。

本意見生效后，省自然資源主管部門出讓登記權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)辦理延續(xù)、變更、保留、注銷登記，需市（州）自然資源主管部門核查礦業(yè)權(quán)人履行法定義務(wù)等情況，并出具初審意見（初審意見模板見附件4）。

（三十一）失信聯(lián)合懲戒。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)誠(chéng)信自律，依法依規(guī)履行法定義務(wù)，履行礦業(yè)權(quán)出讓合同約定事項(xiàng)，執(zhí)行礦產(chǎn)資源勘查開采信息公示制度。發(fā)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)人未履行相關(guān)法定義務(wù)或未按合同約定落實(shí)相關(guān)約定事項(xiàng)的，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。違反相關(guān)法律規(guī)定的，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。

十、其他事項(xiàng)

本意見適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除河道砂石土外的礦產(chǎn)資源管理。市（州）自然資源主管部門可參照本意見執(zhí)行，也可進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)措施。

本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期與《部意見》一致?！妒?guó)土資源廳關(guān)于推進(jìn)天然礦泉水礦業(yè)權(quán)改革促進(jìn)天然飲用水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》（黔國(guó)土資發(fā)〔2017〕12號(hào)）、《省國(guó)土資源廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)利用方案（三合一）〉備案工作申請(qǐng)材料和辦理流程的通知》（黔國(guó)土資辦發(fā)〔2018〕10號(hào)）同時(shí)廢止，實(shí)施前已印發(fā)的其他文件中管理要求與本意見規(guī)定不一致的，按照本意見執(zhí)行。

本意見由貴州省自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。





附件：【點(diǎn)擊下載】

1.貴州省礦業(yè)權(quán)出讓登記權(quán)限劃分表

2.礦業(yè)權(quán)抵押備案（抵押備案解除）登記申請(qǐng)書

3.非油氣礦業(yè)權(quán)登記要件清單

4.XX市（州）自然資源主管部門關(guān)于XX（探礦權(quán)/采礦權(quán)）申請(qǐng)（新立/延續(xù)/變更/注銷）登記的初審意見（模板）

5.關(guān)于××采礦權(quán)申請(qǐng)范圍不在禁采禁建區(qū)的情況說明（模板）

6.承諾書

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/91919.html

本文關(guān)鍵詞： 黔自然資規(guī), 貴州省自然資源廳, 礦產(chǎn), 資源, 管理, 改革, 意見, 試行