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甘肅省人民政府辦公廳關于支持絲綢之路信息港建設的意見
甘政辦發(fā)〔2019〕96號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關單位：
為進一步貫徹落實《絲綢之路信息港總體規(guī)劃（2018-2025年）》，加快網絡強省戰(zhàn)略實施，推動互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能和實體經濟深度融合，推進絲綢之路信息港建設，推動數(shù)字甘肅發(fā)展，經省政府同意，制定本意見。
一、加快建設大數(shù)據中心集群。充分發(fā)揮我省區(qū)位、資源、氣候等優(yōu)勢，適度超前布局數(shù)據中心，統(tǒng)籌在蘭州、金昌、酒泉、慶陽、蘭州新區(qū)等地部署支持甘肅服務全國的云計算、大數(shù)據中心布局，建設物理分散、邏輯統(tǒng)一的信息港綠色云數(shù)據中心集群。發(fā)揮電信運營企業(yè)、大型互聯(lián)網公司、第三方IDC運營商等多種市場主體作用，推出面向不同市場需求的數(shù)據中心服務，促進數(shù)據中心高質量發(fā)展。省直各單位、省內各高校、中央在甘單位和各相關企業(yè)要主動對接，吸引國家部委、電信運營企業(yè)、大型互聯(lián)網企業(yè)、金融機構等在我省落地建設區(qū)域數(shù)據中心，大力爭取國家級、行業(yè)級數(shù)據中心和容災、備災數(shù)據中心落戶甘肅。（牽頭部門：領導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
二、加快數(shù)據資源匯聚共享和開發(fā)利用。各級政府部門和省屬企業(yè)要結合業(yè)務流程，制定各地政務數(shù)據遷移方案，推進存量數(shù)據資源邏輯遷移、存儲和增量業(yè)務數(shù)據存儲匯聚在絲綢之路信息港云數(shù)據中心，搭建全省統(tǒng)一、多級互聯(lián)的政務數(shù)據共享交換體系，實現(xiàn)全省政務大數(shù)據的集中建設、調度和綜合服務。在保障數(shù)據資源安全的前提下，加快推進各級部門數(shù)據交換共享，優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關注度和需求度較高的公共數(shù)據，鼓勵企業(yè)、專業(yè)機構采集并向社會開放數(shù)據資源，推進不同平臺之間數(shù)據信息資源的比對、交換與共享。開展政務數(shù)據分析利用，發(fā)揮數(shù)據規(guī)模優(yōu)勢，通過數(shù)據脫敏、清洗、加工等環(huán)節(jié)發(fā)掘和釋放數(shù)據資源的潛在價值，推進數(shù)據資源資產化、數(shù)據資產服務化、數(shù)據服務價值化。（牽頭部門：領導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
三、全面推動綜合應用服務平臺建設。按照資源促應用、應用帶產業(yè)原則，全面推進數(shù)字惠民、便民政務、社會治理、產業(yè)升級、電商物流等領域應用平臺建設。加快推進工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點（蘭州）、“一帶一路”特色農產品多語言電子商務平臺、國際陸海貿易新通道（甘肅）物流大數(shù)據平臺、隴政釘移動辦公平臺、農民工實名制及工資支付管理公共服務平臺、省級工程建設項目審批管理平臺、省國資監(jiān)督管理信息平臺、甘肅智慧農業(yè)大數(shù)據平臺、省級大健康云平臺和中國文化資源云平臺等重點項目建設。（牽頭部門：領導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
四、深化標準研究。鼓勵支持重點行業(yè)大數(shù)據應用領域開展基于數(shù)據鏈的數(shù)據導入接口規(guī)范、元數(shù)據管理、主數(shù)據管理、數(shù)據質量評價、敏感數(shù)據使用規(guī)則等技術標準和數(shù)據規(guī)范編制，引導和支持絲綢之路信息港相關企業(yè)加大研發(fā)投入，加強原始創(chuàng)新和知識產權保護利用，優(yōu)先向國家推薦申報相關標準和項目，納入國家標準的在省級工業(yè)轉型升級和信息產業(yè)發(fā)展專項中給予支持。（牽頭部門：省科技廳、省市場監(jiān)管局、省工信廳、省發(fā)展改革委、省財政廳；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
五、推動產學研深度融合。鼓勵支持有條件的大數(shù)據龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作建立大數(shù)據暨人工智能學院、數(shù)字經濟實訓基地，設立重點實驗室和企業(yè)技術中心，組建科技企業(yè)孵化器，加強技術創(chuàng)新中心建設，共建創(chuàng)新研發(fā)平臺，獎勵政策按照《甘肅支持科技創(chuàng)新若干措施》執(zhí)行。（牽頭部門：省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省金融監(jiān)管局）
六、加大土地、用電及產業(yè)扶持力度。入駐我省參與絲綢之路信息港建設的企業(yè)，根據《產業(yè)用地政策實施工作指引（2019年版）》，用地可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期等差別化供地方式，降低企業(yè)初始用地成本。對納入絲綢之路信息港建設確定引進的大數(shù)據落地投產企業(yè)，依法依規(guī)給予電價優(yōu)惠。針對參與絲綢之路信息港建設的數(shù)據信息企業(yè)和引進國內外行業(yè)龍頭企業(yè)在甘肅省內建立的研發(fā)中心和子公司，綜合考慮年投資額、主營收入金額等要素，制訂絲綢之路信息港產業(yè)扶持獎勵實施細則。（牽頭部門：省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會、國網甘肅電力公司）
七、加大人才引進力度。鼓勵絲綢之路信息港參建企業(yè)與國內外知名企業(yè)、高等院校、國家智庫建立高端人才戰(zhàn)略合作平臺，圍繞商貿物流、產能升級、人文交流等方面，通過政策優(yōu)惠、學習培訓、項目合作等模式，吸引和培養(yǎng)一批信息化領域高端人才。將大數(shù)據產業(yè)高端人才引進納入全省急需緊缺人才引進目錄，并根據全省人才引進計劃給予重點支持。鼓勵校企合作培養(yǎng)實用人才、支持省內高校和職業(yè)院校開設與數(shù)字經濟相關專業(yè)，鼓勵高等院校和中等職業(yè)學校、社會培訓機構定向為全省企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字經濟復合型、應用型人才。加大人才獎勵范圍，對絲綢之路信息港區(qū)域大數(shù)據中心及大數(shù)據開發(fā)從業(yè)人員中年收入20萬元以上的，納入省級人才獎勵范圍，依法按有關規(guī)定予以獎勵。（牽頭部門：省工信廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財政廳，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
八、建立多元化投融資機制。積極爭取國家部委相關專項財政資金，與各地信息化財政預算配合，編制信息產業(yè)、信息化項目等投資指南，以財政資金為杠桿，鼓勵開發(fā)性金融機構等社會資本發(fā)起設立或參股投資甘肅省數(shù)據信息產業(yè)基金，形成政府投入為引導，銀行、社會資本、民間資本、外資廣泛的多元化投資格局。（牽頭部門：省直相關部門，配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
九、加強統(tǒng)籌協(xié)調。省政府部門新建信息化軟硬件基礎設施項目、現(xiàn)有設施升級改造項目、涉及公益類、公共服務類的信息化項目和各級財政資金支持建設的重大信息化項目，原則上整體納入絲綢之路信息港建設范圍，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一標準。鼓勵省直部門增量數(shù)據依靠信息港存儲，存量數(shù)據逐步遷移，由絲綢之路信息港建設主體提供云計算服務或承接新建，政府購買服務，加快業(yè)務數(shù)據向信息港云數(shù)據中心匯聚。省級財政信息化專項資金統(tǒng)籌集中用于絲綢之路信息港建設，絲綢之路信息港建設主體主動銜接各級政府部門信息化建設需求，堅持統(tǒng)建、統(tǒng)管、分用的集約化建設思路。涉及各級財政資金支持建設的重大信息化項目，由各級政府業(yè)務主管部門申請?zhí)岢?，各級信息化建設管理部門負責審核，絲綢之路信息港建設主體主動對接實施，在完成可行性研究及財政支撐能力評估的基礎上，形成信息化項目建設方案，統(tǒng)籌推進項目落地實施。政府業(yè)務主管部門負責項目建設階段的過程管理，竣工收尾階段的項目驗收。（牽頭部門：領導小組成員單位；配合部門：各市州政府，蘭州新區(qū)管委會）
本意見自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
甘肅省人民政府辦公廳
2019年11月2日
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