魯商字〔2020〕172號《山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法〉的通知》

《山東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法〉的通知》








魯商字〔2020〕172號

各設(shè)區(qū)市商務(wù)局、國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站：

為有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，健全預(yù)警體系，規(guī)范管理山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站，現(xiàn)將《山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。





 

山東省商務(wù)廳

2020年9月10日




 

山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站管理暫行辦法




 

一、總則

第一條　為有效應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦，健全預(yù)警體系，規(guī)范山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站（以下簡稱“預(yù)警站”）運(yùn)行，根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易摩擦“四體聯(lián)動”應(yīng)對工作機(jī)制的通知》(商救濟(jì)字〔2018〕1號)、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于健全預(yù)警和法律服務(wù)體系、開展貿(mào)易調(diào)整援助工作的通知》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長政策措施的通知》（魯政辦字〔2020〕12號），特制定本辦法。

第二條　預(yù)警站承擔(dān)我省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警有關(guān)工作。符合條件的商（協(xié)）會、企業(yè)、機(jī)構(gòu)等單位自愿申請，經(jīng)規(guī)定程序確認(rèn)。

第三條　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)預(yù)警站的整體規(guī)劃和落實(shí)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查評估等工作。各市、縣（市、區(qū)）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)預(yù)警站的日常監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四條　預(yù)警站應(yīng)按照規(guī)定開展工作，不得擅自以預(yù)警站的名義從事與預(yù)警站工作內(nèi)容無關(guān)的活動。

 

二、工作內(nèi)容

第五條　預(yù)警站負(fù)責(zé)國際貿(mào)易摩擦的監(jiān)測預(yù)警、行業(yè)分析、信息發(fā)布；參與貿(mào)易救濟(jì)案件行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、維權(quán)游說；開展有關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、培訓(xùn)、對外交流等工作。具體工作包括：

（一）建立重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)庫，借助本預(yù)警站業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)測本行業(yè)趨勢動態(tài)，分析研判并及時發(fā)出預(yù)警信息。

（二）開展本行業(yè)重點(diǎn)國別貿(mào)易摩擦評估分析，形成專題報(bào)告；引導(dǎo)本行業(yè)企業(yè)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)自身合法權(quán)益。

（三）完善信息發(fā)布網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡(luò)向我省企業(yè)提供預(yù)警信息服務(wù)。

（四）根據(jù)商務(wù)主管部門要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)參與貿(mào)易救濟(jì)案件應(yīng)對，參與聽證和游說工作，開展案件分析研究。

（五）開展或配合開展國際貿(mào)易摩擦宣傳、培訓(xùn)、調(diào)研等工作。

（六）自覺接受商務(wù)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查評估，配合做好專項(xiàng)資金審計(jì)等工作。

（七）承擔(dān)各級商務(wù)主管部門委托的其他有關(guān)工作。

 

三、申請與確認(rèn)

第六條　申請?jiān)O(shè)立預(yù)警站的單位（以下簡稱“申請單位”）應(yīng)具備以下條件：

（一）在我省注冊并在省內(nèi)有固定辦公場所。

（二）配備或指定相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員，具備完成相應(yīng)工作的能力。

（三）申請單位為企業(yè)的，應(yīng)在本行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進(jìn)出口總額在我省行業(yè)內(nèi)居前；申請單位為行業(yè)商（協(xié)）會的，應(yīng)涵蓋省內(nèi)本行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；其他組織應(yīng)在業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)影響力，能夠提供相應(yīng)的專業(yè)支持。

（四）建立專門的貿(mào)易摩擦預(yù)警網(wǎng)站或在本單位官方網(wǎng)站開辟貿(mào)易摩擦預(yù)警專欄。

（五）申請?jiān)O(shè)立預(yù)警站的單位應(yīng)符合政府購買服務(wù)的要求。

第七條　同類行業(yè)原則上只設(shè)一個預(yù)警站；可根據(jù)需要設(shè)立涵蓋多個行業(yè)的綜合性預(yù)警站。

第八條　申請程序

（一）符合條件、有意愿承擔(dān)相關(guān)工作的單位于4月底前向本市商務(wù)主管部門遞交申請材料；省屬機(jī)構(gòu)、省管企業(yè)和全省性商（協(xié)）會可于5月底前直接向省商務(wù)廳遞交申請材料。

（二）市級商務(wù)主管部門初審合格后于5月底前上報(bào)省商務(wù)廳。

（三）省商務(wù)廳于7月底前組織專家組對申請單位進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實(shí)地考察，提出入選名單。

（四）省商務(wù)廳對入選名單進(jìn)行公示后確認(rèn)。

 

四、檢查評估

第九條　對預(yù)警站實(shí)行年度檢查評估，由省商務(wù)廳制定檢查評估方案并牽頭組織實(shí)施。

第十條　檢查評估的方式和程序：

（一）各預(yù)警站將評估材料通過市商務(wù)局報(bào)省商務(wù)廳；省管預(yù)警站直接將材料報(bào)省商務(wù)廳。

（二）市商務(wù)局對轄區(qū)內(nèi)預(yù)警站進(jìn)行實(shí)地檢查。

（三）省商務(wù)廳對全省預(yù)警站進(jìn)行實(shí)地抽查。

第十一條　檢查評估的主要內(nèi)容

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公場所、人員配備情況。

2.工作制度建立情況。

（二）監(jiān)測預(yù)警

1.預(yù)警網(wǎng)站維護(hù)情況、預(yù)警信息發(fā)布情況。

2.行業(yè)預(yù)警專題分析報(bào)告，包括本行業(yè)重點(diǎn)市場進(jìn)出口動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)、分析、趨勢研判等。

3.向商務(wù)主管部門就國際貿(mào)易摩擦監(jiān)測預(yù)警提出的意見建議情況。

（三）案件應(yīng)對

1.引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)應(yīng)對“兩反一保”、涉外知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦案件情況。與省、市兩級商務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào)，配合參與應(yīng)訴協(xié)調(diào)會、參與聽證和游說等情況。

2.申請發(fā)起對國外進(jìn)口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,配合商務(wù)主管部門開展案件調(diào)查取證等工作。

3.案件分析總結(jié)報(bào)告。

（四）行業(yè)自律

1.遵守行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)有序競爭工作情況。

2.與國外同行、相關(guān)行業(yè)商（協(xié)）會進(jìn)行交流，化解可能發(fā)生的貿(mào)易摩擦案件情況。

（五）工作配合

1.組織或參與有關(guān)應(yīng)對國外“兩反一保”、涉外知識產(chǎn)權(quán)等貿(mào)易摩擦案件和技術(shù)性貿(mào)易措施的培訓(xùn)、宣傳或講座情況；

2.配合完成商務(wù)主管部門交辦的調(diào)研考察等相關(guān)工作情況。

第十二條　省商務(wù)廳不定期對預(yù)警站進(jìn)行實(shí)地抽查，對抽查情況進(jìn)行通報(bào)。

第十三條　各預(yù)警站應(yīng)建立日常工作臺賬，如實(shí)記錄工作開展情況，妥善保存有關(guān)的文字、影像資料，以備查閱。

第十四條　預(yù)警站的年度檢查評估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，優(yōu)秀比例不超過三分之一。未在規(guī)定時間內(nèi)參加年度檢查的預(yù)警站評定為不合格等次。省商務(wù)廳對檢查評估結(jié)果進(jìn)行反饋。

 

五、調(diào)整機(jī)制

第十五條　預(yù)警站的承辦單位因自身原因可向商務(wù)主管部門書面提出不再承辦預(yù)警站的請示，省商務(wù)廳進(jìn)行研究調(diào)整。預(yù)警站承辦單位名稱變更應(yīng)及時報(bào)省商務(wù)廳備案，并提供相關(guān)變更證明材料。

第十六條　根據(jù)行業(yè)發(fā)展和預(yù)警工作需要，某行業(yè)不再需要設(shè)立多個預(yù)警站的，由省商務(wù)廳牽頭研究組織整合。

第十七條　有以下幾種情形之一的，預(yù)警站予以撤銷。

（一）年度檢查評估評定為不合格等次的；

（二）不配合貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對工作，造成惡劣影響的；

（三）申報(bào)材料、年度檢查評估材料造假，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）承辦單位有違法犯罪行為的；

（五）存在其他不適宜繼續(xù)承擔(dān)預(yù)警站工作的情形。

 

六、附則

第十八條　本辦法由山東省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期至2022年9月9日。





附件:山東省國際貿(mào)易摩擦預(yù)警工作站年度評估檢查評分表

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