《重慶市第五中級(jí)人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識(shí)別審查的意見》（全文）

重慶市第五中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)原因識(shí)別審查的意見》的通知

本院各部門：

《重慶市第五中級(jí)人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識(shí)別審查的意見》已于2020年12月28日經(jīng)本院審判委員會(huì)第42次會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

重慶市第五中級(jí)人民法院

2020年12月29日
 

重慶市第五中級(jí)人民法院關(guān)于破產(chǎn)原因識(shí)別審查的意見

為準(zhǔn)確識(shí)別破產(chǎn)原因，暢通破產(chǎn)案件受理渠道，同時(shí)有效防范借助破產(chǎn)程序逃廢、懸空債務(wù)，制止惡意提起破產(chǎn)申請(qǐng)行為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，結(jié)合本院工作實(shí)際，制定本意見。

第一條 債權(quán)人或者債務(wù)人向本院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照《重慶市第五中級(jí)人民法院破產(chǎn)申請(qǐng)審查指引（試行）》第十條、第十一條的規(guī)定提交債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的有關(guān)證據(jù)。

第二條 “破申”案件立案前，應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)是否符合法律規(guī)定的申請(qǐng)形式、所應(yīng)提交的書面材料是否完備等進(jìn)行審查。“破申”案件立案后，應(yīng)當(dāng)對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)是否符合破產(chǎn)程序開始的條件和原因進(jìn)行審查。

第三條 “破申”案件立案后，破產(chǎn)審判庭通過審管系統(tǒng)調(diào)查債務(wù)人的涉執(zhí)行案件信息，同時(shí)將“破申”案件已經(jīng)立案的情況知會(huì)相關(guān)執(zhí)行部門。

第四條 審判組織在審查債務(wù)人是否存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重審查下列事項(xiàng)：

(一)債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否成立;

(二)債務(wù)人不能清償?shù)氖欠袷且训角鍍斊谙薜膫鶆?wù);

(三)債務(wù)是否仍處于訴訟時(shí)效或者申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效內(nèi);

(四)債務(wù)人未清償債務(wù)的狀態(tài)是否客觀存在。

第五條 債務(wù)人申請(qǐng)破產(chǎn)，未提供審計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等證據(jù)，存續(xù)期超過三年的，應(yīng)當(dāng)提供截止申請(qǐng)日過去兩個(gè)會(huì)計(jì)年度及當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表;存續(xù)期不滿三年的，應(yīng)當(dāng)提供成立日至申請(qǐng)日每個(gè)會(huì)計(jì)年度及當(dāng)期的資產(chǎn)負(fù)債表。審判組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合債務(wù)人的持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，對(duì)其是否具備破產(chǎn)原因進(jìn)行審查。

利害關(guān)系人對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表有異議且舉示相關(guān)證據(jù)證實(shí)的，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充提交審計(jì)報(bào)告或資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第六條 申請(qǐng)人以終結(jié)本次執(zhí)行裁定書證明債務(wù)人明顯缺乏清償能力的，審判組織應(yīng)當(dāng)綜合審查終結(jié)本次執(zhí)行程序的原因、債務(wù)人當(dāng)前的資產(chǎn)負(fù)債狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、信用狀況、技術(shù)力量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力、恢復(fù)執(zhí)行情況、注冊(cè)資本等情況，對(duì)債務(wù)人是否具備破產(chǎn)原因作出認(rèn)定。

第七條 債務(wù)人的關(guān)聯(lián)企業(yè)作為債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)的，審判組織應(yīng)當(dāng)審慎審查關(guān)聯(lián)企業(yè)債權(quán)的合法性和真實(shí)性，防止關(guān)聯(lián)企業(yè)虛構(gòu)債權(quán)利用破產(chǎn)程序幫助債務(wù)人逃廢債務(wù)。

第八條 對(duì)發(fā)現(xiàn)有“假破產(chǎn)、真逃債”嫌疑或者跡象的，審判組織應(yīng)當(dāng)通過召開聽證會(huì)的方式對(duì)申請(qǐng)人提出的破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審慎審查，同時(shí)向提出破產(chǎn)申請(qǐng)的債權(quán)人以及債務(wù)人的法定代表人、實(shí)際控制人等直接責(zé)任人員釋明法律規(guī)定。

第九條 經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有巨額財(cái)產(chǎn)下落不明且不能合理解釋財(cái)產(chǎn)去向或者債務(wù)人存在先行剝離企業(yè)有效資產(chǎn)另組企業(yè)而后申請(qǐng)破產(chǎn)等“假破產(chǎn)、真逃債”行為的，應(yīng)依法裁定不予受理。

第十條 審判組織發(fā)現(xiàn)債務(wù)人法定代表人、實(shí)際控制人、股東及其他高級(jí)管理人員因逃廢債涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的材料移交偵查機(jī)關(guān)。

第十一條 本意見由本院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本意見自發(fā)布之日起施行。

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