蘇人社發(fā)〔2020〕155號(hào)《江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建設(shè)首批“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革示范基地的通知》
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于建設(shè)首批“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革示范基地的通知
蘇人社發(fā)〔2020〕155號(hào)
各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局,昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局:
為深入貫徹中央和省關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策部署,進(jìn)一步深化改革,靠前服務(wù),保護(hù)和激發(fā)民營企業(yè)活力、創(chuàng)造力,為全省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才人事支撐,現(xiàn)就遴選建設(shè)全省首批“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革示范基地的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)發(fā)展的重要論述特別是視察江蘇重要講話指示精神,按照省委十三屆九次全會(huì)和省委省政府《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》部署要求,聚焦G42滬寧沿線及周邊區(qū)域重點(diǎn)民營企業(yè),突出改革探索、示范引領(lǐng)、創(chuàng)新政策、完善機(jī)制,通過建立“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革示范基地,打造“G42+”人才人事綜合改革試驗(yàn)區(qū),最大限度地鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展,為奮力推動(dòng)“兩爭一前列”任務(wù)落實(shí)提供強(qiáng)大助力、作出更大貢獻(xiàn)。
二、遴選范圍原則
在G42滬寧沿線南京、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江5市及南通市,遴選12家重點(diǎn)民營企業(yè)作為全省首批民營企業(yè)人才人事綜合改革示范基地,按照改革創(chuàng)新、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、互利共贏原則,賦予示范基地人才人事政策集成支持,積極探索、總結(jié)推廣、由點(diǎn)及面,引領(lǐng)帶動(dòng)全省民營企業(yè)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。
三、主要支持政策
1.建立政企雙向貫通機(jī)制。各級(jí)人社部門將示范基地作為發(fā)文對(duì)象,凡制定涉及民營企業(yè)、人員政策文件,文件直接抄送。制定涉企政策時(shí),重點(diǎn)聽取示范基地意見,專門為示范基地組織開展重大政策宣傳解讀并指導(dǎo)實(shí)施。召開綜合性及涉企專門會(huì)議時(shí),邀請(qǐng)示范基地參加。各級(jí)人社部門安排服務(wù)專員,為示范基地提供“一對(duì)一”的服務(wù),示范基地日常訴求通過服務(wù)專員直接反映。
2.授權(quán)開展技術(shù)人才高級(jí)職稱自主評(píng)審。授權(quán)符合條件的示范基地組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì),自主評(píng)審企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才主系列高級(jí)職稱,輔系列高級(jí)職稱可由具備相應(yīng)職稱評(píng)審權(quán)的其他示范基地進(jìn)行評(píng)審。允許示范基地在不低于省定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,建立符合技術(shù)人才評(píng)價(jià)改革方向和企業(yè)實(shí)際需求的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),把技術(shù)人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。
3.授權(quán)開展技能人才技能等級(jí)自主評(píng)價(jià)。將示范基地納入職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)目錄,支持其開展技能人才自主評(píng)價(jià)。允許示范基地自主確定評(píng)價(jià)范圍,對(duì)《國家職業(yè)分類大典》未列入但企業(yè)實(shí)際存在的技能崗位,可按照相鄰相近原則對(duì)應(yīng)相關(guān)職業(yè)(工種)進(jìn)行技能等級(jí)認(rèn)定。具備條件的示范基地,可作為社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,面向同類中小微企業(yè)開展技能人才評(píng)價(jià)。對(duì)示范基地發(fā)展過程中出現(xiàn)的新職業(yè),及時(shí)指導(dǎo)其編制行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范,條件成熟的,優(yōu)先推薦為國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。
4.授權(quán)開展國際職業(yè)資格比照認(rèn)定。允許示范基地探索開展國際職業(yè)資格與職稱、職業(yè)技能等級(jí)比照認(rèn)定工作,對(duì)其技術(shù)技能人才取得的國際職業(yè)資格,經(jīng)專家論證、業(yè)內(nèi)評(píng)估,符合相應(yīng)職稱比照認(rèn)定條件的,優(yōu)先納入省國(境)外職業(yè)資格職稱比照認(rèn)定目錄,直接認(rèn)定相應(yīng)系列(專業(yè))中、初級(jí)職稱,或直接申報(bào)相應(yīng)系列(專業(yè))高級(jí)職稱。符合相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)比照認(rèn)定條件的,優(yōu)先納入省國(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定目錄,直接認(rèn)定相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)。
5.優(yōu)先支持開展職業(yè)技能培訓(xùn)。將示范基地納入推薦面向全省開展職業(yè)技能培訓(xùn)單位目錄,支持其開發(fā)特色鮮明的培訓(xùn)項(xiàng)目,線上線下開展各類企業(yè)職工技能培訓(xùn),按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。允許示范基地以年度培訓(xùn)計(jì)劃形式直接向省人社廳申請(qǐng)技能培訓(xùn)一次性備案。對(duì)示范基地開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)的,在其作出信用承諾后,屬地人社部門可先行撥付50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。
6.優(yōu)先支持提供人才服務(wù)。建立示范基地人才信息發(fā)布制度,定期整體編制發(fā)布示范基地急需緊缺人才需求信息,在江蘇人才信息港開辟示范基地人才信息發(fā)布窗口。不定期專項(xiàng)組織海內(nèi)外人才招引活動(dòng),協(xié)助建立示范基地技術(shù)技能人才省內(nèi)外直供基地。建立示范基地人才中介服務(wù)制度,組建品牌人力資源機(jī)構(gòu)示范基地服務(wù)協(xié)作聯(lián)盟。支持全國知名高??蒲性核谑痉痘亟⒋髮W(xué)生實(shí)習(xí)基地、人才培養(yǎng)基地,優(yōu)先組織優(yōu)秀大學(xué)生、高層次人才到示范基地開展實(shí)習(xí)、人才合作。
7.優(yōu)先支持列入人才計(jì)劃(項(xiàng)目)。示范基地申報(bào)國務(wù)院政府特殊津貼人員、中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手、省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、江蘇技能大獎(jiǎng)、企業(yè)首席技師等國家和省人才計(jì)劃(項(xiàng)目),實(shí)行計(jì)劃單列,不受所在設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))申報(bào)名額限制,同等條件下優(yōu)先支持。示范基地申報(bào)建設(shè)國家級(jí)博士后科研工作站、省示范博士后工作站、省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、國家級(jí)和省級(jí)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育基地、國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、省級(jí)高技能人才專項(xiàng)公共實(shí)訓(xùn)基地、國家級(jí)和省級(jí)技能大師工作室、世界技能大賽實(shí)訓(xùn)基地等各類人才載體平臺(tái),同等條件下優(yōu)先支持,符合條件的應(yīng)建盡建。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
1.提高政治站位。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“G42+”重點(diǎn)民營企業(yè)人才人事綜合改革試驗(yàn)區(qū)、遴選建設(shè)首批示范基地的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),把該項(xiàng)工作擺在重要議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),深化改革,勇于創(chuàng)新,精心組織,周密部署,確保各項(xiàng)改革舉措落地落細(xì)落實(shí)。
2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省人社廳建立示范基地聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查。相關(guān)設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要加強(qiáng)政策配套,組建相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)構(gòu),配套解決示范基地人才子女教育、住房、醫(yī)療等方面實(shí)際需求。各示范基地要結(jié)合實(shí)際制定具體推進(jìn)方案和措施,組建工作專班,明確專人負(fù)責(zé),狠抓推進(jìn)落實(shí),同時(shí)及時(shí)總結(jié)反饋經(jīng)驗(yàn)做法及存在問題,為后續(xù)政策完善及推廣工作提供參考支持。
3.營造良好氛圍。充分發(fā)揮示范基地的示范引領(lǐng)作用,適時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法,形成一批可復(fù)制、可推廣的制度性成果,為加強(qiáng)民營企業(yè)人才工作、創(chuàng)新區(qū)域人才合作提供有力樣板。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)發(fā)布工作動(dòng)態(tài),組織開展典型宣傳,大力營造有利于民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
附件:
1.全省首批“G42”重點(diǎn)民營企業(yè)人 才人事綜合改革示范基地建設(shè)單位名單
2.全省首批“G42”重點(diǎn)民營企業(yè)人 才人事綜合改革示范基地省人社廳服務(wù)專員名單
江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
2020年12月31日
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