延政辦發(fā)〔2017〕41號《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)延安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法的通知》










延政辦發(fā)〔2017〕41號

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《延安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

延安市人民政府辦公室

2017年6月20日

（此件公開發(fā)布）

延安市機動車停放服務(wù)收費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為切實加強機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范收費行為，維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)中、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合延安實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于延安市范圍內(nèi)從事機動車停放服務(wù)的收費行為。

第三條 本辦法所稱機動車停車場是指由公安交通管理部門批準設(shè)立的經(jīng)營性停車場和非經(jīng)營性停車場。

經(jīng)營性停車場是指經(jīng)企業(yè)注冊登記機關(guān)注冊登記，由公安交通管理部門審核批準設(shè)立的停車場。

非經(jīng)營性停車場是指符合臨時停車泊位條件，由公安交通管理部門劃定，國有資產(chǎn)管理部門公開競拍，利用城市道路（包括人行道）、廣場設(shè)立的停車場。

第四條 機動車車型分為小車、大車、超大型車、摩托車四種類型。即：小車為客車≤7座、貨車≤2噸的車輛；大車為8座≤客車≤19座、2噸＜貨車≤5噸的車輛；超大型車為客車≥20座、貨車＞5噸；摩托車為二輪和三輪摩托車。

第五條 機動車停放服務(wù)收費管理應(yīng)遵循以下原則:

（一）市場取向、放管結(jié)合、強化監(jiān)管原則。依法放開具備競爭條件的停車設(shè)施服務(wù)收費，逐步縮小政府定價管理范圍，鼓勵引導(dǎo)社會資本建設(shè)停車設(shè)施。除各級人民政府建設(shè)或確定的停車場以外，對其它經(jīng)濟組織建設(shè)或確定的停車場，由經(jīng)營者依據(jù)價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定收費標準。強化事中、事后監(jiān)管，規(guī)范停車服務(wù)和收費行為，維護市場正常秩序。

（二）統(tǒng)一政策、分級管理、因地制宜原則。全市停車收費執(zhí)行統(tǒng)一原則和政策。市、縣區(qū)按照行政區(qū)劃和本地實際，分別具體劃定停車服務(wù)區(qū)域、制定收費標準，并監(jiān)督管理停車收費行為。

（三）區(qū)分類別、差別收費、累進遞增原則。制定具體的收費政策時，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。原則上收費標準路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段收費；供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實行較高收費；推行超過一定停放時間累進式加價收費。

（四）運營分開、公司經(jīng)營、社會公益原則。成立停車管理服務(wù)公司，規(guī)范機動車停車服務(wù)收費行為。停車管理公司要認真履行社會公益職責，重點安排下崗職工、低保戶、貧困戶、殘疾人員從事停車服務(wù)工作。

第六條 機動車停放服務(wù)收費實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種價格形式。

（一）實行政府定價的停車場包括各級人民政府建設(shè)或確定的停車場；

（二）實行政府指導(dǎo)價的停車場包括:

1.具有社會公用和公益性的飛機場、火車站、長途汽車站、醫(yī)院、文化、體育等公共服務(wù)場所設(shè)立的停車場；

2.國有企業(yè)利用空閑場地設(shè)立的停車場；

3.非經(jīng)營性停車場和旅游景區(qū)（點，下同）停車場。

（三）實行市場調(diào)節(jié)價停車場，包括除政府定價和指導(dǎo)價停車場以外的所有經(jīng)濟組織設(shè)立的停車場。

第二章 收費標準的制定和執(zhí)行

第七條 制定機動車停放服務(wù)收費標準應(yīng)綜合考慮各種因素，對屬于實行政府定價和指導(dǎo)價的停車場，要考慮建設(shè)成本、停車設(shè)施等級、交通擁堵、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素，落實差別化收費政策；對屬于實行市場調(diào)節(jié)價的停車場，由經(jīng)營者按照生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況自主確定，但需在一定時期內(nèi)（一年以上）保持相對穩(wěn)定。

第八條 機動車停放服務(wù)區(qū)域應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H劃分，各縣、區(qū)縣城由各縣區(qū)自行確定，延安新區(qū)根據(jù)發(fā)展狀況由市級價格、公安交通部門另行確定。延安市城區(qū)為:

一類區(qū)域：王家坪橋以南、南橋以北、廣電中心十字以西（不含市場溝、西溝）。

二類區(qū)域：一、三類區(qū)域以外的其它區(qū)域。

三類區(qū)域：飛機場、火車站、長途汽車站、醫(yī)院等公共服務(wù)場所設(shè)立的停車場以及旅游景區(qū)停車場。

第九條 機動車停放服務(wù)收費標準，各縣、區(qū)縣城由各縣區(qū)根據(jù)本辦法第七條自行確定；延安新區(qū)根據(jù)發(fā)展狀況由市級價格部門另行制定；延安市城區(qū)為:

一類區(qū)域?qū)嵭杏嫊r收費，收費標準為3元/小時?車位，超時加價標準為地上停車場加收3元/小時?車位，地下停車場加收2元/小時?車位。計時方式按每小時為一個計費時段，不足一小時按一小時計算。

二類區(qū)域?qū)嵭杏嫶问召M，城市道路臨時停放泊位收費標準為3元/次?車位；經(jīng)營性停車場收費標準為4元/次?車位，經(jīng)營性停車場計時方式為每8小時為一個計費時段。

三類區(qū)域根據(jù)經(jīng)營單位性質(zhì)的不同，分別實行計時收費或計次收費。即:

1.醫(yī)院設(shè)立的停車場實行計時收費，收費標準為3元/小時?車位，超時加價標準為2元/小時?車位。計時方式為起止時間不足半小時不收費，超過半小時按一小時收費，之后按每小時為一個計費時段，不足一小時按一小時計費。

2.飛機場、火車站、長途汽車站等公共服務(wù)配套停車場實行計次收費，收費標準為4元/次?車位，計次方式為每4個小時為一個計費時段，超過一個計費時段后，不足一個計費時段的按一個計費時段計算。

3.旅游景區(qū)（點）配套停車場實行計次收費，收費標準為小車10元/次?車、大車15元/次?車、超大車20元/次?車。

第十條 機動車停車服務(wù)收費在執(zhí)行第四條、第八條、第九條的同時，應(yīng)執(zhí)行以下收費規(guī)定：

（一）實行政府定價的收費標準不得提高或降低。

（二）實行政府指導(dǎo)價的收費標準為最高限價，經(jīng)營者可向下浮動，下浮幅度不限。

（三）車位按停放一輛小車標準計量的，其它類型機動車收費則按實際占用車位數(shù)疊加計算。

（四）三類區(qū)域設(shè)立的停車場，不再執(zhí)行一類、二類區(qū)域的收費政策。

（五）經(jīng)公安交通部門批準設(shè)立的停車場，其土地使用權(quán)雖屬其它經(jīng)濟組織，但與城市公共區(qū)域相連接的對外開放的停車場，若既有實行政府指導(dǎo)價的道路臨時停放泊位，也有實行市場調(diào)節(jié)價的經(jīng)營性停車泊位時，其收費標準執(zhí)行政府指導(dǎo)價的道路臨時停放泊位的收費標準。

（六）經(jīng)公安交通部門批準，旅游景區(qū)在城市道路區(qū)域設(shè)立的輔助停車場，執(zhí)行旅游景區(qū)配套停車場收費標準。

（七）公安交通管理部門確定的肇事、違法車輛停車場，不得向車主收取停車費。

（八）軍車、警車、消防車及執(zhí)行公務(wù)和任務(wù)的救護、救災(zāi)搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、殯葬等服務(wù)車輛均免收停車費。

（九）公安交通部門在背街小巷符合施劃停車泊位條件且不影響交通的情況下，應(yīng)劃出一定的免費停車泊位。

第十一條 城市道路停車泊位收費時間段為每日7：30至20:30時，當日20:30時至次日7:30時期間不得收費；經(jīng)營性停車場收費時間段為每日0：00至24:00時。

第三章 收費行為的監(jiān)督

第十二條 機動車停放服務(wù)收費要嚴格落實明碼標價制度，須在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標價牌，標明停放服務(wù)收費主體名稱、收費所處位置、所屬收費區(qū)域、價格形式、收費標準、收費時段、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話、監(jiān)管單位等。為便于明晰區(qū)分，停車場標價牌、停車線顏色的設(shè)置分別為:實行政府定價的為紅色，實行政府指導(dǎo)價的為藍色，實行市場調(diào)節(jié)價的為綠色，免費停車點的為白色。

第十三條 機動車停車場應(yīng)由經(jīng)營者安裝必備的計時收費設(shè)備設(shè)施和引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)備方可對外經(jīng)營。鼓勵發(fā)展自動收費停車場建設(shè)和停車收費電子結(jié)算方式，發(fā)揮自動收費停車場建設(shè)和電子結(jié)算收費方式在大數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，跟蹤分析城市停車供需狀況，為科學(xué)調(diào)整收費標準、促進停車場規(guī)劃建設(shè)、停車場指示標志和停車引導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)提供幫助

第十四條 機動車停放服務(wù)收費應(yīng)使用由稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)，否則，消費者有權(quán)拒付費用。

第十五條機動車停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，具有下列情形之一的，由市、縣區(qū)價格、財政、公安交通、城市管理、稅務(wù)等部門依據(jù)部門職責責令其改正，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰；屬違法行為的移交相關(guān)執(zhí)法部門處理。

（一）擅自制定高于政府指導(dǎo)價最高限價收費標準的；

（二）未執(zhí)行明碼標價規(guī)定的；

（三）無照經(jīng)營、隨意圈地收費的；

（四）不使用稅務(wù)部門監(jiān)制票據(jù)的；

（五）未執(zhí)行規(guī)范服務(wù)標準的；

（六）其他違反停車收費管理規(guī)定的。

第十六條 公安交通部門應(yīng)建立與有關(guān)部門共享的停車場經(jīng)營者、從業(yè)人員信息及信用記錄檔案資料，逐步納入信息信用共享交換平臺，并按規(guī)定在信息網(wǎng)站上予以公開，對失信行為實施跨部門聯(lián)合懲戒，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

第十七條 延安市區(qū)機動車停放管理按照統(tǒng)一政策、分級管理、因地制宜的原則，由市財政局、城管局、物價局負責，商寶塔區(qū)政府，按照行政區(qū)劃劃定停車服務(wù)區(qū)域，提出 停車城市道路臨時停車泊位拍賣收益分成意見，拍賣所得要全部用于城市公共基礎(chǔ)設(shè)施維護費用。各縣區(qū)由價格主管部門負責對機動車停放收費政策的制定和行為的監(jiān)管；公安交通部門負責對機動車停車場設(shè)立的審批、停車泊位的劃定、標價牌的監(jiān)制和經(jīng)營者服務(wù)行為、服務(wù)標準、服務(wù)規(guī)范的管理；城市管理部門負責配合公安交通部門劃定人行道停車泊位；財政、稅務(wù)、國有資產(chǎn)管理負責對機動車停放服務(wù)收費票據(jù)使用的監(jiān)管和城市道路臨時停車泊位的拍賣及其資金的收繳管理。

第四章 附 則

第十八條 各縣區(qū)可依據(jù)本《辦法》結(jié)合縣區(qū)實際制定具體的實施辦法。

第十九條 本《辦法》自2017年7月1日起施行，2022年6月30日廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 延安市