延政辦函〔2019〕78號(hào)《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案〉的通知》

《延安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案〉的通知》










延政辦函〔2019〕78號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《延安市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

延安市人民政府辦公室

2019年8月21日

延安市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中、省關(guān)于深化收費(fèi)公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站的決策部署，實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)，提升高速公路通行效率，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案的通知》（陜政辦發(fā)〔2019〕24號(hào)）文件精神，結(jié)合我市高速公路建設(shè)和收費(fèi)管理工作實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

進(jìn)一步深化收費(fèi)公路制度改革，配合中省做好2019年底前取消全省高速公路21處省界收費(fèi)站工作，大力推廣應(yīng)用ETC，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、工作任務(wù)

（一）按照“優(yōu)化服務(wù)、取消儲(chǔ)值、免費(fèi)安裝、優(yōu)惠繳費(fèi)、快捷通行”的要求，制定我市深化公路制度改革，取消高速公路省界收費(fèi)站工作方案，在全市加快推進(jìn)高速公路電子不停車(chē)快捷收費(fèi)應(yīng)用工作。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)參與，2019年6月底前完成）

（二）免費(fèi)安裝ETC車(chē)載裝置。自2019年6月1日起，對(duì)所有辦理ETC用戶(hù)免費(fèi)安裝ETC車(chē)載裝置。發(fā)行機(jī)構(gòu)、合作銀行及ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要積極為用戶(hù)提供免費(fèi)安裝服務(wù)，不得向用戶(hù)收取任何費(fèi)用。ETC車(chē)載裝置非人為損壞的，由發(fā)行機(jī)構(gòu)免費(fèi)更換；人為損壞的，按采購(gòu)發(fā)行成本收取費(fèi)用。（各縣區(qū)人民政府，各合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）

1.強(qiáng)化宣傳普及。市、縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)單位，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行廣泛宣傳；深入居民小區(qū)和村鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳，引導(dǎo)車(chē)輛所有人主動(dòng)辦理ETC、安裝ETC車(chē)載裝置（市、縣區(qū)交通運(yùn)輸局、ETC合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

2.主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)。組織發(fā)行單位開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)發(fā)行，預(yù)約安裝、上門(mén)安裝等服務(wù)，依托商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)、公安車(chē)管所、汽車(chē)維修廠、汽車(chē)檢測(cè)站、物流中心、4S店、高速公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)等車(chē)輛集中場(chǎng)所，增加安裝網(wǎng)點(diǎn)，方便公眾就近便捷免費(fèi)安裝。督促轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、國(guó)有控股企業(yè)等公務(wù)車(chē)輛和私人車(chē)輛安裝ETC。組織道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)為客運(yùn)車(chē)輛、運(yùn)輸車(chē)輛、租賃汽車(chē)、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等經(jīng)營(yíng)車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置。積極進(jìn)駐停車(chē)場(chǎng)、加油站、4S店、車(chē)管所等，主動(dòng)為公務(wù)車(chē)輛、救護(hù)車(chē)、消防車(chē)、警務(wù)車(chē)辦理ETC業(yè)務(wù)。（各縣區(qū)交通運(yùn)輸局，市運(yùn)管處、市公安局、ETC 合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

3.嚴(yán)格考核管理。新增機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記及機(jī)動(dòng)車(chē)輛定期檢驗(yàn)、駕駛證審驗(yàn)時(shí)，引導(dǎo)車(chē)輛所有人或使用人主動(dòng)安裝ETC車(chē)載裝置，2019年底前轄區(qū)注冊(cè)登記車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置比例達(dá)到80%以上，并將轄區(qū)注冊(cè)登記車(chē)輛ETC車(chē)載裝置安裝率列入考核；各縣區(qū)高速公路入口車(chē)輛使用ETC比例達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)手機(jī)移動(dòng)支付在人工收費(fèi)車(chē)道全覆蓋。（市、縣區(qū)交通運(yùn)輸局、公安局負(fù)責(zé)）。

（三）推進(jìn)貨車(chē)ETC收費(fèi)。自2020年1月1日起，調(diào)整貨車(chē)通行費(fèi)計(jì)費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按車(chē)（軸）型收費(fèi)、助推貨車(chē)ETC發(fā)行，提升貨車(chē)通行能力。高速收費(fèi)站入口實(shí)施不停車(chē)稱(chēng)重檢測(cè)。做好貨運(yùn)公司及貨車(chē)ETC發(fā)行應(yīng)用工作，推動(dòng)全市ETC發(fā)行及貨車(chē)平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)。（市、縣區(qū)交通運(yùn)輸局、ETC合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

（四）拓展服務(wù)功能。加快電子不停車(chē)收費(fèi)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，在高速公路服務(wù)區(qū)和具備條件的公路收費(fèi)站出入口廣場(chǎng)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，做好宣傳工作。同時(shí)，積極推進(jìn)ETC在客運(yùn)站、停車(chē)場(chǎng)、居住小區(qū)等涉車(chē)場(chǎng)所的推廣應(yīng)用。（各縣區(qū)人民政府、ETC合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

（五）落實(shí)公安機(jī)關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息共享政策，方便車(chē)輛安裝ETC車(chē)載裝置。（市公安局、ETC合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立延安市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各區(qū)縣也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)（各縣區(qū)政府、市交通運(yùn)輸局、市直有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)）。

（二）強(qiáng)化工作措施。按照中省市安排部署，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化措施落實(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。建立工作專(zhuān)報(bào)制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，于每月底前將工作進(jìn)展和統(tǒng)計(jì)發(fā)行情況報(bào)市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總梳理后，及時(shí)報(bào)送市政府和省交通運(yùn)輸廳。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、國(guó)資委、工信局、人民銀行延安支行、延安銀保監(jiān)局等部門(mén)單位負(fù)責(zé)）。

（三）落實(shí)任務(wù)責(zé)任。按照省、市人民政府要求，ETC發(fā)行由車(chē)籍屬地和發(fā)行機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)，落實(shí)2019年發(fā)行任務(wù)。一是按照車(chē)籍屬地，以公安交警部門(mén)提供的各縣區(qū)戶(hù)籍車(chē)輛為基數(shù)，將發(fā)行任務(wù)分別落實(shí)到各縣區(qū)政府。由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)牽頭組織完成，市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)考評(píng)（見(jiàn)附件2）。二是按照發(fā)行機(jī)構(gòu)分解任務(wù)，全市金融發(fā)行機(jī)構(gòu)要按照上級(jí)銀行要求完成任務(wù)。市交通運(yùn)輸局和發(fā)行銀行對(duì)各區(qū)縣及合作銀行發(fā)行工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核通報(bào)（各縣區(qū)人民政府、ETC合作發(fā)行銀行負(fù)責(zé)）。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取新聞發(fā)布、政策解讀、現(xiàn)場(chǎng)采訪等方式，加強(qiáng)對(duì)取消高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車(chē)快捷收費(fèi)相關(guān)政策的宣傳解讀，有針對(duì)性的解讀ETC推廣、貨車(chē)按車(chē)（軸）型收費(fèi)、高速公路入口稱(chēng)重檢測(cè)等相關(guān)政策，正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造良好輿論氛圍。完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置突發(fā)事件，確保社會(huì)穩(wěn)定。（各縣區(qū)人民政府、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

附件：1.延安市深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單.doc

2.2019年全市汽車(chē)ETC發(fā)行任務(wù)表.doc

3.延安市ETC發(fā)行量（月份）統(tǒng)計(jì)表.doc

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本文關(guān)鍵詞： 延安市