龍政辦〔2020〕76號(hào)《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》










龍政辦〔2020〕76號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（龍巖高新區(qū)）、廈龍山海協(xié)作區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

龍巖市人民政府辦公室

2020年8月4日

（此件主動(dòng)公開）

龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法

第一章總則

第一條為鼓勵(lì)廣大群眾積極參與防范和打擊非法集資工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線索，提高預(yù)警監(jiān)測(cè)水平，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條各縣（市、區(qū)）、龍巖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱各縣處非辦，含經(jīng)開區(qū)處非辦）具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)）的受理、審核、確認(rèn)、發(fā)放等工作。

第三條任何自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱舉報(bào)人）均有權(quán)以來信、來電、電子郵件、傳真、來訪、網(wǎng)絡(luò)等方式，向各級(jí)打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)處非辦）、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門舉報(bào)在龍巖市行政區(qū)域范圍內(nèi)的涉嫌非法集資行為。

第四條 各級(jí)處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布通信地址、電子信箱、投訴舉報(bào)電話、獎(jiǎng)勵(lì)聯(lián)系電話或其他接受舉報(bào)和實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)的方式和途徑等。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第五條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一）舉報(bào)人提供實(shí)名身份、聯(lián)系方式，舉報(bào)內(nèi)容包括明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的違法行為或證據(jù)（如廣告、合同、收據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片、網(wǎng)絡(luò)地址等）；

（二）舉報(bào)內(nèi)容未經(jīng)行政處理或刑事立案，或已受行政處置或刑事立案的主體新發(fā)生的其他非法集資行為；

（三）舉報(bào)線索經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)，或認(rèn)定為非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索的。

第六條 有下列情形之一的，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）防范和處置非法集資工作人員及其直系親屬或其授意他人的舉報(bào)；

（二）舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序；

（三）舉報(bào)人涉嫌非法集資犯罪的；

（四）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)在其涉及的其他刑事案件中被認(rèn)定為立功的；

（五）不符合法律法規(guī)及本辦法規(guī)定的情形；

（六）各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定的其他不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形。

第七條實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一事實(shí)被兩個(gè)以上舉報(bào)人分別舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)人。其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)事實(shí)查處有幫助的，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）兩個(gè)以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事實(shí)的，按同一舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由聯(lián)名舉報(bào)人集體領(lǐng)取、自行分配。

（三）對(duì)于跨縣（市、區(qū)）非法集資行為，兩個(gè)以上舉報(bào)人分別在不同地區(qū)舉報(bào)，且分別對(duì)該區(qū)域處置工作提供線索的，可分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）同一舉報(bào)人在不同部門、不同地區(qū)舉報(bào)同一事實(shí)的，只給予一次獎(jiǎng)勵(lì)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章獎(jiǎng)勵(lì)程序及標(biāo)準(zhǔn)

第八條各級(jí)處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門接到舉報(bào)人舉報(bào)后，在按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查、處理基礎(chǔ)上，及時(shí)將舉報(bào)內(nèi)容轉(zhuǎn)給相關(guān)縣處非辦查辦。涉及縣（市、區(qū)）案件，由市打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市處非辦）確認(rèn)主辦地，由主辦地處非辦組織查辦。

第九條對(duì)于舉報(bào)人提供及相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的有關(guān)線索，各縣處非辦應(yīng)進(jìn)行核實(shí)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)采用線索進(jìn)行等級(jí)評(píng)定：

一級(jí)線索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的詳細(xì)違法事實(shí)、線索和證據(jù)，或經(jīng)查證涉案金額1億元以上，為打擊和處置非法集資發(fā)揮重大作用、貢獻(xiàn)特別突出的舉報(bào)線索；

二級(jí)線索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的部分違法事實(shí)、線索和證據(jù)，經(jīng)查證涉案金額5000萬元以上、1億元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮較大作用的舉報(bào)線索；

三級(jí)線索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的部分有價(jià)值的線索、信息，經(jīng)查證涉案金額1000萬元以上、5000萬元以下，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報(bào)線索；

四級(jí)線索：提供被舉報(bào)方涉嫌犯罪的部分有價(jià)值的線索、信息，經(jīng)查證涉案金額不足1000萬元，為打擊和處置非法集資發(fā)揮一定作用的舉報(bào)線索；

五級(jí)線索：被舉報(bào)的主體僅存在非法集資風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)查證不涉嫌非法集資犯罪的舉報(bào)線索。

第十條舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)舉報(bào)案件性質(zhì)及在我市轄區(qū)內(nèi)的涉案金額等因素綜合評(píng)定，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于一級(jí)線索的，給予10000元以上、20000元以下獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）屬于二級(jí)線索的，給予5000元以上、10000元以下獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）屬于三級(jí)線索的，給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）屬于四級(jí)線索的，給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)；

（五）屬于五級(jí)線索的，給予100元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條各縣處非辦可以采取“一案一議”或集中處理的方式對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行審核并發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)所需資金按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政分別承擔(dān)。

第十二條舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在接到獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取通知之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人或者委托他人憑有效身份證件到對(duì)應(yīng)縣處非辦領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為放棄獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條具體獎(jiǎng)勵(lì)金額由受理舉報(bào)部門牽頭相關(guān)部門研究確定，同時(shí)報(bào)市處非辦備案。

第四章監(jiān)督管理

第十四條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)在每月5日前，向市處非辦報(bào)送上月本地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況。市處非辦匯總后上報(bào)省處非辦，并予以通報(bào)。

第十五條各縣處非辦應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案，包括舉報(bào)記錄、核查處理情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取記錄、資金發(fā)放憑證等。

第十六條各縣處非辦應(yīng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)、審批和發(fā)放的管理，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門及上級(jí)處非辦的監(jiān)督。

第十七條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十八條各級(jí)處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門在受理舉報(bào)、辦理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中有玩忽職守、徇私舞弊行為，依法追究其行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十九條各級(jí)處非辦、公安部門及其他行業(yè)主（監(jiān)）管部門工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，嚴(yán)禁以任何方式透露舉報(bào)人的身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況。

第二十條依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，舉報(bào)人及其家人的人身、財(cái)產(chǎn)安全因舉報(bào)行為受到威脅要求提供保護(hù)的，各級(jí)處非辦應(yīng)當(dāng)提供或通知同級(jí)公安部門提供必要的人身及財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。

第二十一條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。舉報(bào)人借舉報(bào)之名故意捏造事實(shí)誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以及偽造舉報(bào)材料騙取冒領(lǐng)獎(jiǎng)金的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第五章其他

第二十二條本辦法所稱“以上”均包含本數(shù)。

第二十三條本辦法由市處非辦承擔(dān)具體解釋工作。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知》（龍政辦〔2017〕275號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 龍巖市