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太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施的通知
并政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：
《太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
太原市人民政府辦公室
2021年4月13日
太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施
為把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)和保居民就業(yè)的重要舉措，通過(guò)強(qiáng)化政策服務(wù)供給，拓寬就業(yè)新渠道，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機(jī)會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下措施。
一、拓寬靈活就業(yè)渠道，依法開(kāi)發(fā)靈活就業(yè)崗位
(一)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持個(gè)體經(jīng)營(yíng)發(fā)展。鼓勵(lì)勞動(dòng)者“零成本”“低成本”創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。除法律法規(guī)規(guī)定和各縣(市、區(qū))人民政府劃定的禁設(shè)區(qū)域外，小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)申報(bào)承諾的其他住所準(zhǔn)予登記。在政府指定的場(chǎng)所和時(shí)間內(nèi)銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或個(gè)人利用自身技能依法從事無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)，免予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(含殘疾人)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿(mǎn)釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶(hù)、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民10類(lèi)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息扶持。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由15萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。符合條件的建檔立卡貧困人口、登記失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,自辦理個(gè)體工商戶(hù)登記當(dāng)月起，在3年(36個(gè)月)內(nèi)以每戶(hù)每年14400元為限額，依次扣減當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生,首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上的,根據(jù)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人不超過(guò)1000元,總計(jì)金額不超過(guò)3000元。正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的可先行申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的50%?！彩胸?cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局、市稅務(wù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)，中國(guó)人民銀行太原中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(二)拓寬非全日制用工，規(guī)范彈性就業(yè)空間。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持非全日制勞動(dòng)者較為集中的保潔綠化、批發(fā)零售、建筑裝修等行業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)和各類(lèi)特色小店快速發(fā)展。增強(qiáng)養(yǎng)老、托幼、心理疏導(dǎo)和社會(huì)工作等社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力，進(jìn)一步增加靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按照不超過(guò)其實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的2/3，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員補(bǔ)貼期限除距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年?！彩忻裾帧⑹胸?cái)政局、市人社局、市住建局、市商務(wù)局、市金融辦，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)，中國(guó)人民銀行太原中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。充分利用政務(wù)大數(shù)據(jù)，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，放寬新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體登記條件，允許市場(chǎng)主體名稱(chēng)中使用表明企業(yè)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式的各類(lèi)新興行業(yè)用語(yǔ)作為行業(yè)表述。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加快推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)零售、交通出行、線(xiàn)上教育培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線(xiàn)娛樂(lè)等行業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，創(chuàng)造崗位，降低入網(wǎng)門(mén)檻，減免注冊(cè)、加盟、運(yùn)營(yíng)、管理等服務(wù)費(fèi)用。培育公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源龍頭企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建共享用工和靈活用工平臺(tái)，提供融合就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推薦等多元化免費(fèi)服務(wù)。為勞動(dòng)者居家就業(yè)、遠(yuǎn)程辦公、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。支持微商、電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，提高網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員準(zhǔn)入許可的辦理效率。充分利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合應(yīng)用，對(duì)數(shù)字化好、引領(lǐng)作用較強(qiáng)的示范項(xiàng)目，給予資金支持。支持5G、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)增強(qiáng)就業(yè)吸納能力提供支撐。鼓勵(lì)城市旅游文化街區(qū)結(jié)合本縣(市、區(qū))文化特色,合理規(guī)劃開(kāi)放夜市。鼓勵(lì)A(yù)級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品和旅游商品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，吸引社會(huì)各界特別是青年群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！彩邪l(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市人社局、市交通局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局、市大數(shù)據(jù)局，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
二、深化“放管服效”改革，加快優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境
(四)加強(qiáng)審批管理服務(wù)，助力市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以企業(yè)和群眾“獲得感”為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)通市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)審批服務(wù)綠色通道。圍繞企業(yè)開(kāi)辦、投資項(xiàng)目審批、建筑設(shè)計(jì)及施工許可、不動(dòng)產(chǎn)登記等多部門(mén)聯(lián)辦事項(xiàng),推行一窗通辦、并聯(lián)辦理。依托一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推行以企業(yè)、個(gè)人全生命周期為重點(diǎn)的高頻事項(xiàng)集成套餐服務(wù)。對(duì)行業(yè)準(zhǔn)入、民生熱點(diǎn)領(lǐng)域事項(xiàng)優(yōu)化審批流程，推出一批“智能審批”“秒批秒辦”事項(xiàng)，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照、居民身份證即可實(shí)現(xiàn)自助辦理，助力市場(chǎng)主體提高辦理效率。各縣(市、區(qū))持續(xù)優(yōu)化提升服務(wù)企業(yè)開(kāi)辦能力，推行企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)辦，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間爭(zhēng)取從3個(gè)工作日壓縮至1個(gè)工作日。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))做好衛(wèi)生健康、民生保障等領(lǐng)域服務(wù)工作，為小微企業(yè)和基層群眾提供更便捷、高效的便民服務(wù)?！彩幸?guī)劃和自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市審批服務(wù)管理局，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(五)提供低成本便利條件，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于取消涉及靈活就業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)的政策規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng)的，免征城市道路占用費(fèi)。建立公開(kāi)投訴舉報(bào)渠道，用好12315線(xiàn)上消費(fèi)者舉報(bào)平臺(tái)，提高舉報(bào)處理效率，依法查處違規(guī)收費(fèi)行為。認(rèn)真落實(shí)階段性減免國(guó)有房產(chǎn)租金政策，承租國(guó)有房屋(包括國(guó)有企業(yè)和政府部門(mén)、高校、研究院所等行政事業(yè)單位房屋)的個(gè)體工商戶(hù)，按規(guī)定減免房屋租金，確保不漏一戶(hù)。承租非國(guó)有房屋用于經(jīng)營(yíng)、出現(xiàn)困難的個(gè)體工商戶(hù),引導(dǎo)鼓勵(lì)出租人考慮承租人實(shí)際困難,在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上減免或緩收房租。繼續(xù)推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃，指導(dǎo)社區(qū)整合優(yōu)化綜合服務(wù)設(shè)施空間,將閑置空間和非必要辦公空間改造為免費(fèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地,優(yōu)先向下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、就業(yè)困難人員提供?！彩邪l(fā)展改革委、市民政局、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市房產(chǎn)局，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
三、聚焦素質(zhì)提升，開(kāi)展更大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)
(六)深化“人人持證、技能社會(huì)”建設(shè)，提升能力素質(zhì)。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用和職業(yè)活動(dòng)新變化，更新職業(yè)分類(lèi)、制定新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、推出新職業(yè)培訓(xùn)課程。將國(guó)家公布的技能類(lèi)新職業(yè)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)工種范圍，支持各類(lèi)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)大力開(kāi)展養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲、維修、美容美發(fā)等技能培訓(xùn)和新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域新職業(yè)技能培訓(xùn)。將貧困家庭子女、貧困勞動(dòng)力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生(以下稱(chēng)“兩后生”)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(含技工院校高級(jí)技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生)納入職業(yè)能力提升范圍。將有創(chuàng)業(yè)意愿的靈活就業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，充分利用現(xiàn)有平臺(tái)和資源，組織開(kāi)展店鋪開(kāi)辦、市場(chǎng)分析、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)策略等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高電商從業(yè)者、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等創(chuàng)業(yè)人員電商應(yīng)用能力，促進(jìn)提升創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。采取線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，在全市推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能”和“崗位+技能+勞動(dòng)力”培訓(xùn)，靈活安排培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力或貧困家庭子女生活費(fèi)給予補(bǔ)貼(含交通補(bǔ)貼)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力。完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，探索建立新就業(yè)形態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。(市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、強(qiáng)化服務(wù)保障，實(shí)施更大力度的政策扶持
(七)加大困難靈活就業(yè)人員幫扶力度，做到應(yīng)保盡保。2020年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的靈活就業(yè)人員暫緩繳費(fèi)的，2021年可繼續(xù)繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。2020年未繳費(fèi)月度,可于2021年年底前進(jìn)行補(bǔ)繳。繳費(fèi)基數(shù)在2021年公布的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)自主選擇。重點(diǎn)對(duì)失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)高校畢業(yè)生、未參加失業(yè)保險(xiǎn)且近三個(gè)月內(nèi)登記失業(yè)的農(nóng)民、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口等的生活狀況予以高度關(guān)注，將符合低保條件的困難群眾納入低保范圍。對(duì)其他生活困難或因受疫情影響陷入困境,相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋的家庭或個(gè)人，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。對(duì)城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)施“出現(xiàn)一戶(hù)、幫扶一戶(hù)、解決一戶(hù)”動(dòng)態(tài)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)幫扶，確保動(dòng)態(tài)清零。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，做到各項(xiàng)失業(yè)待遇應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)保盡保，保障其基本生活。(市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)增加人力資源服務(wù)功能，暢通招聘渠道。把靈活就業(yè)崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍。全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)大廳設(shè)立靈活就業(yè)服務(wù)窗口，為靈活就業(yè)崗位供需雙方提供用工登記、就(失)業(yè)登記、信息查詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、政策咨詢(xún)等服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)招聘官網(wǎng)、微信公眾號(hào)開(kāi)辟“靈活就業(yè)專(zhuān)區(qū)(專(zhuān)欄)”,免費(fèi)提供靈活就業(yè)崗位信息發(fā)布和求職信息登記服務(wù)。按需組織招聘活動(dòng),通過(guò)組織線(xiàn)上線(xiàn)下專(zhuān)場(chǎng)招聘或設(shè)立招聘專(zhuān)區(qū)等方式，開(kāi)展送崗位到基層、進(jìn)社區(qū)等形式的就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開(kāi)展用工余缺調(diào)劑，幫助有“共享用工”需求的企業(yè)精準(zhǔn)、高效匹配人力資源。按規(guī)定為靈活就業(yè)人員提供免費(fèi)檔案管理服務(wù)。各縣(市、區(qū))在做好疫情防控和安全管理的前提下,可選擇交通便利、人員求職集中的地點(diǎn)設(shè)立勞務(wù)市場(chǎng)或零工市場(chǎng),組織勞務(wù)對(duì)接洽談,鼓勵(lì)各類(lèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為靈活就業(yè)人員提供規(guī)范有序的求職招聘、技能培訓(xùn)、人力資源外包等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。〔市財(cái)政局、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府按職責(zé)分工單位負(fù)責(zé)〕
(九)完善靈活就業(yè)人員保障措施，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)人員的分類(lèi)指導(dǎo)，依法依規(guī)簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議。工會(huì)建立的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)應(yīng)通過(guò)開(kāi)展集體協(xié)商與建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者確定勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、職業(yè)安全保障等事項(xiàng)。對(duì)不屬于勞動(dòng)關(guān)系、不適用現(xiàn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的靈活就業(yè)人員,人力資源保障部門(mén)、工會(huì)、相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)(企業(yè)家協(xié)會(huì))按照職能分工,引導(dǎo)、督促業(yè)務(wù)派發(fā)(發(fā)包)企業(yè)與靈活就業(yè)人員協(xié)商確定雙方的權(quán)利義務(wù),合理制定行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。協(xié)商不一致的,引導(dǎo)雙方通過(guò)人民調(diào)解組織、企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)等調(diào)解解決糾紛。依法糾正拖欠勞動(dòng)報(bào)酬等違法違規(guī)行為。積極探索快遞、外賣(mài)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域行業(yè)集體協(xié)商模式，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)等開(kāi)展協(xié)商，維護(hù)職工合法權(quán)益。持續(xù)深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，有針對(duì)性地做好工傷預(yù)防工作。(市人社局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成更強(qiáng)合力推動(dòng)工作落實(shí)
(十)提高政治站位。個(gè)體經(jīng)營(yíng)、非全日制以及新就業(yè)形態(tài)等靈活多樣的就業(yè)方式，是勞動(dòng)者就業(yè)增收的重要途徑，對(duì)拓寬就業(yè)新渠道、培育發(fā)展新動(dòng)能具有重要作用。各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)的決策部署。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持市場(chǎng)引領(lǐng)和政府引導(dǎo)并重、放開(kāi)搞活和規(guī)范有序并舉，順勢(shì)而為、補(bǔ)齊短板，因地制宜、精準(zhǔn)施策。全面清理取消不合理限制，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，拓寬靈活就業(yè)發(fā)展渠道，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能，確保全市就業(yè)大局總體穩(wěn)定。〔市直有關(guān)部門(mén)，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(十一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)政府穩(wěn)就業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化各縣(市、區(qū))就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)工作的重要內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作舉措，凝聚部門(mén)合力，狠抓落實(shí)，促進(jìn)靈活就業(yè)健康發(fā)展，確保完成年度靈活就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌用好就業(yè)補(bǔ)助資金和其他穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)資金,保障靈活就業(yè)扶持政策落實(shí)。人社、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)、人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,做好靈活就業(yè)人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)匯總、分析研究等工作。各有關(guān)部門(mén)同向發(fā)力、分工合作,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善政策措施,共同破解工作難題?！彩兄庇嘘P(guān)部門(mén)，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(十二)加強(qiáng)激勵(lì)督導(dǎo)。各縣(市、區(qū))人民政府、綜改示范區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)督促檢查和政策實(shí)施情況評(píng)估，狠抓政策落實(shí)，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率，確保靈活就業(yè)人員便捷享受各項(xiàng)支持政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)文明城市創(chuàng)建和測(cè)評(píng)內(nèi)容中關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的工作要求。靈活就業(yè)政策落實(shí)好、發(fā)展環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的縣(市、區(qū))，市優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市(縣)?！彩形拿鬓k、市人社局，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
(十三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重輿論引導(dǎo)，充分利用媒體媒介，深入宣講中央、省及我市支持靈活就業(yè)政策措施。大力宣傳自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的先進(jìn)典型。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，營(yíng)造支持靈活就業(yè)、鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)就業(yè)的社會(huì)氛圍。〔市直有關(guān)部門(mén)，各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
本措施自2021年5月13日起施行。有效期五年。
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