濟(jì)起管發(fā)〔2021〕2號《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）






濟(jì)起管發(fā)〔2021〕2號

各街道，各職能部門、直屬單位：

《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）》已經(jīng)管委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





 

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會

2021年11月1日

濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的若干政策（試行）

為引導(dǎo)要素資源高效集聚、市場主體發(fā)展壯大，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新動能加速培育，全面推動濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)開好局、起好步，結(jié)合起步區(qū)實(shí)際，制定本政策。

一、加大企業(yè)招引力度

（一）加大企業(yè)落戶補(bǔ)助。對于經(jīng)認(rèn)定的新設(shè)立或濟(jì)南市以外遷入的重點(diǎn)企業(yè)：（1）“世界500強(qiáng)”、“中國500強(qiáng)”企業(yè)的全國總部，分別給予5000萬元、2500萬元補(bǔ)助，省級以上區(qū)域總部，分別給予1000萬元、500萬元補(bǔ)助。（2）中國獨(dú)角獸企業(yè)總部，給予1000萬元補(bǔ)助。（3）國家高新區(qū)瞪羚企業(yè)，且落戶后三年內(nèi)營業(yè)收入達(dá)到5億元以上，給予500萬元補(bǔ)助。（4）金融機(jī)構(gòu)，按其實(shí)繳注冊資本規(guī)模，在市級梯次獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上最高給予500萬元補(bǔ)助。

（二）加大企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)。（1）對經(jīng)認(rèn)定的總投資5億元以上、投資強(qiáng)度350萬元/畝以上、畝均稅收35萬元/畝以上的新落地企業(yè)，按照廠房、設(shè)備固定資產(chǎn)投資額度（不含土地投資）最高給予5%獎(jiǎng)勵(lì)，不超過1億元。獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度按年度分期撥付，扶持期不超過3年。（2）對經(jīng)認(rèn)定的符合省市扶持政策的外資項(xiàng)目，在享受省市級扶持政策基礎(chǔ)上，按其當(dāng)年實(shí)際使用外資金額1%的比例予以額外獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)1500萬元。

（三）加大企業(yè)高管獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)認(rèn)定新落地的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及科研機(jī)構(gòu)，自注冊起5年內(nèi)，對其年工資薪金總額在30萬元以上的高管和高技術(shù)人才，按照個(gè)人工資薪金區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，給予100%獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過該企業(yè)繳納社?？?cè)藬?shù)的8%，單個(gè)企業(yè)不超過10人。此項(xiàng)政策不與其他個(gè)人工資薪金相關(guān)的優(yōu)惠政策同時(shí)適用。

（四）加大企業(yè)用房租賃補(bǔ)助。對經(jīng)認(rèn)定新落地的獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、省級瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等，在區(qū)內(nèi)租賃自用研發(fā)、生產(chǎn)、辦公用房的，根據(jù)實(shí)際需求，按照最高100%，給予租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助3年，每個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)助3000平方米，累計(jì)補(bǔ)助最高500萬元。

（五）加大企業(yè)辦公用房購置補(bǔ)助。對經(jīng)認(rèn)定新落地的獨(dú)角獸及準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、省級瞪羚企業(yè)，在區(qū)內(nèi)指定區(qū)域內(nèi)首次購買辦公用房且自用的，根據(jù)實(shí)際需求，可按實(shí)際購房價(jià)格給予總額10%以內(nèi)、不超過1000萬元購房補(bǔ)助，該補(bǔ)助分3年發(fā)放。

二、加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長

（六）支持企業(yè)提檔升級。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對新認(rèn)定的“獨(dú)角獸”企業(yè)，給予2000萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的省級“瞪羚企業(yè)”、省級“專精特新”中小企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對通過復(fù)審的給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）支持企業(yè)上規(guī)入庫。（1）工業(yè)企業(yè)。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）商貿(mào)企業(yè)。對新增限上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)每戶給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次年銷售額超過10億元的批發(fā)零售企業(yè)、首次年?duì)I業(yè)額超過1億元的住宿餐飲企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）服務(wù)業(yè)企業(yè)。對新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)每戶給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對首次年?duì)I業(yè)收入超過10億元的服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）支持企業(yè)快速發(fā)展。（1）對經(jīng)認(rèn)定的規(guī)模以上企業(yè)，當(dāng)年?duì)I業(yè)收入和區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增長率達(dá)到2000萬元和20%、5億元和15%、10億元和10%，分別參照其當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較上年增長部分的40%、50%、60%給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對納入監(jiān)管的地方金融機(jī)構(gòu)，當(dāng)年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到2000萬元、5000萬元，且年增長率超過10%的，分別參照其當(dāng)年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較上年增長部分的40%、50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（九）支持企業(yè)品牌創(chuàng)建。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上：（1）對新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)、市長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、省長質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)，分別按照正式獎(jiǎng)項(xiàng)50%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對新評定為山東省高端品牌培育企業(yè)的，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對新獲批創(chuàng)建山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的有關(guān)組織給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（4）對新獲得“泰山品質(zhì)”認(rèn)證的有關(guān)組織給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、加快創(chuàng)新生態(tài)培育

（十）支持研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對新認(rèn)定了國家級、省級、市級的重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的省、市級“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十一）支持創(chuàng)新載體建設(shè)。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上：（1）對新認(rèn)定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器，分別給予最高100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對新備案的國家級、省級眾創(chuàng)空間分別給予最高100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）經(jīng)認(rèn)定（備案）的各級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），其在孵（入駐）企業(yè)被新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)的，每認(rèn)定1家給予科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（4）對新認(rèn)定的國家、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，分別給予50萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十二）支持技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上：（1）對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予300萬元、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對獲得省級自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對經(jīng)認(rèn)定的獲得市級企業(yè)研究開發(fā)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，按照市級獎(jiǎng)勵(lì)資金給予最高100%獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)不超過300萬元。

（十三）支持技術(shù)合同交易機(jī)構(gòu)發(fā)展。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)備案的高校和科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別實(shí)現(xiàn)年度技術(shù)合同交易額（技術(shù)吸納方為起步區(qū)內(nèi)單位）3000萬元、2000萬元的，按照不超過其年度技術(shù)合同交易額2.5‰給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過20萬元。同一項(xiàng)技術(shù)多次轉(zhuǎn)讓，僅就增值部分給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十四）支持技術(shù)改造升級。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對已竣工達(dá)產(chǎn)的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，投資總額（扣除財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金）達(dá)到5000萬元、1億元以上的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、30萬元，每家企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過150萬元。

（十五）支持首臺（套）重大技術(shù)裝備研發(fā)。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)產(chǎn)品通過山東省首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件認(rèn)定的，按照市級獎(jiǎng)勵(lì)的30%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（十六）支持知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用保護(hù)。（1）實(shí)施高價(jià)值專利項(xiàng)目培育工程，對獲得立項(xiàng)并按照協(xié)議驗(yàn)收完成的，給予項(xiàng)目實(shí)施單位最高40萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（2）鼓勵(lì)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對于通過省、市專利質(zhì)押融資資助的，按省、市級利息資助總額的20%再給予資助，省、市、區(qū)三級利息資助總額不超過企業(yè)應(yīng)付利息總額。（3）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)資助，鼓勵(lì)企事業(yè)單位及個(gè)人運(yùn)用法律武器保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。凡在專利侵權(quán)、糾紛案件中勝訴的，按專利侵權(quán)、糾紛賠償金的30%給予資助，一家企業(yè)一個(gè)案件資助額最高不超過5萬元。

（十七）支持標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上：（1）對主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省級地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布的企業(yè)分別給予最高50萬元、30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對參與制定的企業(yè)，分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對當(dāng)年承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的企業(yè)，給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì);對當(dāng)年承擔(dān)國家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會及分技術(shù)委員會的企業(yè)，分別給予最高20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對通過國家、省標(biāo)準(zhǔn)化示范（試點(diǎn)）單位驗(yàn)收的企業(yè)，分別給予10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（十八）支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提質(zhì)發(fā)展。在省市獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，對獲批國家、省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心、檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

四、加強(qiáng)企業(yè)金融賦能

（十九）加強(qiáng)企業(yè)上市扶持引導(dǎo)。（1）對擬在境內(nèi)證券交易所上市的企業(yè)，根據(jù)上市工作實(shí)施進(jìn)程分階段給予獎(jiǎng)勵(lì)。按照當(dāng)前的審核機(jī)制，擬上市企業(yè)在中國證監(jiān)會山東監(jiān)管局完成報(bào)備并正式進(jìn)入輔導(dǎo)期的，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì);中國證監(jiān)會或證券交易所受理首發(fā)上市申報(bào)材料的，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì);上市成功的，給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（2）對在境外主要證券交易所實(shí)現(xiàn)上市的企業(yè)，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（3）對在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌成功的企業(yè)，給予150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對完成規(guī)范化股份制改制并在省政府認(rèn)可的省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十）鼓勵(lì)引進(jìn)各類投資基金。（1）設(shè)立新舊動能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，通過引導(dǎo)基金注資和市場化募集，鼓勵(lì)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本在起步區(qū)發(fā)起設(shè)立各類母子基金，對投資起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，區(qū)引導(dǎo)基金收益全部讓利。（2）對省、市確定的重大項(xiàng)目、“雙招雙引”項(xiàng)目和新舊動能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)基金可與社會資本合作量身訂制項(xiàng)目基金，并可適當(dāng)放寬引導(dǎo)基金出資比例，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)發(fā)展。（3）鼓勵(lì)引進(jìn)天使基金、風(fēng)投基金和私募股權(quán)基金（不含建設(shè)類和明股實(shí)債類基金），政府引導(dǎo)基金優(yōu)先給予保障?；鹜顿Y區(qū)內(nèi)企業(yè)并形成實(shí)體產(chǎn)業(yè)的，按實(shí)際到位投資額（扣除政府引導(dǎo)基金后）的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過2000萬元。

五、附則

本政策重點(diǎn)扶持符合起步區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)。支持對象為營業(yè)執(zhí)照注冊地、稅收征管關(guān)系和統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)直管區(qū)（根據(jù)區(qū)劃調(diào)整確定具體區(qū)域），一般具有獨(dú)立法人資格、有健全財(cái)務(wù)制度的企業(yè)或機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

以上條款原則上自企業(yè)開始產(chǎn)生效益后進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對同一企業(yè)的年度資金獎(jiǎng)補(bǔ)總和不超過該企業(yè)上一年度區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)中，存在區(qū)級配套上級獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，在全額落實(shí)市級政策配套任務(wù)基礎(chǔ)上，如起步區(qū)政策更高，則加補(bǔ)差額。對于管委會在項(xiàng)目合作中已與合作方簽訂的協(xié)議內(nèi)容，與此政策所列事項(xiàng)屬同一類事項(xiàng)的，按照協(xié)議所定條款執(zhí)行，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。對重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目，采取“一事一議”方式，不再重復(fù)享受上述政策。企業(yè)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)管理，并接受起步區(qū)審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。政策實(shí)施過程中與國家政策不相符的以國家政策為準(zhǔn)。以上政策由起步區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

企業(yè)在享受本政策獎(jiǎng)補(bǔ)后，10年內(nèi)不改變在起步區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本，若違反上述規(guī)定，應(yīng)退回已獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有關(guān)涉稅支出均由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

本政策自2021年11月1日起施行，如遇國家、省、市、區(qū)重大政策調(diào)整，將對本政策進(jìn)行修訂。

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本文關(guān)鍵詞： 濟(jì)起管發(fā), 濟(jì)南, 新舊動能, 轉(zhuǎn)換, 起步, 企業(yè), 發(fā)展, 若干政策, 試行