鄭政辦〔2023〕17號(hào)《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“鄭好融”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法的通知》

鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鄭州市“鄭好融”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法的通知







鄭政辦〔2023〕17號(hào)

各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門(mén)，各有關(guān)單位：

《鄭州市“鄭好融”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。






 

鄭州市人民政府辦公廳

2023年5月11日






 

鄭州市“鄭好融”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池管理暫行辦法





 

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)“鄭好融”信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償資金池（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鄭好融”資金池或資金池）資金管理，規(guī)范資金運(yùn)作，提高資金使用效益，根據(jù)《中共鄭州市委辦公廳 鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于推廣“鄭好融”平臺(tái)加快構(gòu)建普惠科創(chuàng)金融服務(wù)體系的實(shí)施意見(jiàn)》（鄭辦〔2023〕12號(hào)）和國(guó)家、省市相關(guān)制度，制定本辦法。

第二條　“鄭好融”資金池是為發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)放大作用，構(gòu)建企業(yè)融資補(bǔ)償機(jī)制，緩解我市小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主，下同）融資難、融資貴而安排的政府性資金。資金用途主要包括擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)貼、由政府分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償、“鄭好融”資金池委托管理費(fèi)等支出。

第三條　“鄭好融”資金池總規(guī)模5億元，首年初始規(guī)模3億元，第二年再安排2億元，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排相關(guān)預(yù)算，建立長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)補(bǔ)足機(jī)制。每年6月底前按年審核結(jié)算資金池使用情況，及時(shí)補(bǔ)充資金，確保“鄭好融”資金池規(guī)模不低于5億元。資金池設(shè)立后，市各職能部門(mén)已出臺(tái)或?qū)⒊雠_(tái)的其他各類(lèi)小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償類(lèi)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一整合由資金池實(shí)施。市各職能部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)互通和信息共享，提高政策協(xié)同性和精準(zhǔn)性。

第四條　“鄭好融”資金池的資金補(bǔ)充來(lái)源包括：一是“鄭好融”資金池利息收入；二是合作機(jī)構(gòu)追償資金按比例回繳“鄭好融”資金池；三是市級(jí)財(cái)政可根據(jù)運(yùn)作情況適時(shí)補(bǔ)充，向上爭(zhēng)取政策性配套資金；四是其他可用于補(bǔ)充資金池的資金。“鄭好融”資金池實(shí)行專(zhuān)賬管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，獨(dú)立核算、封閉運(yùn)行。

第五條　“鄭好融”資金池根據(jù)“鄭好融”業(yè)務(wù)合作銀行績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，在合作銀行存入資金并依據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，合作銀行原則上按不低于存入資金的30倍比例安排貸款資金，用于向小微企業(yè)提供貸款。

第六條　市政府會(huì)同人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局及市直有關(guān)部門(mén)共同成立“鄭好融”市級(jí)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市級(jí)聯(lián)席會(huì)），“鄭好融”資金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)膶徸h由市級(jí)聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)。

第七條　市屬政府性融資擔(dān)保公司是“鄭好融”資金池的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)，市財(cái)政局是“鄭好融”資金池運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理部門(mén)。

 

第二章　支持對(duì)象及條件

第八條　“鄭好融”資金池支持對(duì)象須為經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)地和繳稅關(guān)系均在鄭州市的市場(chǎng)主體，同時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足下列條件之一：

（一）具有獨(dú)立法人資格的小微企業(yè)；

（二）個(gè)體工商戶(hù)；

（三）小微企業(yè)主（含法定代表人及自然人股東）；

（四）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)殖大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)）。

第九條　可納入“鄭好融”資金池補(bǔ)償范圍的入池貸款的條件如下：

（一）單戶(hù)納入“鄭好融”的貸款余額不超過(guò)1000萬(wàn)元，重點(diǎn)支持單戶(hù)貸款500萬(wàn)元（含）以下的首貸和信用貸款，貸款期限不超過(guò)兩年；

（二）“鄭好融”入池貸款類(lèi)型應(yīng)為信用貸款、保證貸款或權(quán)利質(zhì)押貸款。融資主體為個(gè)體工商戶(hù)或小微企業(yè)主的，應(yīng)為個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款且貸款用途須用于相應(yīng)個(gè)體工商戶(hù)或小微企業(yè)；

（三）由融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保的貸款，融資擔(dān)保公司不得向被擔(dān)保企業(yè)收取保證金以及評(píng)估費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用，反擔(dān)保物不得為固定資產(chǎn)；

（四）銀行貸款利率不超過(guò)上一年度全省普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率，融資擔(dān)保公司年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1％。對(duì)融資擔(dān)保公司擔(dān)保的“鄭好融”業(yè)務(wù)，按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善我市政府性融資擔(dān)保體系的若干意見(jiàn)》（鄭政辦〔2022〕96號(hào)）規(guī)定，對(duì)單戶(hù)1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)足至2％，以有效降低小微企業(yè)融資成本。

第十條　對(duì)存在以下情形的小微企業(yè)，不納入“鄭好融”資金池準(zhǔn)入范圍：

（一）融資主體為“兩高一剩”等國(guó)家政策退出和禁止行業(yè)；

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)（或申貸用途）涉及債券、期貨、金融衍生品、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、股本權(quán)益性投資等相關(guān)金融產(chǎn)品；

（三）近三年內(nèi)，企業(yè)、企業(yè)法定代表人、股權(quán)占比30％及以上的自然人股東或個(gè)體工商戶(hù)、小微企業(yè)主有被列入失信被執(zhí)行人記錄；

（四）小微企業(yè)在征信記錄上有未處理的逾期記錄或貸款被調(diào)整為關(guān)注、次級(jí)、可疑、損失記錄；

（五）市級(jí)聯(lián)席會(huì)認(rèn)定的其他不符合“鄭好融”貸款條件的情況。

 

第三章　合作機(jī)構(gòu)及條件

第十一條　本辦法所稱(chēng)的合作機(jī)構(gòu)包括合作銀行和合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

第十二條　合作銀行應(yīng)符合以下條件：

（一）具備良好的資產(chǎn)與負(fù)債結(jié)構(gòu)、正常的盈利能力、合理的流動(dòng)性安排，最近一期監(jiān)管評(píng)級(jí)不低于3級(jí)（含）；

（二）具有較豐富的小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，具備專(zhuān)業(yè)的金融科技團(tuán)隊(duì)，可就小微企業(yè)的貸款需求和用款場(chǎng)景進(jìn)行定制化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；

（三）具有從事小微企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的專(zhuān)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，建立有針對(duì)小微企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤、控制體系；

（四）須簽訂《“鄭好融”資金池業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，并遵守相關(guān)約定；

（五）市級(jí)聯(lián)席會(huì)要求的其他條件。

第十三條　合作融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：

（一）須屬于政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，且最近一期經(jīng)地方金融監(jiān)管部門(mén)年度檢查為合格類(lèi)公司；

（二）堅(jiān)守小微融資擔(dān)保主業(yè)，上一年度小微、“三農(nóng)”企業(yè)擔(dān)保余額占比60％以上；

（三）已加入省級(jí)再擔(dān)保體系；

（四）公司治理機(jī)制和風(fēng)控制度健全，對(duì)擔(dān)保項(xiàng)目有完善的事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后追償與處理機(jī)制；

（五）須簽訂《“鄭好融”資金池業(yè)務(wù)合作協(xié)議》，并遵守相關(guān)約定；

（六）市級(jí)聯(lián)席會(huì)要求的其他條件。

 

第四章　補(bǔ)償條件與標(biāo)準(zhǔn)

第十四條　本辦法所稱(chēng)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是指入池貸款達(dá)到不良貸款條件后，“鄭好融”資金池對(duì)合作機(jī)構(gòu)本金實(shí)際損失的政策性補(bǔ)貼，不包括該筆不良貸款的利息、罰息及由于貸款追償所產(chǎn)生的法律訴訟、資產(chǎn)處置等費(fèi)用。

第十五條　不良貸款應(yīng)符合銀保監(jiān)會(huì)頒布的“不良貸款”分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，且在認(rèn)定為不良貸款前已作為入池貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

第十六條　“鄭好融”資金池的補(bǔ)償比例按照貸款類(lèi)型分為擔(dān)保類(lèi)貸款和銀行直貸類(lèi)貸款，根據(jù)貸款類(lèi)型不同采取差異化風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，具體如下：

（一）擔(dān)保類(lèi)貸款

1．擔(dān)保類(lèi)貸款是指由融資擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款，反擔(dān)保措施不得為房產(chǎn)、土地、廠(chǎng)房等固定資產(chǎn)的抵質(zhì)押方式；

2．對(duì)于擔(dān)保類(lèi)入池貸款發(fā)生的不良貸款，按貸款本金實(shí)際發(fā)生損失由銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和“鄭好融”資金池按20％∶60％∶20％比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

（二）銀行直貸類(lèi)貸款

1．銀行直貸類(lèi)貸款是指由銀行發(fā)放的信用貸款、權(quán)利質(zhì)押貸款（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、收益權(quán)、存貨等）、組合貸款（實(shí)物資產(chǎn)抵押額不超過(guò)貸款本金的30％）；

2．對(duì)于銀行直貸類(lèi)入池貸款發(fā)生的不良貸款，按貸款本金實(shí)際發(fā)生損失由銀行、“鄭好融”資金池按70％∶30％比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

 

第五章　運(yùn)作機(jī)制及流程

第十七條　建立“鄭好融”資金池“負(fù)面清單＋重點(diǎn)企業(yè)白名單”制度，負(fù)面清單由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)提出、市級(jí)聯(lián)席會(huì)確定后實(shí)施；白名單由市發(fā)展改革委、科技局、工信局、農(nóng)委、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、工商聯(lián)等部門(mén)及各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）負(fù)責(zé)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)推薦，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同平臺(tái)進(jìn)行篩查后建立“鄭好融”重點(diǎn)企業(yè)白名單，并根據(jù)小微企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)、涉訴、行政處罰等情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條　為提高“鄭好融”運(yùn)行效率，“鄭好融”業(yè)務(wù)采取線(xiàn)上辦理，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)在平臺(tái)完成機(jī)構(gòu)注冊(cè)、金融產(chǎn)品發(fā)布等步驟，市場(chǎng)主體可自行在平臺(tái)申請(qǐng)相關(guān)合作機(jī)構(gòu)的貸款或增信，合作機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理并開(kāi)展貸審、投放及增信相關(guān)工作，并在約定時(shí)間內(nèi)完成備案。

第十九條　申請(qǐng)“鄭好融”資金池入池貸款流程如下：

市場(chǎng)主體向平臺(tái)或通過(guò)平臺(tái)向合作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)→合作機(jī)構(gòu)獨(dú)立審核并自行確定是否授信→合作機(jī)構(gòu)在貸款發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)平臺(tái)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)完成備案→運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)定期匯總備案情況并上報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)。

第二十條　“鄭好融”采取觸發(fā)式風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，入池貸款本金發(fā)生逾期或合作機(jī)構(gòu)宣布入池貸款提前到期后仍未結(jié)清的，即觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償條件。由合作機(jī)構(gòu)及時(shí)向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)提交補(bǔ)償申請(qǐng)，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審核并每季度報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)審議，審議通過(guò)后，以“鄭好融”資金池資金按照其貸款類(lèi)型對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例，對(duì)合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)償。合作機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行全額追償。

第二十一條　“鄭好融”資金池補(bǔ)償流程如下：貸款本金逾期→合作機(jī)構(gòu)通過(guò)平臺(tái)提交申請(qǐng)資料→運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)初審→每季度匯總?cè)氤刭J款不良情況→委托第三方審計(jì)→市級(jí)聯(lián)席會(huì)審議→市財(cái)政局復(fù)核→按照確認(rèn)的補(bǔ)償比例向合作機(jī)構(gòu)撥付補(bǔ)償資金→合作機(jī)構(gòu)追償。

第二十二條　貸款最終損失認(rèn)定須滿(mǎn)足以下條件之一：

（一）通過(guò)人民法院執(zhí)行程序，被執(zhí)行人無(wú)力歸還欠款導(dǎo)致人民法院做出終結(jié)本次執(zhí)行程序的裁定時(shí)仍未收回的款項(xiàng)；

（二）進(jìn)入人民法院執(zhí)行程序，自執(zhí)行立案之日起滿(mǎn)3年仍未執(zhí)行終結(jié)的款項(xiàng)；

（三）進(jìn)入司法程序后，借款人依法被宣布破產(chǎn)，經(jīng)各方進(jìn)行相應(yīng)追收后仍未收回的款項(xiàng)；

（四）其他經(jīng)各方書(shū)面確認(rèn)的損失。

第二十三條　逾期貸款經(jīng)過(guò)清收，追償回的資金優(yōu)先償還貸款本金，按照各方承擔(dān)的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例及時(shí)返還給各方。經(jīng)最終認(rèn)定的貸款本金損失，由“鄭好融”資金池和各合作機(jī)構(gòu)按照約定比例分擔(dān)，按法定程序核銷(xiāo)不良貸款，并實(shí)行賬銷(xiāo)案存管理。

 

第六章　預(yù)警和叫停機(jī)制

第二十四條　建立“鄭好融”資金池補(bǔ)償觸發(fā)式預(yù)警叫停機(jī)制。合作機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)入池貸款和“鄭好融”資金池使用情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

“鄭好融”資金池業(yè)務(wù)運(yùn)行時(shí)，當(dāng)“鄭好融”資金池用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金達(dá)到總規(guī)模（當(dāng)前總規(guī)模為3億元，如有調(diào)整以“鄭好融”資金池的實(shí)際運(yùn)營(yíng)規(guī)模為準(zhǔn)，下同）的10％時(shí)觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，由運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)警情況進(jìn)行分析并以書(shū)面報(bào)告的形式報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)辦公室，市級(jí)聯(lián)席會(huì)辦公室對(duì)風(fēng)控情況較差的合作機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；當(dāng)“鄭好融”資金池用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金達(dá)到總規(guī)模的20％時(shí)觸發(fā)叫停機(jī)制，當(dāng)年暫停辦理新增“鄭好融”業(yè)務(wù)，但對(duì)已納入“鄭好融”的存量業(yè)務(wù)，相關(guān)補(bǔ)償資金仍按本辦法第十六條執(zhí)行。

第二十五條　建立單家合作機(jī)構(gòu)入池貸款不良率觸發(fā)式預(yù)警叫停機(jī)制。

（一）當(dāng)單家合作機(jī)構(gòu)入池貸款的不良率達(dá)到3％（不良率＝合作機(jī)構(gòu)納入“鄭好融”資金池補(bǔ)償范圍的不良貸款本金損失金額÷合作機(jī)構(gòu)納入“鄭好融”資金池補(bǔ)償范圍的貸款本金余額×100％，下同），則后續(xù)“鄭好融”資金池補(bǔ)償比例減半，直至其不良率低于3％且經(jīng)申請(qǐng)同意后方可恢復(fù)補(bǔ)償比例；

（二）當(dāng)單家合作機(jī)構(gòu)入池貸款的不良率達(dá)到5％，后續(xù)“鄭好融”資金池停止補(bǔ)償，直至不良率低于5％且經(jīng)申請(qǐng)同意后方可恢復(fù)補(bǔ)償。

 

第七章　管理職責(zé)與分工

第二十六條　市級(jí)聯(lián)席會(huì)由分管金融工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人，成員單位包括人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局及市發(fā)展改革委、科技局、工信局、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)委、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融局、大數(shù)據(jù)局、工商聯(lián)等相關(guān)部門(mén)。市級(jí)聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)確定合作機(jī)構(gòu)，確定“鄭好融”資金池運(yùn)行管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、考核評(píng)價(jià)等重要機(jī)制，審議“鄭好融”資金池運(yùn)行中的重大事項(xiàng)。市級(jí)聯(lián)席會(huì)辦公室設(shè)在市金融局，辦公室主任由市金融局局長(zhǎng)擔(dān)任。

第二十七條　市金融局職責(zé)。負(fù)責(zé)牽頭逐步構(gòu)建“鄭好融”全市“1＋1＋N”普惠科創(chuàng)金融“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”一體化服務(wù)總體框架，系統(tǒng)實(shí)施“鄭好融”普惠科創(chuàng)信貸工程。

第二十八條　市財(cái)政局職責(zé)。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展“鄭好融”資金池預(yù)算的審批、安排和資金撥付。負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)財(cái)政部門(mén)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市財(cái)力補(bǔ)助。負(fù)責(zé)根據(jù)本辦法監(jiān)督管理“鄭好融”資金池運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金使用的績(jī)效情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

第二十九條　金融管理部門(mén)職責(zé)。負(fù)責(zé)對(duì)備案的貸款業(yè)務(wù)是否符合支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具相關(guān)要求提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。指導(dǎo)銀行積極開(kāi)展“鄭好融”相關(guān)業(yè)務(wù)，落實(shí)相關(guān)政策性工具的使用。對(duì)銀行在開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)過(guò)程中的行為進(jìn)行合規(guī)性監(jiān)管，跟蹤、監(jiān)測(cè)銀行風(fēng)險(xiǎn)控制情況。

第三十條　運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)。匯總篩選“鄭好融”白名單，負(fù)責(zé)科學(xué)運(yùn)作管理“鄭好融”資金池業(yè)務(wù)，按照管理辦法實(shí)施“鄭好融”資金池運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的初審及撥付等具體運(yùn)營(yíng)管理工作。

運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出“鄭好融”資金池委托管理費(fèi)年度預(yù)算，原則上每年預(yù)算總額不超過(guò)資金池規(guī)模的1％，主要用于人員開(kāi)支、各項(xiàng)審計(jì)支出及其他資金池管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)將預(yù)算按年度、按規(guī)定報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)審議，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，在“鄭好融”資金池中統(tǒng)籌安排，優(yōu)先使用利息收入支付。運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)于每年3月底之前，向市級(jí)聯(lián)席會(huì)議報(bào)送上年度“鄭好融”資金池委托管理費(fèi)使用情況及其審計(jì)報(bào)告。

第三十一條　合作機(jī)構(gòu)職責(zé)。作為貸款風(fēng)險(xiǎn)的主責(zé)單位，應(yīng)獨(dú)立完成審批、發(fā)放貸款（提供擔(dān)保）并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，做好企業(yè)融資服務(wù)，加強(qiáng)合作，提高管理效率，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。按照本辦法的相關(guān)要求向運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送符合要求的貸款數(shù)據(jù)，并根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況建立相關(guān)臺(tái)賬。及時(shí)盡責(zé)追索所申報(bào)的不良貸款，在“鄭好融”資金池發(fā)放后充分履行追索和清收處置義務(wù)，及時(shí)返還收回的清收處置資金至“鄭好融”資金池專(zhuān)用賬戶(hù)。

 

第八章　預(yù)算管理

第三十二條　“鄭好融”資金池預(yù)算由市級(jí)聯(lián)席會(huì)辦公室提出年度預(yù)算草案，納入市金融局專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算管理，由市財(cái)政局按預(yù)算管理要求進(jìn)行審核后，將所需資金預(yù)算納入年度預(yù)算安排。

第三十三條　有下列情況的可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：

（一）當(dāng)年出現(xiàn)超計(jì)劃的重大支出項(xiàng)目，按規(guī)定由市級(jí)聯(lián)席會(huì)辦公室提出增加預(yù)算需求，市財(cái)政局審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，按預(yù)算調(diào)整程序執(zhí)行。

（二）市政府規(guī)定的其他情況。
 

第九章　監(jiān)督管理
 

第三十四條　市財(cái)政局對(duì)“鄭好融”資金池進(jìn)行監(jiān)督管理，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)每年委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估，并將審查結(jié)果報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)備案。“鄭好融”資金池運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)需及時(shí)報(bào)告市金融局、市財(cái)政局，市金融局會(huì)同市財(cái)政局視情況報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)調(diào)整完善相關(guān)政策。

第三十五條　“鄭好融”資金池支持的企業(yè)若有違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、弄虛作假或在日常管理中不按管理要求提供真實(shí)完整財(cái)務(wù)報(bào)表、項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告等材料的，合作機(jī)構(gòu)有權(quán)終止和追討已發(fā)放貸款、保留追究其法律責(zé)任的權(quán)利且三年內(nèi)禁止該企業(yè)申報(bào)“鄭好融”貸款。

第三十六條　根據(jù)合作機(jī)構(gòu)“鄭好融”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及相關(guān)工作配合情況，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可形成議題報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)估后采取約談、通報(bào)、暫停業(yè)務(wù)開(kāi)展、終止業(yè)務(wù)合作等措施。

第三十七條　對(duì)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)檢查后或經(jīng)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)委托第三方檢查或?qū)徲?jì)后認(rèn)定不符合“鄭好融”產(chǎn)品要求或存在相關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的合作機(jī)構(gòu)，運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)市級(jí)聯(lián)席會(huì)，市級(jí)聯(lián)席會(huì)有權(quán)向合作機(jī)構(gòu)追繳已發(fā)放的費(fèi)率補(bǔ)貼款及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款。合作機(jī)構(gòu)對(duì)同一筆貸款申報(bào)多項(xiàng)同類(lèi)型財(cái)政資金以及截留、挪用、騙取、套取“鄭好融”資金池資金的，追回已撥補(bǔ)償資金，取消其補(bǔ)償資格，并依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第三十八條　因合作機(jī)構(gòu)違反相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)監(jiān)管制度、出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)正常開(kāi)展業(yè)務(wù)、“鄭好融”不良率較本機(jī)構(gòu)同期小微企業(yè)貸款不良率及同行業(yè)同期小微企業(yè)貸款不良率明顯偏大或其他市級(jí)聯(lián)席會(huì)認(rèn)定的異常情況等，市級(jí)聯(lián)席會(huì)有權(quán)采取暫停業(yè)務(wù)、終止補(bǔ)償、要求市金融局終止合作關(guān)系并要求合作機(jī)構(gòu)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任等措施。

第三十九條　參與“鄭好融”資金池管理及運(yùn)作的單位和個(gè)人，不得將“鄭好融”資金池閑置資金用于股票、期貨、房地產(chǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)投資及捐贈(zèng)、贊助等支出。對(duì)參與“鄭好融”資金池管理及運(yùn)作的單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

 

第十章　附　則

第四十條　為鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，在本辦法的業(yè)務(wù)中出現(xiàn)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金損失時(shí)，相關(guān)單位和個(gè)人按照程序已履行職責(zé)、未牟取私利且無(wú)重大過(guò)失的，不追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

第四十一條　本管理辦法與現(xiàn)有市級(jí)小微企業(yè)融資相關(guān)支持政策并行實(shí)施，不重復(fù)享受；已享受省級(jí)及以上同類(lèi)政策的，不重復(fù)享受。

第四十二條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，暫行3年。

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本文關(guān)鍵詞： 鄭政辦, 鄭州市, 鄭好融, 信貸, 風(fēng)險(xiǎn), 分擔(dān), 補(bǔ)償, 資金池, 管理, 暫行辦法, 通知