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《武漢市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的決定》
武政規(guī)〔2022〕17號(hào)
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令722號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，按照省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，結(jié)合我市行政管理工作實(shí)際，經(jīng)對(duì)現(xiàn)行有效的市人民政府行政規(guī)范性文件（含市人民政府辦公廳規(guī)范性文件，下同）進(jìn)行清理、研究，決定對(duì)3件市人民政府行政規(guī)范性文件的部分條款予以集中修改，對(duì)10件市人民政府行政規(guī)范性文件予以廢止，宣布3件市人民政府行政規(guī)范性文件失效。
一、集中修改3件市人民政府行政規(guī)范性文件部分條款的具體內(nèi)容
（一）對(duì)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)有人口登記管理辦法的通知》（武政規(guī)〔2019〕22號(hào)）作如下修改：
1.將第十二條修改為：“個(gè)人自有、單位房屋出租的，房屋實(shí)際管理人或者出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案后簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》。
“鼓勵(lì)房屋出租人或者實(shí)際管理人通過網(wǎng)絡(luò)、掃描房屋二維碼的形式簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》，在出租屋大門上安裝身份證件智能識(shí)別系統(tǒng)?！?br />
2.將第二十條第一款修改為：“違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，出租人辦理房屋租賃登記備案后未簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》，經(jīng)通知拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理?！?br />
（二）對(duì)《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規(guī)定的通知》（武政規(guī)〔2017〕10號(hào)）作如下修改：
1.將第二條修改為：“市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)，下同）教育行政部門在同級(jí)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)定確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施與管理中考；具體工作由所屬招生考試管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招考管理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。
“保密、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、城建、公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好中考管理工作?！?br />
2.將第十三條修改為：“市級(jí)教學(xué)研究部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，命制相關(guān)學(xué)科試題，不斷提高命題水平?！?br />
3.將第二十五條中的“教育行政部門及招考管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任考區(qū)委員會(huì)副主任”修改為“教育行政部門主要負(fù)責(zé)人任考區(qū)委員會(huì)副主任”。
4.將第四十六條修改為：“對(duì)中考考生、考試工作人員的違規(guī)行為，依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定和處理?！?br />
5.刪去第四十七、四十八、四十九、五十、五十一和五十二條。
（三）對(duì)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法的通知》（武政規(guī)〔2018〕5號(hào)）作如下修改：
1.刪去第五條。
2.刪去第八、十一、十三、十四、十五、三十二、三十三條中的“商務(wù)”。
3.將第六條修改為：“市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政性補(bǔ)貼預(yù)算安排，并組織對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼資金情況實(shí)施監(jiān)督檢查?！?br />
4.將第十二條第一款修改為：“市級(jí)儲(chǔ)備糧油的入庫(kù)成本價(jià)格由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)予以核定（原糧按照不低于國(guó)家確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)格及合理費(fèi)用核定）?！?br />
5.將第十八條中的“第十四條”修改為“第十三條”，“并妥善保全政策性信貸資金”修改為“并妥善保全政策性信貸資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金”。
6.將第二十二條中的“市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換期為6個(gè)月”修改為“市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換期為5個(gè)月，確需延長(zhǎng)的，報(bào)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月”。
7.將第二十八條修改為：“市級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和質(zhì)檢費(fèi)用按照儲(chǔ)備計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、發(fā)展改革部門依據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平和儲(chǔ)備成本，并參照省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)?！?br />
8.將第三十條修改為：“動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油所發(fā)生的價(jià)差虧損及相關(guān)費(fèi)用，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門按照市人民政府批準(zhǔn)的動(dòng)用方案和動(dòng)用價(jià)格核實(shí)，市財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
“因政策性原因造成市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換出現(xiàn)的虧損，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門核實(shí)后，先動(dòng)用承儲(chǔ)企業(yè)當(dāng)年建立的輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，不足部分從省對(duì)市、區(qū)包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等渠道彌補(bǔ)。”
9.將第三十一條中的“市級(jí)儲(chǔ)備糧油因自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費(fèi)用，由市財(cái)政部門會(huì)同市發(fā)展改革、商務(wù)部門予以核銷，并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”修改為“市級(jí)儲(chǔ)備糧油因自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費(fèi)用，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門核實(shí)，并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼”。
10.將第三十四條修改為：“強(qiáng)化第三方監(jiān)管。市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別對(duì)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、利息費(fèi)用補(bǔ)貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同市發(fā)展改革部門對(duì)儲(chǔ)備糧油價(jià)格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?br />
11.將第三十八條修改為：“承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十、十五、十六、十九、二十、二十四條規(guī)定的，由市發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其承儲(chǔ)資格；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?！?br />
以上3件市人民政府行政規(guī)范性文件的條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，修改后重新公布。其中，第1件文件執(zhí)行原文件規(guī)定的有效期；第2、3件文件有效期自本決定公布之日起重新計(jì)算，統(tǒng)一規(guī)定為5年。
二、廢止10件市人民政府行政規(guī)范性文件
（一）《市人民政府關(guān)于支持全市廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（武政〔2015〕59號(hào)）
（二）《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市被征收集體土地上房屋拆遷申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行規(guī)定的通知》（武政規(guī)〔2017〕6號(hào)）
（三）《市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（武政規(guī)〔2017〕47號(hào)）
（四）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市青少年視力低下綜合防治實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2009〕7號(hào)）
（五）《市人民政府辦公廳關(guān)于做好學(xué)生近視眼防控工作提高視力健康管理公益服務(wù)水平的通知》（武政辦〔2013〕25號(hào)）
（六）《市人民政府辦公廳關(guān)于對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行駐場(chǎng)制管理的通知》（2013年11月25日印發(fā)）
（七）《市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作的意見》（武政辦〔2014〕152號(hào)）
（八）《市人民政府辦公廳關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所衛(wèi)生許可和食品經(jīng)營(yíng)許可的通知》（武政辦〔2016〕70號(hào)）
（九）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革實(shí)施方案的通知》（武政辦〔2016〕113號(hào)）
（十）《市人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施發(fā)明專利倍增計(jì)劃的通知》（武政辦〔2016〕180號(hào)）
三、宣布3件市人民政府行政規(guī)范性文件失效
（一）《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的通知》（武政〔2013〕67號(hào)）
（二）《市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展全市計(jì)量工作的通知》（武政辦〔2015〕154號(hào)）
（三）《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市質(zhì)量品牌提升行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》（武政辦〔2016〕189號(hào)）
本決定自公布之日起施行。
武漢市人民政府
2022年10月27日
市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市實(shí)有人口
登記管理辦法的通知
（2019年9月23日武政規(guī)〔2019〕22號(hào)印發(fā)??自2019年9月23日起施行??根據(jù)2021年4月2日《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)范性文件的決定》（武政規(guī)〔2021〕4號(hào)）第一次修改??根據(jù)2022年11月3日武政規(guī)〔2022〕17號(hào)《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的決定》第二次修改）
各區(qū)人民政府、市人民政府各部門：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市實(shí)有人口登記管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
??
武漢市人民政府
2019年9月20日
武漢市實(shí)有人口登記管理辦法
第一章??總則
第一條??為建立健全實(shí)有人口登記制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口的管理，保障實(shí)有人口的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《湖北省流動(dòng)人口服務(wù)和管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條??本辦法所稱實(shí)有人口是指在本市居住的本市戶籍人員、非本市戶籍人員（以下稱來漢人員）和境外人員。
第三條??市、區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，下同）應(yīng)當(dāng)將實(shí)有人口登記管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將實(shí)有人口登記管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
第四條??本市實(shí)有人口登記管理實(shí)行市級(jí)綜合協(xié)調(diào)、區(qū)級(jí)綜合管理、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）具體實(shí)施的體制。
成立由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市教育局、市民宗委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市住房保障房管局、市醫(yī)療保障局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員的市實(shí)有人口登記管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市公安局辦公。各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
第五條??各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)聘用實(shí)有人口協(xié)管員（以下簡(jiǎn)稱協(xié)管員）專職從事實(shí)有人口信息登記工作。協(xié)管員應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際居住人員人數(shù)1500∶1的比例配備，各區(qū)要加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員的日常管理，確保專司其職。實(shí)有人口較多、登記工作量較大的區(qū)可以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展實(shí)有人口信息登記工作，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。
第二章??信息登記
第六條??實(shí)有人口信息登記實(shí)行人民警察或者協(xié)管員上門登記和申報(bào)義務(wù)人主動(dòng)申報(bào)登記制度。
第七條?下列單位或者人員為申報(bào)義務(wù)人：
（一）在自購(gòu)（建）房屋、親友提供房屋居住的人員，房主為申報(bào)義務(wù)人；
（二）自行租賃房屋居住的人員，房屋實(shí)際管理人或者出租人為申報(bào)義務(wù)人；
（三）通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者住房租賃企業(yè)租賃房屋居住的人員，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)或者住房租賃企業(yè)為申報(bào)義務(wù)人；
（四）在學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宿舍居住的人員，學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為申報(bào)義務(wù)人；
（五）用人單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主招（聘）用員工的，用人單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主為申報(bào)義務(wù)人。
前款所列情形以外居住的人員，居所提供者為申報(bào)義務(wù)人。
第八條??協(xié)管員的姓名、照片、證件號(hào)碼、服務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)公示。協(xié)管員上門登記信息時(shí)，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的證件。
第九條??實(shí)有人口信息登記包括以下內(nèi)容：
（一）姓名、身份證件種類和號(hào)碼、現(xiàn)居住地址和聯(lián)系方式；
（二）入住（聘用）、離開（解聘）現(xiàn)居住地（工作地）的時(shí)間；
（三）職業(yè)和服務(wù)處所、同住人員之間的身份關(guān)系；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)的其他信息。
申報(bào)義務(wù)人須登記本條規(guī)定的（一）、（二）項(xiàng)內(nèi)容，其中，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)須登記（一）項(xiàng)中租賃合同當(dāng)事人的相關(guān)信息和（二）項(xiàng)中的入住時(shí)間（即簽訂租賃合同時(shí)間）。
第十條??申報(bào)義務(wù)人可以通過網(wǎng)絡(luò)、房屋二維碼申報(bào)實(shí)有人口信息，也可以到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記實(shí)有人口信息。
第十一條??申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在實(shí)有人口入住、離開，或者聘用、解聘之日起24小時(shí)內(nèi)申報(bào)登記信息。
第十二條??個(gè)人自有、單位房屋出租的，房屋實(shí)際管理人或者出租人應(yīng)當(dāng)在辦理房屋租賃登記備案后簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》。
鼓勵(lì)房屋出租人或者實(shí)際管理人通過網(wǎng)絡(luò)、掃描房屋二維碼的形式簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》，在出租屋大門上安裝身份證件智能識(shí)別系統(tǒng)。
第十三條??本市有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向申報(bào)義務(wù)人、協(xié)管員及執(zhí)行實(shí)有人口信息采集任務(wù)的人民警察如實(shí)提供相關(guān)信息。
第十四條??出租人和房屋實(shí)際管理人不得將房屋出租給無合法有效身份證件的人員。
第十五條??公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)有人口登記信息進(jìn)行檢查；發(fā)現(xiàn)實(shí)有人口未登記或者申報(bào)登記的實(shí)有人口信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整的，應(yīng)當(dāng)予以登記或者補(bǔ)正。
公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查實(shí)有人口信息登記情況或者登記實(shí)有人口信息時(shí)，申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三章??應(yīng)用管理
第十六條??公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善實(shí)有人口信息登記制度，建立全市統(tǒng)一的實(shí)有人口信息系統(tǒng)，加強(qiáng)部門之間實(shí)有人口信息的互聯(lián)互通。
第十七條??人民警察、協(xié)管員、受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)、申報(bào)義務(wù)人不得采集本辦法規(guī)定以外的信息。公安機(jī)關(guān)、受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員和申報(bào)義務(wù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)登記的實(shí)有人口信息保密。任何單位和個(gè)人不得泄露、買賣、違法使用實(shí)有人口信息。
第十八條?來漢人員在我市登記滿6個(gè)月，符合國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定的，可以申領(lǐng)《武漢市居住證》，享受有關(guān)權(quán)益。
第四章??法律責(zé)任
第十九條??違反本辦法第十一條、第十四條規(guī)定，房屋出租人或者實(shí)際管理人將房屋出租給無身份證件的人員居住的，或者不按照規(guī)定登記承租人姓名、身份證件種類和號(hào)碼的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第二十條??違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，出租人辦理房屋租賃登記備案后未簽訂《房屋出租治安責(zé)任保證書》，經(jīng)通知拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十一條??違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，拒不配合公安機(jī)關(guān)以及受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)抽查或者登記實(shí)有人口信息的申報(bào)義務(wù)人，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十條的規(guī)定，處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條??違反本辦法第十七條規(guī)定，泄露、買賣、違法使用實(shí)有人口信息的，按照相關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條??違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的其他行為，按照有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章??附則
第二十四條??法律、法規(guī)對(duì)在本市居住的外國(guó)人、無國(guó)籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣地區(qū)居民實(shí)有人口信息登記工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條??本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。
市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市高中階段
學(xué)校招生考試管理規(guī)定的通知
????（2017年4月13日武政規(guī)〔2017〕10號(hào)印發(fā)??自2017年4月13日起施行??根據(jù)2022年11月3日武政規(guī)〔2022〕17號(hào)《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的決定》修改）
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
市人民政府同意市教育局?jǐn)M訂的《武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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武漢市人民政府
2017年4月12日
武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規(guī)定
第一章??總則
第一條?為了進(jìn)一步規(guī)范本市高中階段學(xué)校招生考試（以下簡(jiǎn)稱中考），根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條?市、區(qū)（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)，下同）教育行政部門在同級(jí)人民政府（含開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、長(zhǎng)江新區(qū)管委會(huì)，下同）領(lǐng)導(dǎo)下，按照本規(guī)定確定的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施與管理中考；具體工作由所屬招生考試管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招考管理機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。
保密、公安、網(wǎng)信、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、城建、公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、供電等相關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)協(xié)助做好中考管理工作。
第三條?本市中考的試卷（包括答題卡、備用卷、英語(yǔ)聽力光盤、副題，下同）在啟封并使用完畢前按照國(guó)家秘密級(jí)事項(xiàng)管理；參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在考試結(jié)束前按照國(guó)家秘密級(jí)事項(xiàng)管理。
第二章??考試工作人員
第四條?本規(guī)定所稱考試工作人員，是指命（審）題、主考、副主考、監(jiān)考、巡視、試卷印制、試卷押運(yùn)、試卷保管、評(píng)卷等人員，市、區(qū)教育行政部門及其招考管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作人員，以及服務(wù)于考試工作的其他人員。
第五條?市、區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)考試規(guī)模配備與所承擔(dān)的中考工作任務(wù)相適應(yīng)的專職與兼職相結(jié)合的考試工作人員。
第六條?考試工作人員的基本條件是：擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，熟悉業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康。
第七條?專職考試工作人員如有直系親屬或者利害關(guān)系人參加當(dāng)次中考的，應(yīng)當(dāng)回避接觸考試的試卷、參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等涉密材料;兼職考試工作人員如有直系親屬或者利害關(guān)系人參加當(dāng)次中考的，不得參與考試工作。
第三章??報(bào)名與填報(bào)志愿
第八條?中考報(bào)名與填報(bào)志愿工作由市招考管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)家和省相關(guān)政策規(guī)定，采用制發(fā)文件和公開（網(wǎng)上）發(fā)布信息等形式提前公布報(bào)名與填報(bào)志愿的政策與辦法等事宜。
第九條?具有本市學(xué)籍或者戶籍的初中畢業(yè)生，原則上均可在本市參加中考報(bào)名。報(bào)考高中階段學(xué)校的初中畢業(yè)生，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名與填報(bào)志愿。市招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際，就報(bào)名條件和志愿填報(bào)方式、時(shí)間和有關(guān)要求作出具體規(guī)定。
第十條?市、區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)年中考報(bào)名條件，嚴(yán)格認(rèn)真做好考生報(bào)名資格審查工作。
第十一條?考生應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀填報(bào)志愿的流程和注意事項(xiàng)，參考高中階段學(xué)校公布的招生計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定和要求選擇填報(bào)學(xué)校和專業(yè)志愿。規(guī)定的填報(bào)時(shí)間截止后考生不能再填報(bào)或者修改志愿，因考生（監(jiān)護(hù)人）疏漏或者失誤造成相應(yīng)后果的，由考生本人承擔(dān)責(zé)任。
第四章??考試命題
第十二條?命題工作在市教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，市招考管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施中考命題工作，委托市級(jí)教學(xué)研究部門承擔(dān)中考命題任務(wù)。
第十三條?市級(jí)教學(xué)研究部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，命制相關(guān)學(xué)科試題，不斷提高命題水平。
第十四條?各學(xué)科應(yīng)當(dāng)設(shè)立命題組，命題組成員一般不少于3人，指定1名學(xué)科命題組長(zhǎng)，組長(zhǎng)由學(xué)科命題業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
第十五條?命題組成員由市招考管理機(jī)構(gòu)聘任。命題組成員不得參加當(dāng)年與中考有關(guān)的補(bǔ)習(xí)、輔導(dǎo)活動(dòng)；不得向任何人透露、暗示與命題有關(guān)的內(nèi)容或者命題工作情況；自集中命題之日起至當(dāng)年中考考試結(jié)束之日止，不得以任何方式與外界聯(lián)系；未經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)同意，不得以命題人員身份出席任何會(huì)議或者發(fā)表與命題內(nèi)容有關(guān)的文章。
第十六條?命題人員身份對(duì)外保密，并應(yīng)當(dāng)與市招考管理機(jī)構(gòu)簽訂保密協(xié)議。
第五章??試卷印制與監(jiān)印
第十七條?試卷印制應(yīng)當(dāng)符合保密要求，試卷應(yīng)當(dāng)在經(jīng)國(guó)家保密部門審批、具有印刷試卷資質(zhì)的定點(diǎn)印制單位印制。
第十八條?試卷印制單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）對(duì)試卷印制的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全封閉管理，采取嚴(yán)格措施，隔絕所有接觸試卷人員與外界的一切聯(lián)系；
（二）指定專人保管試卷清樣、校樣、成品、廢品、印版、底片等物品；
（三）在各道工序之間履行嚴(yán)格的交接手續(xù)；
（四）保證試卷印制質(zhì)量，在試卷封面標(biāo)明“秘密”字樣，并注明保密期限，做到裝袋科目和數(shù)量準(zhǔn)確，密封牢固；
（五）試卷印制工作全部結(jié)束后，在市招考管理機(jī)構(gòu)委派的監(jiān)印人員監(jiān)督下，按照規(guī)定處理試卷廢品等物品；
（六）發(fā)生泄密事件，及時(shí)向市招考管理機(jī)構(gòu)和市保密部門報(bào)告。
第十九條?市招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出試卷監(jiān)印人員，與試卷印制單位共同做好試卷印制過程中的各項(xiàng)工作，確保試卷印制安全、準(zhǔn)確。
第六章??試卷運(yùn)送與保管
第二十條?試卷在公安人員協(xié)助下用密封車運(yùn)送，押運(yùn)人員在任何情況下不得少于2人。與試卷運(yùn)送工作無關(guān)的人員和物品，不得搭乘運(yùn)送試卷車輛。
第二十一條?市、區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立符合保密規(guī)定的試卷保密室。啟用前的試卷、參考答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)必須存放在經(jīng)保密部門驗(yàn)收合格的試卷保密室。
試卷存放期間，應(yīng)當(dāng)安排專人晝夜值班守護(hù)。在任何情況下值班人員不得少于2人（其中公安人員1名），換崗時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行交接班手續(xù)。
第二十二條?試卷從印制單位運(yùn)送到考區(qū)的時(shí)間，不得早于開考前2日?？键c(diǎn)領(lǐng)取試卷時(shí)間原則上限定在每科開考前2小時(shí)。
第二十三條?試卷在運(yùn)送、保管期間，如發(fā)現(xiàn)泄密、失竊、嚴(yán)重?fù)p毀等重大事故，應(yīng)當(dāng)迅速逐級(jí)報(bào)告招考管理機(jī)構(gòu)、教育行政部門和保密部門，并立即采取有效措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止擴(kuò)散。
第七章??考試實(shí)施
第二十四條?中考文化課考試科目和時(shí)間，由市教育行政部門公布。
第二十五條?中考以每區(qū)為一個(gè)考區(qū)，考區(qū)設(shè)考區(qū)委員會(huì)，由區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任考區(qū)委員會(huì)主任，教育行政部門主要負(fù)責(zé)人任考區(qū)委員會(huì)副主任，相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員?？紖^(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理本考區(qū)的考試實(shí)施及處理考試期間發(fā)生的重大問題。
第二十六條?考區(qū)應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中的原則設(shè)立若干考點(diǎn)?？键c(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立在符合國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)規(guī)范并經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格的學(xué)校。
考點(diǎn)設(shè)主考1人，副主考2人，由市招考管理機(jī)構(gòu)聘任。
第二十七條?考點(diǎn)實(shí)行封閉管理，設(shè)若干考場(chǎng)以及考務(wù)、保密、保衛(wèi)、監(jiān)控、醫(yī)療、后勤等相關(guān)考試職能工作小組，以保證考試順利實(shí)施。
第二十八條?每個(gè)考場(chǎng)的考生為30人，不足30人的作為尾數(shù)考場(chǎng)安排。
各考場(chǎng)內(nèi)配備2名監(jiān)考員，監(jiān)考員由考點(diǎn)主考聘任。
第二十九條?市招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中考報(bào)名情況，嚴(yán)格遵循電腦隨機(jī)合成的原則編排考試信息，于考前1周在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布，方便考生查詢考點(diǎn)、考場(chǎng)等考試信息。
第三十條?考生憑《準(zhǔn)考證》或者市招考管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件參加考試，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本市中考考生守則的規(guī)定。
第三十一條?考試期間，市、區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委派督考員或者巡視員監(jiān)督檢查考區(qū)和考點(diǎn)的考試實(shí)施情況，指定專門人員進(jìn)行網(wǎng)上巡視檢查，協(xié)助做好相關(guān)工作。
第三十二條?因自然災(zāi)害等不可抗力造成相關(guān)考區(qū)不能按時(shí)考試，相關(guān)區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，啟用副題補(bǔ)考。
發(fā)生中考試題泄密，相關(guān)區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施防止擴(kuò)散。經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市保密部門查清是考試開始前泄密的，在泄密范圍內(nèi)立即停止考試；是考試開始后泄密的，宣布此次考試無效。
因泄密停止考試或者宣布考試無效的，經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，啟用副題重新考試。副題考試成績(jī)的等值處理，由市招考管理機(jī)構(gòu)確定。
第三十三條?考場(chǎng)、考點(diǎn)、考區(qū)發(fā)生大面積舞弊事件，有關(guān)考試工作人員應(yīng)當(dāng)迅速逐級(jí)報(bào)告，市招考管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第三十四條?對(duì)中考期間發(fā)生的其他突發(fā)事件，按照市人民政府相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處理。
第八章??評(píng)卷與公布成績(jī)
第三十五條?評(píng)卷工作由市教育行政部門及其招考管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十六條?評(píng)卷教師由市招考管理機(jī)構(gòu)聘任，學(xué)科評(píng)卷組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)由該學(xué)科具有高級(jí)職稱的骨干教師擔(dān)任，以確保評(píng)卷質(zhì)量。
評(píng)卷教師應(yīng)當(dāng)遵守本市中考評(píng)卷守則的規(guī)定，嚴(yán)格按照參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)卷。
第三十七條?統(tǒng)一評(píng)卷前，任何組織和個(gè)人不得以任何理由拆閱答題卡。
第三十八條?評(píng)卷期間，承擔(dān)評(píng)卷工作的單位應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)的保衛(wèi)措施，保證評(píng)卷場(chǎng)所的絕對(duì)安全。
第三十九條?評(píng)卷結(jié)束后，由市招考管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行分?jǐn)?shù)合成等工作，并以適當(dāng)方式將成績(jī)通知給考生。
第四十條?市招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照教育部相關(guān)規(guī)定制定考生成績(jī)復(fù)核辦法及程序，向考生提供成績(jī)復(fù)核服務(wù)。成績(jī)復(fù)核辦法及程序應(yīng)當(dāng)提前告知考生。
第四十一條?掃描后的答題卡保存期為考試成績(jī)發(fā)布后6個(gè)月。答題卡掃描圖像、評(píng)卷信息（含評(píng)卷過程數(shù)據(jù)）、考生成績(jī)等保存期為考試成績(jī)發(fā)布后3年。
第九章??考試信息管理
第四十二條?考試信息包括考生基本情況，報(bào)名填報(bào)志愿情況，考區(qū)、考點(diǎn)、考場(chǎng)設(shè)置和考場(chǎng)安排情況，監(jiān)考人員、巡視員、評(píng)卷人員情況，考試情況，答題卡掃描圖像、評(píng)卷情況、考試成績(jī)、誠(chéng)信考試情況，視頻監(jiān)控錄像等。
第四十三條?考生基本情況等考試信息以及未授權(quán)公布的考試信息按照國(guó)家秘密級(jí)事項(xiàng)進(jìn)行管理。市、區(qū)招考管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全保密措施，確?？荚囆畔⒌陌踩?。
第四十四條?評(píng)卷工作中產(chǎn)生的所有涉及考生答題和評(píng)卷情況、考試成績(jī)等考試信息，由市招考管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一留存。
第四十五條?考試信息由市招考管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。未經(jīng)市招考管理機(jī)構(gòu)同意，任何單位或者個(gè)人不得擅自提供考試信息。
第十章??違規(guī)處理
第四十六條?對(duì)中考考生、考試工作人員的違規(guī)行為，依據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）進(jìn)行認(rèn)定和處理。
第十一章??附則
第四十七條?承擔(dān)本市中考相關(guān)工作是各級(jí)各類學(xué)校的義務(wù)和責(zé)任。各相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)為命（審）題、考試實(shí)施（提供考場(chǎng)、委派監(jiān)考員以及適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)保障等）、評(píng)卷等工作提供條件和支持。
第四十八條?本市中考考試規(guī)則、考生守則、監(jiān)考守則、評(píng)卷守則和主（副）考、巡視員職責(zé)等，由市招考管理機(jī)構(gòu)另行制定（修訂）并公布。
第四十九條?本規(guī)定由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期為5年。2011年5月16日印發(fā)的《市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)武漢市高中階段學(xué)校招生考試管理規(guī)定的通知》（武政規(guī)〔2011〕5號(hào)）同時(shí)廢止。
市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油
管理辦法的通知
（2018年1月31日武政規(guī)〔2018〕5號(hào)印發(fā)??自2018年2月1日起施行??根據(jù)2022年11月3日武政規(guī)〔2022〕17號(hào)《市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的決定》修改）
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
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武漢市市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法
第一章??總?則
第一條?為了加強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧油在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《湖北省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（省人民政府令第363號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條?從事和參與市級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條?本辦法所稱市級(jí)儲(chǔ)備糧油，是指市人民政府儲(chǔ)備的，用于調(diào)節(jié)全市糧食供求、穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。
本辦法所稱糧油包括原糧（稻谷、小麥）和成品糧油（大米、豆油、菜油）。
市級(jí)儲(chǔ)備糧油的動(dòng)用權(quán)屬于市人民政府，未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。
第四條?市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。
第五條?市財(cái)政部門負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款利息、保管和輪換費(fèi)用等財(cái)政性補(bǔ)貼預(yù)算安排，并組織對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼資金情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第六條?中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行營(yíng)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和信貸政策，及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧油所需貸款，并對(duì)發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。
第七條?市發(fā)展改革部門認(rèn)定的承儲(chǔ)企業(yè)?（以下簡(jiǎn)稱承儲(chǔ)企業(yè)）承擔(dān)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的日常倉(cāng)儲(chǔ)保管、輪換經(jīng)營(yíng)等具體管理工作，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
第二章??計(jì)劃與收購(gòu)
第八條?由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照省人民政府下達(dá)本市的儲(chǔ)備糧油計(jì)劃，提出分解落實(shí)方案,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
由市發(fā)展改革、財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門在確保完成省人民政府下達(dá)的地方儲(chǔ)備糧油計(jì)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)本市糧食供需狀況和宏觀調(diào)控需要，提出調(diào)整充實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模總量方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油由承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)儲(chǔ)備計(jì)劃組織收購(gòu)。
第十條?承儲(chǔ)企業(yè)入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油應(yīng)當(dāng)是當(dāng)年生產(chǎn)的新糧、新油，并且達(dá)到國(guó)家和省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
市級(jí)儲(chǔ)備糧油的入庫(kù)質(zhì)量和品質(zhì)，由市發(fā)展改革部門委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。
第十一條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油的入庫(kù)成本價(jià)格由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)糧食市場(chǎng)行情和價(jià)格走勢(shì)予以核定（原糧按照不低于國(guó)家確定的糧食最低收購(gòu)價(jià)格及合理費(fèi)用核定）。
承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照上述入庫(kù)成本價(jià)格核算庫(kù)存。入庫(kù)成本價(jià)格一經(jīng)核定,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。
第三章??儲(chǔ)?存
第十二條?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）倉(cāng)庫(kù)、油罐容量和倉(cāng)儲(chǔ)條件符合國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
（二）具有與糧油儲(chǔ)存功能、倉(cāng)（罐）型、進(jìn)出方式、糧油品種、儲(chǔ)存周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備；
（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧油質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)、油罐內(nèi)溫度、水分和害蟲密度的條件；
（四）具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的糧油保管員、質(zhì)量檢驗(yàn)員等管理技術(shù)人員；
（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，無違法經(jīng)營(yíng)記錄。
承儲(chǔ)企業(yè)的具體條件和認(rèn)定辦法由市發(fā)展改革部門制定。
第十三條?市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)按照相對(duì)集中、調(diào)度便利和公平、公正、擇優(yōu)的原則，從具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)中選定承儲(chǔ)企業(yè)。
第十四條?市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)與承儲(chǔ)企業(yè)簽訂承儲(chǔ)合同，合同中應(yīng)當(dāng)載明儲(chǔ)存的地址和儲(chǔ)備糧油的品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、儲(chǔ)存期限和安全管理制度，并明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
第十五條?承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，遵守市級(jí)儲(chǔ)備糧油業(yè)務(wù)管理制度；
（二）嚴(yán)格執(zhí)行市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、輪換計(jì)劃，保證入庫(kù)的糧油達(dá)到收購(gòu)、輪換計(jì)劃規(guī)定的質(zhì)量等級(jí)，符合國(guó)家和省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對(duì)承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧油實(shí)行專倉(cāng)（罐）儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，確保賬賬相符、賬實(shí)相符；
（四）建立健全防火、防盜、防洪等安全管理制度，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施；
（五）嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定使用熏蒸劑、防護(hù)劑等化學(xué)藥劑；
（六）對(duì)儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管理部門;
（七）執(zhí)行糧油流通統(tǒng)計(jì)制度，建立臺(tái)帳，定期分析儲(chǔ)存管理情況，定期報(bào)送糧食流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。?
第十六條?承儲(chǔ)企業(yè)不得實(shí)施下列行為：
（一）擅自動(dòng)用或擅自委托第三方儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧油；
（二）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量；
（三）在市級(jí)儲(chǔ)備糧油中摻雜摻假、以次充好；
（四）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧油的品種、變更儲(chǔ)存地點(diǎn)、倉(cāng)號(hào)、油罐；
（五）以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、舊糧油頂替新糧油、虛增入庫(kù)成本、虛開入庫(kù)憑證等手段，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款和利息、費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；
（六）以市級(jí)儲(chǔ)備糧油對(duì)外進(jìn)行抵押、質(zhì)押或者對(duì)外清償債務(wù);
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。
第十七條?承儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)，以及因不可抗力等原因已不具備市級(jí)儲(chǔ)備糧油儲(chǔ)存條件時(shí)，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧油按照本辦法第十三條的規(guī)定，重新確定承儲(chǔ)企業(yè)儲(chǔ)存，并妥善保全政策性信貸資金和財(cái)政補(bǔ)貼資金。
第十八條?使用政府性資金建設(shè)的糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位批準(zhǔn),承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自處置或者變更用途。
第四章??輪換與動(dòng)用
第十九條?市級(jí)儲(chǔ)備原糧應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家糧食調(diào)控政策，實(shí)行均衡輪換。每年輪換的數(shù)量一般為市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存總量的三分之一，因特殊情況需擴(kuò)大輪換比例的，由承儲(chǔ)企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備原糧不得超過3年。
第二十條?市級(jí)儲(chǔ)備原糧年度輪換計(jì)劃由市發(fā)展改革部門下達(dá)，承儲(chǔ)企業(yè)組織實(shí)施。
輪換計(jì)劃下達(dá)后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成輪換。如因特殊原因需延長(zhǎng)輪換期的，須及時(shí)報(bào)告市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
第二十一條?市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換期為5個(gè)月，確需延長(zhǎng)的，報(bào)市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。在輪換期內(nèi)，正常撥付貸款利息和保管費(fèi)用補(bǔ)貼。
第二十二條?輪出的市級(jí)儲(chǔ)備原糧，原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易平臺(tái)銷售，出庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)有糧油質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，以確保食用安全。
第二十三條?設(shè)立市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，主要用于解決市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換產(chǎn)生的價(jià)差虧損。市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的具體管理辦法，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行另行制定。
第二十四條?市級(jí)儲(chǔ)備油、市級(jí)儲(chǔ)備成品糧應(yīng)當(dāng)按照先入后出的原則，實(shí)行抵補(bǔ)輪換,任何時(shí)點(diǎn)不得低于下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃。
儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備油不得超過2年。
第二十五條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換貸款要堅(jiān)持“結(jié)舊貸新”的原則。輪出時(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收回輪出糧油占用的貸款；輪入時(shí)，按照不高于核定成本價(jià)格發(fā)放新貸款。
第二十六條?出現(xiàn)下列情形之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油：
（一）全市糧油明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑茫?br />
（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑玫钠渌樾巍?br />
任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧油動(dòng)用命令。?
第五章??費(fèi)用利息補(bǔ)貼
第二十七條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油保管費(fèi)用、輪換費(fèi)用和質(zhì)檢費(fèi)用按照儲(chǔ)備計(jì)劃和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)確定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政、發(fā)展改革部門依據(jù)本地區(qū)物價(jià)水平和儲(chǔ)備成本，并參照省級(jí)儲(chǔ)備糧油費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款利息按照實(shí)際儲(chǔ)存數(shù)量、規(guī)定成本價(jià)格和當(dāng)年人民銀行1年期貸款利率計(jì)算，據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第二十九條?動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧油所發(fā)生的價(jià)差虧損及相關(guān)費(fèi)用，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門按照市人民政府批準(zhǔn)的動(dòng)用方案和動(dòng)用價(jià)格核實(shí)，市財(cái)政據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
因政策性原因造成市級(jí)儲(chǔ)備原糧輪換出現(xiàn)的虧損，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門核實(shí)后，先動(dòng)用承儲(chǔ)企業(yè)當(dāng)年建立的輪換風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，不足部分從省對(duì)市、區(qū)包干的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金等渠道彌補(bǔ)。
第三十條?市級(jí)儲(chǔ)備糧油因自然災(zāi)害和突發(fā)事件造成損失、損耗的費(fèi)用，由市發(fā)展改革部門會(huì)同市財(cái)政部門核實(shí)，并據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。因經(jīng)營(yíng)管理不善造成損失、損耗的，由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。
第六章??監(jiān)督檢查
第三十一條?市發(fā)展改革部門按照職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（一）檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全情況；
（二）檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧油實(shí)施方案及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
（三）調(diào)閱審查市級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、賬簿和憑證；
（四）對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為予以處理。
第三十二條?市發(fā)展改革部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)作出書面記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字，并責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理。發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備存儲(chǔ)條件的，市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)取消其承儲(chǔ)資格。
第三十三條?強(qiáng)化第三方監(jiān)管。市財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分別對(duì)儲(chǔ)備糧油的數(shù)量、利息費(fèi)用補(bǔ)貼使用情況、貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市審計(jì)部門依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油的財(cái)務(wù)收支及有關(guān)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。市市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同市發(fā)展改革部門對(duì)儲(chǔ)備糧油價(jià)格執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)分別對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條?有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)督檢查人員在依法履行職責(zé)時(shí)，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十五條?任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧油經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權(quán)向有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行舉報(bào)。有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第七章??法律責(zé)任
第三十六條?有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府或者上級(jí)主管部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：
（一）不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧油收購(gòu)、輪換計(jì)劃的；
（二）確定不具備承儲(chǔ)條件的企業(yè)承儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧油，或者發(fā)現(xiàn)承儲(chǔ)企業(yè)不再具備承儲(chǔ)條件、不及時(shí)取消其承儲(chǔ)資格的；
（三）不及時(shí)、足額撥付市級(jí)儲(chǔ)備糧油貸款利息、保管與輪換費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的；
（四）不按照信貸政策及時(shí)、足額安排市級(jí)儲(chǔ)備糧油所需信貸資金，或者市級(jí)儲(chǔ)備糧油銷售款歸行后，不及時(shí)核減儲(chǔ)備貸款的；
（五）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。
第三十七條?承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法第十、十五、十六、十九、二十、二十四條規(guī)定的，由市發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，取消其承儲(chǔ)資格；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十八條?破壞市級(jí)糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧油的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第八章??附則
第三十九條?區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法，由各區(qū)參照本辦法制定。
第四十條?本辦法自2018年2月1日起施行，有效期為5年。
武政規(guī)〔2022〕17號(hào)—市人民政府關(guān)于修改、廢止和宣布失效部分行政規(guī)范性文件的決定.pdf
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