武政辦〔2020〕84號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作實(shí)施方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作實(shí)施方案的通知》








武政辦〔2020〕84號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2020年8月26日




武漢市進(jìn)一步加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作實(shí)施方案




為進(jìn)一步加強(qiáng)全市綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作，全面準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，跟蹤研判涉及經(jīng)濟(jì)安全各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度的效率和質(zhì)量，推動(dòng)武漢高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

完善全市綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（詳見附表），建立綜合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè)管理，不斷提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度的時(shí)效性、針對(duì)性、準(zhǔn)確性。

二、工作機(jī)制

（一）實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企業(yè)包保制度。各區(qū)（含開發(fā)區(qū)，下同）、各部門分別制訂企業(yè)包保方案，明確詳細(xì)工作目標(biāo)和責(zé)任分工，月初摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，月中進(jìn)行跟蹤服務(wù)，月末分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，切實(shí)做到“月初預(yù)測(cè)、月中服務(wù)、月末分析”。各行業(yè)主管部門要按照包保企業(yè)覆蓋規(guī)模（產(chǎn)值、營(yíng)業(yè)收入等）不低于本行業(yè)50%的原則，分行業(yè)制訂龍頭企業(yè)包保方案；各區(qū)人民政府（含開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要結(jié)合各行業(yè)主管部門包保方案、紓困企業(yè)名單和轄區(qū)實(shí)際，選取覆蓋本區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)等不同規(guī)模的企業(yè)，制訂包保方案。

（二）實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)制度。建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)制度，定期開展綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判處置等工作。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)原則上每月召開一次，由市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志召集經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)各成員單位負(fù)責(zé)人參加，研究月度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，通報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)展情況，提出下步解決措施。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)下設(shè)辦公室，在市發(fā)展改革委辦公，由市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)辦公室根據(jù)工作需要不定期組織召開專題會(huì)議，研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有關(guān)專項(xiàng)問題。

（三）實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行約談制度。每月對(duì)各區(qū)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行打分排名，根據(jù)工作需要進(jìn)行綜合排名或者選取一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行單項(xiàng)排名，綜合排名參照組織部門績(jī)效管理方式排名，重點(diǎn)領(lǐng)域排名由行業(yè)主管部門進(jìn)行打分排名。根據(jù)排名結(jié)果，在每月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行例會(huì)上設(shè)置經(jīng)驗(yàn)交流席和表態(tài)席，選取1-3個(gè)工作推進(jìn)情況較好的區(qū)或者部門進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，選取1-3個(gè)需要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)的區(qū)或者部門在例會(huì)上進(jìn)行表態(tài)發(fā)言。

（四）實(shí)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專報(bào)制度。各區(qū)、各部門每月15日前報(bào)送企業(yè)包保、指標(biāo)運(yùn)行、重點(diǎn)工作等三方面情況，由市發(fā)展改革委匯總相關(guān)情況，形成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專報(bào)，及時(shí)報(bào)送市領(lǐng)導(dǎo)同志并向各區(qū)、各部門通報(bào)。其中，企業(yè)包保報(bào)送內(nèi)容主要是包保企業(yè)上月生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、本月計(jì)劃安排和工作對(duì)接情況等；指標(biāo)運(yùn)行報(bào)送內(nèi)容主要是各區(qū)、各部門各自承擔(dān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上月運(yùn)行情況、存在的困難問題、當(dāng)月完成情況預(yù)判和下一步工作措施和建議等；重點(diǎn)工作報(bào)送內(nèi)容主要是各區(qū)、各部門各自領(lǐng)域重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的跟蹤研判和防范化解措施等。

三、責(zé)任分工

全市綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)度工作由市發(fā)展改革委牽頭開展，各有關(guān)部門要按要求落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，各區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任。具體責(zé)任分工如下：

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)根據(jù)各單位提供的數(shù)據(jù)、材料綜合分析研判全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；跟蹤監(jiān)測(cè)固定資產(chǎn)投資、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況；實(shí)行其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)包保；研究建立武漢線上經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)體系；結(jié)合智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，牽頭建立綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)運(yùn)行信息化平臺(tái)。

市科技局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)平臺(tái)運(yùn)行情況；研究建立武漢創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)。

市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)投資運(yùn)行情況，分行業(yè)分類別進(jìn)行對(duì)比分析和趨勢(shì)判斷；實(shí)行工業(yè)企業(yè)包保；配合市統(tǒng)計(jì)局建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)監(jiān)測(cè)體系；跟蹤分析電信業(yè)務(wù)總量運(yùn)行情況。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)全市財(cái)政收入完成和支出進(jìn)度情況，分析財(cái)源結(jié)構(gòu)變化情況和財(cái)稅政策變化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，研判全市財(cái)政收支中存在的問題。

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)全市就業(yè)形勢(shì)，分行業(yè)監(jiān)測(cè)新增就業(yè)人數(shù)、失業(yè)人數(shù)等變化情況；按季度分類監(jiān)測(cè)分析非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)工資總額運(yùn)行情況。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)建筑業(yè)運(yùn)行情況和城建投資情況；實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)包保。

市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)鐵水公空各類重點(diǎn)交通運(yùn)輸企業(yè)貨運(yùn)量、客運(yùn)量、吞吐量、周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；跟蹤分析其他交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、郵政業(yè)務(wù)總量運(yùn)行情況；實(shí)行交通運(yùn)輸業(yè)企業(yè)包保。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況并進(jìn)行分析研判。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)批發(fā)、零售、住宿、餐飲等行業(yè)運(yùn)行情況和招商引資、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口等工作情況；實(shí)行批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、餐飲業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)企業(yè)包保。

市文化和旅游局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)全市星級(jí)飯店經(jīng)營(yíng)情況和旅游業(yè)運(yùn)行情況。

市住房保障房管局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)投資和銷售情況；分析全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況；實(shí)行房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)包保。

市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)各類市場(chǎng)主體新增、累計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析。

市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)及時(shí)反饋統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；測(cè)算年度“三新經(jīng)濟(jì)”增加值占比情況；及時(shí)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)。

市地方金融工作局負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)情況；分析金融市場(chǎng)運(yùn)行情況；實(shí)行金融業(yè)企業(yè)包保。

市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)全市各類企業(yè)開具增值稅發(fā)票情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，并分行業(yè)、分規(guī)模、分區(qū)域、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行分析研判。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局武漢調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)價(jià)格指數(shù)運(yùn)行情況，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）開展對(duì)比性、結(jié)構(gòu)性、趨勢(shì)性分析。

武漢供電公司負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)測(cè)全社會(huì)用電量及分行業(yè)用電量情況，對(duì)比分析各行業(yè)用電量運(yùn)行趨勢(shì)。

四、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各責(zé)任單位要實(shí)行“一把手”責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自過問，對(duì)承擔(dān)的具體工作任務(wù)負(fù)總責(zé)；要明確1名處級(jí)干部擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)匯總報(bào)送、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和有關(guān)對(duì)接協(xié)調(diào)工作，同時(shí)做好企業(yè)包保等工作臺(tái)帳的歸檔整理工作。

（二）強(qiáng)化技術(shù)支撐。各責(zé)任單位要進(jìn)一步加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，完善技術(shù)支持體系，結(jié)合智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)，整合行業(yè)數(shù)據(jù)資源、采集重點(diǎn)企業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及時(shí)超前，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)形式的預(yù)判能力，推動(dòng)工作制度化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（三）深入解決問題。各責(zé)任單位要以問題為導(dǎo)向，深入基層，特別是重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查研究。要密切跟蹤經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題，切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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本文關(guān)鍵詞： 武漢市, 武政辦