武政辦〔2021〕1號(hào)《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案的通知》

《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案的通知》








武政辦〔2021〕1號(hào)

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

《市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。




武漢市人民政府辦公廳

2021年3月16日




市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作方案




為認(rèn)真辦理市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議《關(guān)于以人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議案》（以下稱1號(hào)建議案），結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）實(shí)施一批人工智能技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。聚焦人工智能“硬件、算法、數(shù)據(jù)”等關(guān)鍵領(lǐng)域，組織實(shí)施人工智能創(chuàng)新專項(xiàng)項(xiàng)目不少于10個(gè)，支持一批重點(diǎn)企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

（二）打造一批人工智能應(yīng)用示范場景。聚焦智慧城市建設(shè)，在智能制造、智能數(shù)字設(shè)計(jì)與建造、智慧交通、智慧零售、智慧醫(yī)療、智慧安防、智慧教育、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域加強(qiáng)應(yīng)用示范，打造人工智能應(yīng)用場景不少于20個(gè)。

（三）集聚一批人工智能高精尖缺人才。引進(jìn)一批海內(nèi)外人工智能領(lǐng)域的高精尖缺人才落戶武漢；支持有條件的在漢高校設(shè)立人工智能專業(yè)或者建立人工智能學(xué)院，培養(yǎng)一批人工智能基礎(chǔ)人才，打造若干校企共建人工智能實(shí)訓(xùn)基地。

（四）有力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重較上年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，重點(diǎn)建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園或數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園不少于5個(gè)。

二、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)政策和機(jī)制創(chuàng)新，營造有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)

1．進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立市人工智能發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立人工智能戰(zhàn)略咨詢專家委員會(huì)。（責(zé)任單位：市科技局）進(jìn)一步摸清我市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段和特征，梳理問題和不足，明確人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、各階段重點(diǎn)與實(shí)施路徑，設(shè)計(jì)智能經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展總體戰(zhàn)略框架，定期組織高層次專家進(jìn)行研討，動(dòng)態(tài)完善政策制定與應(yīng)用項(xiàng)目實(shí)施。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局）

2．加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策。加大支持人工智能產(chǎn)品及服務(wù)“首購首用”力度，優(yōu)先考慮我市企業(yè)原創(chuàng)的人工智能產(chǎn)品和服務(wù)，扶持本地訂單量少而外地訂單多的企業(yè)拓展市場資源。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)人民政府〈含開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同〉）引導(dǎo)在漢大型企業(yè)與擁有良好項(xiàng)目的科技企業(yè)聯(lián)手成立合作平臺(tái)，加快技術(shù)更新，推進(jìn)科技產(chǎn)品市場化、規(guī)模化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）對擬在境內(nèi)外上市或者上市后備人工智能企業(yè)，分階段、按進(jìn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)或者資助。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：各區(qū)人民政府）

3．加大科技成果轉(zhuǎn)化支持力度。支持高校、科研院所將數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域獲獎(jiǎng)成果或者專利落戶武漢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。支持副高及以上職稱科研人員攜各級(jí)人工智能轉(zhuǎn)化立項(xiàng)項(xiàng)目在武漢落地。支持國企、科研院所科研人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)，在崗職務(wù)發(fā)明收益向科研人員傾斜。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的給予利息或者保費(fèi)補(bǔ)貼。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市國資委）

4．加快出臺(tái)本市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法，實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的規(guī)范采集、共享使用、有序開放。統(tǒng)一服務(wù)入口、規(guī)范軟件體系等，降低人工智能技術(shù)重復(fù)投入消耗。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

（二）強(qiáng)化技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合

1.加大人工智能產(chǎn)業(yè)培育力度。加大科研經(jīng)費(fèi)投入，推進(jìn)人工智能領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施重大科技專項(xiàng)，突破系列核心技術(shù)。（責(zé)任單位：市科技局）設(shè)立人工智能產(chǎn)業(yè)投資基金，積極探索市場化的組織形式和管理方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投向人工智能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市地方金融工作局；責(zé)任單位：市國資委、市財(cái)政局）聚焦智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能芯片等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工作。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)〈漢南區(qū)人民政府〉）

2.聯(lián)合在漢高校、科研院所、領(lǐng)軍企業(yè)等創(chuàng)新主體申報(bào)“國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺(tái)”，合作建設(shè)人工智能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，提高人工智能關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)在漢高校、研究機(jī)構(gòu)參與前沿人工智能技術(shù)的研發(fā)并納入科技創(chuàng)新課題考核目標(biāo)。鼓勵(lì)高水平實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等面向社會(huì)開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、算法、算力的開源、開放、共享。（責(zé)任單位：市科技局）

3.更大力度開放應(yīng)用場景。加快組建全市統(tǒng)一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景發(fā)布和對接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）聚焦我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)領(lǐng)域，編制應(yīng)用場景項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，打造一批應(yīng)用示范項(xiàng)目，彰顯人工智能在城市發(fā)展中的全場景應(yīng)用。建立武漢市人工智能技術(shù)與產(chǎn)品應(yīng)用目錄，及時(shí)向社會(huì)和企業(yè)發(fā)布推薦。對重點(diǎn)應(yīng)用場景的建設(shè)主體，按照其實(shí)際投入的30%給予最高200萬元資金支持。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市科技局、市教育局、市公安局、市公安局交通管理局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委，各區(qū)人民政府）

4.大力推動(dòng)人工智能與我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加快推進(jìn)技術(shù)改造升級(jí)，建設(shè)一批智能化車間、數(shù)字工廠，打造功能強(qiáng)大的智能制造、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。結(jié)合物流、醫(yī)療、醫(yī)藥、法律服務(wù)等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，鼓勵(lì)我市原創(chuàng)型企業(yè)利用人工智能創(chuàng)造武漢本地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市司法局，各區(qū)人民政府）

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間布局統(tǒng)籌，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

1．搶抓長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，明確區(qū)域資源協(xié)同與自身特色顯著的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。依托我市四大國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，加快布局人工智能特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)各區(qū)錯(cuò)位發(fā)展人工智能特色應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，建設(shè)人工智能專業(yè)園區(qū)。支持孵化培育人工智能企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市科技局，各區(qū)人民政府）

2．加大招商力度，引進(jìn)一批具有核心競爭力和帶動(dòng)力的人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，并培育壯大一批細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”和創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，加速中小微企業(yè)數(shù)字化升級(jí)。引進(jìn)國家級(jí)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)院校、海外知名研究機(jī)構(gòu)及大學(xué)等來武漢建立獨(dú)立研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)集聚武漢，集群發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市發(fā)展改革委，各區(qū)人民政府）

3．錯(cuò)位競爭，瞄準(zhǔn)人工智能所需的基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)我市優(yōu)勢企業(yè)在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)認(rèn)證等方面加大投入，大力培育數(shù)字化基建型產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局）

4．加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障。支持人工智能領(lǐng)域重大項(xiàng)目優(yōu)先列入市重大項(xiàng)目庫，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利用率和公共服務(wù)設(shè)施配套水平。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

（四）充分發(fā)揮武漢科教優(yōu)勢，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障

1.建立人工智能人才需求目錄，制訂人才發(fā)掘與引進(jìn)規(guī)劃。以“院士專家引領(lǐng)十大高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，面向全球精準(zhǔn)引進(jìn)人工智能關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域高端人才。（責(zé)任單位：市招才局）

2.加強(qiáng)人工智能學(xué)科建設(shè)。支持有條件的高校優(yōu)化學(xué)科資源配置，設(shè)立人工智能專業(yè)，建立人工智能學(xué)院，推動(dòng)新工科建設(shè)（“人工智能+X”復(fù)合專業(yè)培養(yǎng)）。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市科技局）

3.支持高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才。合作開設(shè)專業(yè)課程，設(shè)立“企業(yè)教席”，創(chuàng)建人工智能實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)企業(yè)在“數(shù)字化”改造過程中，加大人工智能崗位技能人才的培訓(xùn)補(bǔ)貼力度。（牽頭單位：市教育局；責(zé)任單位：市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局）

4.強(qiáng)化人才服務(wù)保障。對貢獻(xiàn)突出的人工智能企業(yè)高層次人才及留漢大學(xué)生在住房、子女教育等方面，給予一定政策傾斜，提高優(yōu)秀人才落戶武漢的吸引力。（牽頭單位：市招才局；責(zé)任單位：市住房保障房管局、市教育局，各區(qū)人民政府）

三、工作安排

（一）工作部署階段（2021年3月底之前）。研究制訂1號(hào)建議案辦理工作方案，組織召開1號(hào)建議案辦理工作動(dòng)員部署會(huì)，分解任務(wù)、明確責(zé)任。各牽頭單位、責(zé)任單位根據(jù)本單位承擔(dān)的任務(wù)制訂具體的辦理工作方案。

（二）工作辦理階段（2021年4-10月）。各牽頭單位、責(zé)任單位根據(jù)本工作方案，認(rèn)真開展建議案辦理工作。適時(shí)邀請市政協(xié)委員視察1號(hào)建議案辦理工作，聽取意見，立行立改；9月底，各相關(guān)單位報(bào)送1號(hào)建議案辦理工作年度小結(jié)，市科技局負(fù)責(zé)整理形成全市1號(hào)建議案辦理工作書面總結(jié)材料，報(bào)送市政協(xié)提案委、市人民政府督查室。

（三）檢查督辦階段（2021年11月）。市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查1號(hào)建議案辦理工作情況，對重難點(diǎn)問題開展協(xié)調(diào)、督辦，進(jìn)一步推動(dòng)建議案辦理工作。

（四）總結(jié)匯報(bào)階段（2021年12月）。各單位形成1號(hào)建議案辦理工作年度總結(jié)，在此基礎(chǔ)上形成全市1號(hào)建議案辦理工作總結(jié)材料，邀請市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、委員視察并接受滿意度測評。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管副市長任組長，市人民政府分管副秘書長、市科技局局長任副組長的1號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在市科技局辦公，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)1號(hào)建議案的各項(xiàng)辦理工作。

（二）明確工作責(zé)任。各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門和單位要根據(jù)本方案的總體部署和責(zé)任分工，制訂本區(qū)、本部門和單位辦理1號(hào)建議案的具體工作方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)工作措施，并于2021年3月31日前將具體工作方案報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（三）完善工作機(jī)制。建立協(xié)調(diào)會(huì)議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，及時(shí)通報(bào)1號(hào)建議案辦理工作進(jìn)展情況，研究解決1號(hào)建議案辦理工作中的重大問題。建立信息報(bào)送、月調(diào)度、季通報(bào)制度，定期向市政協(xié)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通合作，建立協(xié)商機(jī)制。各牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，各責(zé)任單位要積極主動(dòng)配合，確保優(yōu)質(zhì)高效完成1號(hào)建議案辦理工作。辦理成效要及時(shí)向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。




市政協(xié)第十三屆五次會(huì)議1號(hào)建議案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單




組? 長：胡亞波? 市委常委、市人民政府常務(wù)副市長

副組長：程介儒? 市人民政府副秘書長

盛繼亮? 市科技局局長

成? 員：孫志軍? 市委組織部副部長、市人力資源社會(huì)保障局局長

熊戰(zhàn)勛? 市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員

李定君? 市教育局副局長

胡? 軍? 市科技局副局長

明文龍? 市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師

彭? 磊? 市公安局副局長

張明武? 市民政局副局長

劉新濤? 市司法局副局長

夏? 偉? 市財(cái)政局副局長

徐冬先? 市人力資源社會(huì)保障局二級(jí)巡視員

周? 強(qiáng)? 市自然資源和規(guī)劃局副局長

榮先國? 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

賀? 敏? 市交通運(yùn)輸局副局長

翟玉峰? 市商務(wù)局副局長

劉慶香? 市衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員

曾華平? 市國資委二級(jí)巡視員

周? 健? 市住房保障管理中心主任

陳保國? 市市場監(jiān)管局副局長

魏? 森? 市地方金融工作局副局長

李宗華? 市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局副局長

劉? 斌? 市公安局交通管理局副局長

夏亞民? 武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

劉茂華? 漢南區(qū)人民政府黨組成員

徐貽功? 東西湖區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長

祁? 琳? 江岸區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

張智勇? 江漢區(qū)人民政府副區(qū)長

張? 智? 硚口區(qū)人民政府副區(qū)長

萬? 磊? 漢陽區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

甘世斌? 武昌區(qū)人民政府副區(qū)長

楊? 新? 青山區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

陳? 敏? 洪山區(qū)人民政府副區(qū)長

黃江波? 蔡甸區(qū)人民政府副區(qū)長

吳建國? 江夏區(qū)人民政府副區(qū)長

李? 軍? 黃陂區(qū)人民政府副區(qū)長

舒貴傳? 新洲區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由盛繼亮兼任。

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