廊政辦字〔2023〕23號(hào)《廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)美麗廊坊建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知》

廊坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)美麗廊坊建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）的通知






廊政辦字〔2023〕23號(hào)
 

各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)，市政府有關(guān)部門(mén)：

《美麗廊坊建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。




 

廊坊市人民政府辦公室

2023年4月24日




 

美麗廊坊建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省、市關(guān)于現(xiàn)代化場(chǎng)景建設(shè)工作部署，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動(dòng)廊坊展現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗景象，結(jié)合全市工作實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）工作思路

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省、市工作要求，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深入服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，推動(dòng)全市實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化廊坊場(chǎng)景助力。到2027年，生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到新高度，基本消除重污染天氣，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體，重要河流水質(zhì)全面改善，生物多樣性保護(hù)有力有效，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，生態(tài)屏障作用有效發(fā)揮，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，全市加快展現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗景象。展望2035年，人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，全市展現(xiàn)天藍(lán)地綠水秀的美麗景象。

（二）行動(dòng)目標(biāo)

到2023年，全市優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到省定要求，全面啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)A工作；1家火電企業(yè)完成創(chuàng)A，其它行業(yè)再爭(zhēng)創(chuàng)11家A級(jí)企業(yè)。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到國(guó)家和省考核目標(biāo)要求，國(guó)省考斷面全部消除Ⅴ類(lèi)。全市受污染耕地安全利用率完成省下達(dá)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，受污染耕地和污染地塊管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，地下水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持穩(wěn)定，“無(wú)廢城市”建設(shè)有序推進(jìn)。生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，大廠縣“兩山”基地創(chuàng)建工作有序開(kāi)展，林木覆蓋率保持并穩(wěn)定在35.03%。碳資產(chǎn)價(jià)值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)。排污權(quán)政府儲(chǔ)備管理進(jìn)一步規(guī)范，探索開(kāi)展重金屬污染物排污權(quán)交易試點(diǎn)。

到2025年，全市優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到省定要求，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，1家火電和7家垃圾發(fā)電企業(yè)完成創(chuàng)A，全市3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，其他行業(yè)績(jī)效等級(jí)大幅提高。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到“十四五”國(guó)家和省考核目標(biāo)要求，穩(wěn)定保持國(guó)省考斷面無(wú)Ⅴ類(lèi)水體。全市土壤與地下水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障，受污染耕地管控措施覆蓋率保持100%，擬開(kāi)發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%，國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量區(qū)域考核點(diǎn)位（在不增加的基礎(chǔ)上）V類(lèi)水比例控制在25%以下，“雙源”考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。全市固體廢物治理體系和治理能力明顯提升。生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，大廠縣爭(zhēng)取成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“兩山”基地。林木覆蓋率保持并穩(wěn)定在35.03%。碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制基本建立。建立顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物污染物政府儲(chǔ)備，全面建成配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的排污權(quán)交易市場(chǎng)。

到2027年，生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到新高度，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗廊坊基本建成。全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除重污染天氣。城市環(huán)境潔凈度和城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。全市工業(yè)企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)中有升，達(dá)到國(guó)家和省考核目標(biāo)要求，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體。受污染耕地管控措施覆蓋率保持100%，擬開(kāi)發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%，地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障，切實(shí)保障老百姓“吃得放心、住得安心”。初步形成統(tǒng)一有序的全市生物多樣性保護(hù)空間格局，森林、河流、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，林木覆蓋率保持并穩(wěn)定在35.03%，濕地保護(hù)率達(dá)到36%。鼓勵(lì)各地爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地。持續(xù)推進(jìn)“源頭減量、分類(lèi)收集、集中處置、全程監(jiān)管”的固體廢物污染防治現(xiàn)代化體系建設(shè)。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)縱深推進(jìn)，碳排放資產(chǎn)化制度初步建立，碳排放、排污權(quán)交易市場(chǎng)更加成熟，生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)標(biāo)和重污染天氣消除行動(dòng)。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，統(tǒng)籌壓能、減煤、控車(chē)、治企、增綠、抑塵，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車(chē)污染治理和城市污染治理挖潛攻堅(jiān)。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，建立“三線一單”和污染物排放總量管控制度，深度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，積極發(fā)展非化石能源，到2027年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到13%以上。大力推廣新能源車(chē)，到2027年，新能源汽車(chē)保有量顯著提高，新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達(dá)到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的20%左右。加強(qiáng)柴油車(chē)治理與監(jiān)管，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控。加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理，提升面源污染防治水平。抓好秸稈禁燒工作，嚴(yán)防秸稈垃圾露天焚燒。強(qiáng)化大氣污染聯(lián)防聯(lián)治，與周邊城市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，大幅削減污染物排放，推動(dòng)區(qū)域污染物排放總量與環(huán)境容量相匹配。堅(jiān)持PM2.5和O3污染協(xié)同控制，VOCs和NOx協(xié)同減排，深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、柴油貨車(chē)、工業(yè)爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物、揚(yáng)塵面源污染等專(zhuān)項(xiàng)整治。圍繞改善空氣質(zhì)量綜合指數(shù)及六項(xiàng)污染因子，動(dòng)態(tài)調(diào)整施治策略，全面加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生產(chǎn)生活等各領(lǐng)域協(xié)同增效，提升城市管理現(xiàn)代化水平。大氣污染防治措施更加科學(xué)精準(zhǔn)，指揮調(diào)度體系更加高效有力，工作機(jī)制更加務(wù)實(shí)健全，城市環(huán)境潔凈度和城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市商務(wù)局、市自然資源規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（三）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)。嚴(yán)格按照省創(chuàng)A標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指南和配套政策要求，深入開(kāi)展火電和垃圾發(fā)電2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和其他重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A工作，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶和政策激勵(lì)，合理確定企業(yè)創(chuàng)A時(shí)間表、路線圖，落實(shí)激勵(lì)性績(jī)效分級(jí)、綠色信貸、財(cái)稅資金等支持措施，加強(qiáng)科技支撐，探索推廣先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。強(qiáng)力推進(jìn)清潔能源貨車(chē)替代，全面提升重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展水平。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市國(guó)資委，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（四）實(shí)施地表水環(huán)境治理行動(dòng)。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，圍繞白洋淀流域、大運(yùn)河等區(qū)域分區(qū)施策、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升，水生態(tài)恢復(fù)取得明顯成效。按照省要求，逐步開(kāi)展河流生態(tài)緩沖帶劃定，推動(dòng)緩沖帶內(nèi)與生態(tài)保護(hù)無(wú)關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)和建設(shè)項(xiàng)目逐步退出。以重點(diǎn)排污口下游、支流入干流處等為節(jié)點(diǎn)因地制宜推進(jìn)人工濕地建設(shè)。著力恢復(fù)水生植被生物，按照省要求開(kāi)展重要水體“水下森林”建設(shè)試點(diǎn)，強(qiáng)化水生生物多樣性保護(hù)。推進(jìn)轉(zhuǎn)變高耗水生產(chǎn)生活方式，加強(qiáng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。結(jié)合現(xiàn)有污水處理設(shè)施提標(biāo)升級(jí)擴(kuò)能改造，合理建設(shè)再生水管網(wǎng)，推進(jìn)區(qū)域再生水循環(huán)利用。大力實(shí)施河流生態(tài)補(bǔ)水，重點(diǎn)保障北運(yùn)河、子牙河等重點(diǎn)河段生態(tài)用水。持續(xù)開(kāi)展入河排污口排查整治。全面完成市政合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實(shí)施雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損修復(fù)。因地制宜開(kāi)展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。完善城鎮(zhèn)公共污水處理設(shè)施，加快鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到2027年，地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)中有升，達(dá)到國(guó)家和省考核目標(biāo)要求，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市自然資源規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（五）實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理行動(dòng)。按照《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)規(guī)劃》《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神認(rèn)真做好涉雄安新區(qū)防洪排澇和白洋淀流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理工作實(shí)施方案》等文件要求，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施城鎮(zhèn)污染治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、河道綜合整治、水資源保護(hù)利用和防洪排澇等各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)白洋淀流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。重點(diǎn)加強(qiáng)白洋淀流域入河排污口監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕違法超標(biāo)排放，持續(xù)推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，動(dòng)態(tài)排查清零非法排污口，開(kāi)展超標(biāo)入河排污口溯源排查，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局、市科技局，安次區(qū)、永清縣、固安縣、霸州市、文安縣人民政府）

（六）實(shí)施土壤與地下水污染防治行動(dòng)。強(qiáng)化源頭防控、過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，依法開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，統(tǒng)籌推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)，嚴(yán)格管控暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊。全面推進(jìn)受污染耕地安全利用，嚴(yán)控重點(diǎn)重金屬污染物排放，整治歷史遺留廢渣、尾砂、冶煉粉塵等固體廢物。到2027年，全市受污染耕地管控措施覆蓋率達(dá)到100%，擬開(kāi)發(fā)利用污染地塊治理修復(fù)或風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，暫不開(kāi)發(fā)利用污染地塊管控措施覆蓋率100%。配合完善省級(jí)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，健全地下水環(huán)境分級(jí)分類(lèi)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。配合省廳完成化工園區(qū)和縣級(jí)地下水型飲用水源地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)等重點(diǎn)污染源地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估。有序推進(jìn)地下水污染管控修復(fù)。優(yōu)化調(diào)整市級(jí)地下水污染防治分區(qū)劃分，穩(wěn)步推進(jìn)地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)劃定。到2027年，地下水型飲用水水源環(huán)境安全得到有效保障。〔責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（七）實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。堅(jiān)持山水林田一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。弘揚(yáng)塞罕壩精神，因地制宜、宜林則林、宜草則草科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。完善自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度。以自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合，推行森林、河流、濕地修養(yǎng)生息。以就地保護(hù)為主、遷地保護(hù)為輔。到2027年，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性進(jìn)一步提升，林木覆蓋率保持并穩(wěn)定在35.03%，濕地保護(hù)率達(dá)到36%?！藏?zé)任單位：市自然資源規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（八）實(shí)施生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，全力推進(jìn)大廠縣開(kāi)展“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建工作，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型提質(zhì)金山銀山、推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換鑄就金山銀山、惠及民生幸福共享綠水青山，當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的排頭兵、京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)、河北高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭雁。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，大廠縣人民政府）

（九）實(shí)施“無(wú)廢城市”建設(shè)行動(dòng)。以固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化為主線，全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。推進(jìn)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用，提升再生資源高效高值化利用水平，實(shí)行生活垃圾分類(lèi)管理，強(qiáng)化建筑垃圾源頭減量、資源化利用。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物源頭管控，優(yōu)化利用處置結(jié)構(gòu)布局，提高應(yīng)急保障能力。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率。健全完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大政策體系，推動(dòng)固體廢物和危險(xiǎn)廢物全鏈條監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“源頭減量、分類(lèi)收集、集中處置、全程監(jiān)管”的固體廢物污染防治現(xiàn)代化體系建設(shè)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運(yùn)輸局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（十）實(shí)施碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和排污權(quán)交易改革行動(dòng)。推進(jìn)綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化，穩(wěn)妥推進(jìn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)和碳減排資產(chǎn)化機(jī)制。全面落實(shí)河北省降碳產(chǎn)品方法學(xué)和碳排放基準(zhǔn)值體系，加大降碳產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，確保以基準(zhǔn)值為基礎(chǔ)的碳排放抵消制度有效落實(shí)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的碳減排項(xiàng)目開(kāi)發(fā)機(jī)制，落實(shí)碳減排資產(chǎn)認(rèn)定、登記和管理，提升數(shù)據(jù)科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公允性。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳金融產(chǎn)品，加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化。深化排污權(quán)市場(chǎng)化交易改革，推進(jìn)排污權(quán)有償使用，開(kāi)展排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、租賃試點(diǎn)，管好用足排污權(quán)政府儲(chǔ)備，進(jìn)一步豐富排污權(quán)交易品種，擴(kuò)大交易規(guī)模，強(qiáng)化金融賦能，激發(fā)市場(chǎng)主體減排內(nèi)生動(dòng)力。到2027年，生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)深入推進(jìn)，碳排放資產(chǎn)化制度初步建立，碳排放、排污權(quán)交易市場(chǎng)更加成熟，生態(tài)環(huán)境要素配置作用進(jìn)一步完善?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市地方金融管理局、人行廊坊市中心支行、市行政審批局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作要求，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗廊坊的重大意義，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決扛起責(zé)任，抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，確保各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（二）強(qiáng)化政策支撐。配合省制定綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生方面的地方法規(guī)，推進(jìn)制定排污許可管理辦法，探索開(kāi)展生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化等方面制度研究和建設(shè)。完善綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，在財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融等方面支持美麗廊坊建設(shè)。完善綠色發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市科技局、市地方金融管理局、人行廊坊市中心支行、廊坊銀保監(jiān)分局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)。鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展美麗廊坊建設(shè)地方實(shí)踐，認(rèn)真謀劃并統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理工程，以及生物多樣性保護(hù)、重點(diǎn)河流綜合治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、土壤污染源頭管控等一大批重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境美麗城區(qū)、藍(lán)天、河流、鄉(xiāng)村、田園等創(chuàng)建行動(dòng)，繪就美麗廊坊多彩畫(huà)卷?！藏?zé)任單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源規(guī)劃局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。抓好中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，建立健全督察整改長(zhǎng)效機(jī)制，確保全面徹底整改到位。壓實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任。全面推行生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，全面構(gòu)建“日常不擾、無(wú)據(jù)不查、輕微不罰”的監(jiān)管執(zhí)法新模式，打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法廊坊經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)統(tǒng)一監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等違法犯罪行為?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、負(fù)有中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改責(zé)任的市有關(guān)部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，整合優(yōu)質(zhì)宣傳資源，多措并舉開(kāi)展美麗廊坊宣傳專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大美麗廊坊影響力，使美麗廊坊工作深入人心。落實(shí)“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”提升公民生態(tài)文明意識(shí)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)公眾踐行綠色生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境治理全民行動(dòng)體系?！藏?zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市委宣傳部、市教育局、共青團(tuán)廊坊市委、市婦女聯(lián)合會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）管委會(huì)〕

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本文關(guān)鍵詞： 廊政辦字, 廊坊市, 建設(shè), 行動(dòng)方案, 2023, 2027年, 通知