信政文〔2017〕23號《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》【全文廢止】

信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知【全文廢止】



信政文〔2017〕23號

全文廢止，廢止依據(jù)為2022年4月7日發(fā)布的：信政文〔2022〕22號《信陽市人民政府關(guān)于印發(fā)信陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法的通知》

各縣、區(qū)人民政府，各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)，市政府有關(guān)部門：

《信陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

信陽市人民政府

2017年2月18日


 

信陽市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法

 

第一章  總  則

第一條　為了規(guī)范本市中心城區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干規(guī)定的通知》（豫政〔2012〕39號）的文件精神，以及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在我市中心城區(qū)國有土地上為了公共利益的需要實(shí)施房屋征收的，適用本辦法。

第三條　信陽市人民政府負(fù)責(zé)羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、信陽高新區(qū)、上天梯管理區(qū)、雞公山管理區(qū)的房屋征收與補(bǔ)償工作，并對縣、區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作進(jìn)行監(jiān)督。浉河區(qū)人民政府、平橋區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。

第四條　信陽市房產(chǎn)管理中心為市人民政府房屋征收部門（以下簡稱房屋征收部門），負(fù)責(zé)組織實(shí)施羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)、信陽高新區(qū)、上天梯管理區(qū)、雞公山管理區(qū)區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。信陽市房屋征收辦公室負(fù)責(zé)市本級國有土地上房屋征收與補(bǔ)償日常工作。

房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營利為目的。

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收具體工作的，應(yīng)當(dāng)向?qū)嵤﹩挝怀鼍呶袝⒑炗單泻贤鞔_委托范圍。房屋征收部門應(yīng)對房屋征收實(shí)施單位的工作進(jìn)行有效監(jiān)督，并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

市、區(qū)人民政府可專門成立房屋征收實(shí)施單位，所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障。

第五條　房管、國土資源、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、政府法制、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、公安、信訪維穩(wěn)等部門按照工作職能分工互相配合，保障房屋征收補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。

被征收房屋所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會，應(yīng)當(dāng)積極主動做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)工作。

第六條　市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政、發(fā)展改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、城管執(zhí)法等有關(guān)部門，加強(qiáng)對全市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)。

市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)房屋征收工作的監(jiān)督，特別是在征收計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案、政策法規(guī)等方面的監(jiān)督，確保中心城區(qū)區(qū)域內(nèi)房屋征收與補(bǔ)償工作的公平、公正和統(tǒng)一。

第七條　從事房屋征收與補(bǔ)償?shù)墓ぷ魅藛T，應(yīng)當(dāng)熟知房屋征收方面的法律、法規(guī)和政策，并具備房屋征收工作相應(yīng)的專業(yè)知識。市房屋征收部門應(yīng)當(dāng)定期對從事房屋征收工作的人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核，并接受上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的檢查和被征收人的監(jiān)督。

第八條　任何組織和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，都有權(quán)向人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者單位及其工作人員的監(jiān)察。
 

第二章  征收決定

第九條　為了保障國家安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等公共利益的需要，屬國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定的項(xiàng)目，確需征收房屋的，由市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定。

第十條　因公共利益的需要并符合相關(guān)條件，確需征收房屋的各類征收項(xiàng)目，由建設(shè)活動實(shí)施單位向市、區(qū)房屋征收部門提出書面房屋征收申請，并提交以下資料：

（一）項(xiàng)目所在區(qū)位、范圍、被征收人的戶數(shù)及項(xiàng)目建設(shè)等基本情況；

（二）發(fā)展改革部門出具的符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的證明材料；保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改造項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃的相關(guān)材料；

（三）國土資源部門出具的符合土地利用總體規(guī)劃的證明材料和項(xiàng)目范圍內(nèi)土地所有權(quán)性質(zhì)的相關(guān)材料；

（四）城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明材料；

（五）需要提交的其他相關(guān)材料。

第十一條　市、區(qū)房屋征收部門經(jīng)審核認(rèn)為符合相關(guān)規(guī)定可以實(shí)施房屋征收的，應(yīng)組織人員對擬征收范圍的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進(jìn)行調(diào)查登記，并結(jié)合房管、規(guī)劃、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門予以核實(shí)，相關(guān)部門和被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。

市、區(qū)政府應(yīng)組織房管、住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、國土資源、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門依法對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和占地進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)征收范圍內(nèi)違法建筑的認(rèn)定;國土部門負(fù)責(zé)對征收范圍內(nèi)土地權(quán)屬的調(diào)查認(rèn)定與勘界;房管部門負(fù)責(zé)房屋用途及面積的核實(shí);其它部門根據(jù)職責(zé)予以配合。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

第十二條　征收范圍內(nèi)已登記的被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積，一般以不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)，不動產(chǎn)權(quán)證書（房屋權(quán)屬證書）與房屋登記簿不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外，以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。

第十三條　市、區(qū)房屋征收部門根據(jù)房屋征收預(yù)評估價格和調(diào)查核實(shí)的情況，擬定征收補(bǔ)償方案報(bào)人民政府。

征收補(bǔ)償方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：法律依據(jù)、征收范圍、征收部門及委托房屋征收實(shí)施單位、實(shí)施時間、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等。

市、區(qū)人民政府要及時組織有關(guān)部門對擬定的征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。

第十四條　市、區(qū)人民政府授權(quán)房屋征收部門將征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的征收補(bǔ)償方案情況在房屋征收范圍內(nèi)予以及時公布。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。公眾代表一般為群眾代表、基層組織代表、人大代表和政協(xié)委員等。

第十五條　市、區(qū)人民政府作出房屋征收決定前，房屋征收部門和信訪、維穩(wěn)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并提交社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。對市本級房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人1000戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府常務(wù)會議討論決定。對區(qū)級房屋征收項(xiàng)目涉及被征收人500戶以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議討論決定。

第十六條　房屋征收部門應(yīng)設(shè)立征收補(bǔ)償資金專用賬戶。政府作出房屋征收決定前，應(yīng)保證征收補(bǔ)償費(fèi)用足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。

第十七條　政府作出書面的房屋征收決定后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)在房屋征收范圍內(nèi)發(fā)布房屋征收公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)。

房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。

政府及房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作?br />
第十八條　被征收人對房屋征收決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第十九條　房屋征收范圍確定后，被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建、分割轉(zhuǎn)讓房屋和對房屋進(jìn)行裝飾、裝修及改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施上述行為的，不予補(bǔ)償;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

房屋征收部門應(yīng)同時書面通知住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門暫停辦理房屋征收范圍內(nèi)的相關(guān)手續(xù)，暫停期限最長不得超過1年。各有關(guān)部門接到通知后應(yīng)當(dāng)立即停止辦理。
 

第三章　征收評估

第二十條　對被征收房屋價值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《國有土地上房屋征收評估辦法》及相關(guān)規(guī)定評估確定。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干預(yù)。

第二十一條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公示一批社會信譽(yù)好、綜合實(shí)力強(qiáng)、具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)供被征收人選擇。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商確定；在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門通過組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一房屋征收項(xiàng)目的評估工作，由一家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)出具房屋征收評估委托書，并與其簽訂書面房屋征收評估委托合同。房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓受托的房屋征收價格評估業(yè)務(wù)。

第二十二條　被征收人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提供被征收房屋價值評估所必需的被征收房屋和土地的權(quán)屬等相關(guān)資料，并協(xié)助實(shí)地查勘。房屋征收部門、被征收人和注冊房地產(chǎn)估價師應(yīng)當(dāng)在實(shí)地查勘記錄上簽字或者蓋章確認(rèn)。

被征收人拒絕對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘的，房屋征收評估價格按規(guī)劃、國土、房管部門作出的合法權(quán)屬文件結(jié)合房屋征收區(qū)域內(nèi)被征收相似房屋的價值評估。未經(jīng)登記的，按本辦法相關(guān)規(guī)定或規(guī)劃、國土、房管部門認(rèn)定作為評估依據(jù)。被征收人承擔(dān)不協(xié)助實(shí)地查勘的不利后果。有關(guān)情況房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評估報(bào)告中說明。

第二十三條　房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向房屋征收部門提供評估結(jié)果。房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人轉(zhuǎn)交評估結(jié)果。

被征收人或者房屋征收部門對評估結(jié)果有異議的，可以在收到房地產(chǎn)評估報(bào)告之日起10日內(nèi)向原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)提出書面的復(fù)核評估申請，原房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核評估申請之日起10日內(nèi)出具復(fù)核結(jié)果并送達(dá)。被征收人對復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向信陽市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。信陽市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到鑒定申請之日10日內(nèi)出具書面鑒定意見。
 

第四章　征收補(bǔ)償

第二十四條　對被征收人給予的補(bǔ)償包括:

（一）被征收房屋價值的補(bǔ)償;

（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;

（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)損失的補(bǔ)償；

（四）房屋裝修、房屋附屬物的補(bǔ)償。

第二十五條　征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，可申請政府的保障性住房。

征收個人住宅，被征收人持有民政部門核發(fā)的城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證，有合法產(chǎn)權(quán)證照，在簽約期限內(nèi)簽約并搬遷的，征收個人住房面積不足50平方米且他處無住房的，可直接安置到50平方米的住房；安置到50平方米以上、60平方米（含60平方米）以下的住房，超出50平方米的部分按安置房建筑成本支付房款；安置到60平方米以上住房的，超出60平方米的部分由被征收人按市場價支付房款。

第二十六條　被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮30%的自行安置費(fèi)，非住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮20%的自行安置費(fèi)。

被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，原則上產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，與被征收房屋對等面積部分不補(bǔ)差價。因舊城區(qū)改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，政府應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償用以購置新房或選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可以減征或免征契稅，具體辦法執(zhí)行國家的契稅政策。

第二十七條　被征收人在規(guī)定的簽約搬遷期限之內(nèi)，自簽約搬遷期限開始之日起30日內(nèi)簽約并搬遷交房的，每戶獎勵50000元；第31日至60日內(nèi)簽約并搬遷交房的，每戶獎勵20000元。

被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模院灱s搬遷期限開始之日起30日內(nèi)簽約并搬遷交房的，住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮20%的獎勵，非住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮20%的獎勵；第31日至60日內(nèi)簽約并搬遷交房的，住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮10%的獎勵，非住宅按其被征收房屋合法建筑面積的房地產(chǎn)市場評估價給予上浮10%的獎勵。在上述簽約搬遷獎勵期滿后再簽約、搬遷的，不再享受搬遷獎勵。

第二十八條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

征收住宅房屋的，向被征收人發(fā)放搬遷費(fèi)，按照房屋所有權(quán)證計(jì)戶，選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換一次性安置到位的，每戶發(fā)放2000元搬遷費(fèi)，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換需兩次搬遷的，每戶發(fā)放4000元搬遷費(fèi)。征收非住宅房屋，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)貨物搬遷或者設(shè)備拆裝、運(yùn)輸發(fā)生的客觀費(fèi)用協(xié)商確定被征收人搬遷費(fèi)。房屋征收部門負(fù)責(zé)幫助搬遷的，不予支付被征收人搬遷費(fèi)。

征收住宅房屋的，臨時安置費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積計(jì)算，不足50平方米的按照50平方米計(jì)算。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按每平方?5元發(fā)放3個月。選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按每月每平方米15元發(fā)放，直到安置房交付為止。

第二十九條　因征收非住宅房屋造成被征收人停產(chǎn)停業(yè)的，征收部門應(yīng)當(dāng)給予被征收人停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以被征收人的月平均利潤值確定。月平均利潤值依據(jù)被征收人提供的近3年納稅證明推算確定，不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間納稅證明為依據(jù)推算確定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償期限，商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)不低于3個月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)不低于6個月。

對被征收房屋用途為住宅改為經(jīng)營用房的，且房屋征收時正在從事經(jīng)營，依法取得營業(yè)執(zhí)照，并有連續(xù)納稅憑證或免稅證明的合法建筑，根據(jù)經(jīng)營年限及納稅歷史情況，對從事經(jīng)營部分可以給予適當(dāng)經(jīng)營損失補(bǔ)償。

第三十條　市、區(qū)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)活動的監(jiān)督管理，對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，依法予以處理。

違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償。

對征收范圍內(nèi)被征收人擁有院落且未私搭亂建的或平房未私自升層加蓋的，每戶獎勵1000-5000元。具體獎勵金額根據(jù)被征收人房屋和院落面積確定。

第三十一條　房屋征收部門與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)，訂立補(bǔ)償協(xié)議。

補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

第三十二條　房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者有下列情況之一的，由房屋征收部門報(bào)請市、區(qū)人民政府依照本辦法的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

（一）房屋所有權(quán)人下落不明的;

（二）沒有房屋所有權(quán)關(guān)系證明的;

（三）暫時無法考證房屋合法所有權(quán)人的;

（四）房屋所有權(quán)有糾紛尚未依法解決或正在訴訟的;

（五）其他房屋所有權(quán)人不明確的情形。

被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

第三十三條　公安、教育、房管、城管執(zhí)法、電力等部門應(yīng)當(dāng)及時辦理和安排被征收人戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、不動產(chǎn)權(quán)登記以及用水、用電等事宜。凡支持配合房屋征收工作主動簽約并搬遷的被征收人，子女入幼兒園、小學(xué)、初中可在本轄區(qū)范圍內(nèi)自主選擇，由教育部門負(fù)責(zé)辦理。

第三十四條　房屋征收部門應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補(bǔ)償檔案，并將分戶補(bǔ)償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。

審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計(jì)結(jié)果。

第三十五條　實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

市、區(qū)人民政府對被征收人給予補(bǔ)償后，被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。

禁止建設(shè)單位參與搬遷活動。

第三十六條　被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、區(qū)人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具補(bǔ)償金額和專戶存儲賬號、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋和周轉(zhuǎn)用房的地點(diǎn)和面積等材料。
 

第五章  附  則

第三十七條  浉河區(qū)、平橋區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償工作，按照本辦法執(zhí)行。

第三十八條　不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋征收部門要密切配合，做好被征收房屋的注銷登記工作。

第三十九條　房屋拆除企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。拆除施工應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第393號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，防塵降噪，保持環(huán)境清潔。

第四十條　為加強(qiáng)市人民政府對區(qū)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督，實(shí)行房屋征收補(bǔ)償方案備案制度。區(qū)房屋征收部門制定的房屋征收補(bǔ)償方案必須報(bào)市房屋征收部門備案。

第四十一條　任何組織和個人不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)或違反本辦法規(guī)定的，按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十二條　本辦法自公布之日起施行。2011年12月29日信陽市人民政府發(fā)布的《關(guān)于國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見》（信政〔2011〕30號）同時廢止。本辦法實(shí)施前已依法作出房屋征收決定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

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