市政辦發(fā)〔2017〕16號(hào)《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長(zhǎng)安區(qū)斗門街道工作方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長(zhǎng)安區(qū)斗門街道工作方案的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕16號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《西安市長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道郭杜街道部分行政村劃轉(zhuǎn)移交長(zhǎng)安區(qū)斗門街道工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

長(zhǎng)安區(qū)政府、灃東新城管委會(huì)及市級(jí)相關(guān)部門要站在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)大西安的高度，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，加快推進(jìn)相關(guān)行政村劃轉(zhuǎn)移交工作。各牽頭部門要抓緊制定具體的劃轉(zhuǎn)方案，進(jìn)一步摸清底數(shù)，明確任務(wù)，落實(shí)時(shí)限，確保按期劃轉(zhuǎn)移交。長(zhǎng)安區(qū)政府、灃東新城管委會(huì)要加強(qiáng)溝通對(duì)接，做好劃轉(zhuǎn)移交期間的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理，確保劃轉(zhuǎn)移交工作無縫對(duì)接，平穩(wěn)推進(jìn)。

西安市人民政府辦公廳

2017年2月27日

西安市長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道郭杜街道部分

行政村劃轉(zhuǎn)移交長(zhǎng)安區(qū)斗門街道工作方案

昆明池項(xiàng)目是省委、省政府“治水興陜”和市委、市政府“柔性治水”的重點(diǎn)項(xiàng)目，為推進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)，市政府決定將項(xiàng)目涉及長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道、郭杜街道的部分行政村劃轉(zhuǎn)至長(zhǎng)安區(qū)斗門街道。為確保劃轉(zhuǎn)移交工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)、按期順利完成，根據(jù)《中共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈灃渭新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道托管及有關(guān)管理體制方案〉的通知》和《中

共西安市委辦公廳西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市推進(jìn)灃渭新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組〈灃渭新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道托管移交工作方案〉的通知》，制定本工作方案。

一、劃轉(zhuǎn)移交范圍

本次劃轉(zhuǎn)移交主要涉及長(zhǎng)安區(qū)細(xì)柳街道、郭杜街道9個(gè)行政村，面積約20732畝，人口約21316人。其中：細(xì)柳街道8個(gè)行政村(下店、義井寨、石匣口、蒲陽(yáng)、普賢寺、楊家莊、荊寺一村、荊寺二村)，面積約20234畝，人口約20776人(具體以戶籍登記為準(zhǔn));郭杜街道李宅村，面積約498畝，人口約540人(具體以戶籍登記為準(zhǔn))。

二、劃轉(zhuǎn)移交事項(xiàng)

按照“整體劃轉(zhuǎn)、人隨事走、權(quán)責(zé)明確、利民便民”的原則，9個(gè)行政村整村劃轉(zhuǎn)至長(zhǎng)安區(qū)斗門街道。該區(qū)域內(nèi)區(qū)級(jí)管理的學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)及資產(chǎn)，整體移交灃東新城管委會(huì)。劃轉(zhuǎn)移交機(jī)構(gòu)的各類工作人員及離退休人員，保持劃轉(zhuǎn)移交前的身份和待遇不變，黨組織關(guān)系、人事行政、社會(huì)保障等整體移交灃東新城管委會(huì)。

三、管理體制和模式

本次劃轉(zhuǎn)移交完成后，由灃東新城管委會(huì)全面承擔(dān)劃轉(zhuǎn)區(qū)域黨的建設(shè)、開發(fā)建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、土地管理、農(nóng)村自建房管理及社會(huì)事務(wù)管理等各項(xiàng)職能。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工

本次劃轉(zhuǎn)移交工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌部署，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)由市民政局牽頭，長(zhǎng)安區(qū)政府負(fù)責(zé)，灃東新城管委會(huì)配合，完成區(qū)劃調(diào)整和行政區(qū)域勘界工作。

(二)由長(zhǎng)安區(qū)政府和灃東新城管委會(huì)負(fù)責(zé)，全面細(xì)致做好各項(xiàng)管理服務(wù)職能的交接，同步做好機(jī)構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)、黨組織關(guān)系等交接工作;按照省、市確定的財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)管理體制,做好財(cái)稅收入及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)劃轉(zhuǎn)工作。

(三)由市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市城管局、市水務(wù)局等部門負(fù)責(zé)，長(zhǎng)安區(qū)政府和灃東新城管委會(huì)配合，明確行政執(zhí)法權(quán)限和范圍。

(四)由市級(jí)相關(guān)部門牽頭，長(zhǎng)安區(qū)政府、灃東新城管委會(huì)配合，組織做好劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域內(nèi)工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅、公安、交警等業(yè)務(wù)的交接工作。

五、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)限節(jié)點(diǎn)

各相關(guān)單位要按照關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)限節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)劃轉(zhuǎn)移交工作，確保群眾利益和生產(chǎn)生活不受影響。

(一)關(guān)于各項(xiàng)管理職能交接。本次劃轉(zhuǎn)移交工作原則上于2017年3月31日前完成;灃東新城管委會(huì)從2017年4月1日起，全面履行劃轉(zhuǎn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能。

(二)關(guān)于人事移交。按照“人隨事走”原則，實(shí)施人事劃轉(zhuǎn)移交，其中，劃轉(zhuǎn)移交的各類財(cái)政供養(yǎng)人員原則上以2016年12月31日在冊(cè)人數(shù)為準(zhǔn)。

(三)關(guān)于資產(chǎn)移交。劃轉(zhuǎn)移交的資產(chǎn)及債務(wù)原則上以2016年12月31日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

(四)關(guān)于管理服務(wù)銜接。劃轉(zhuǎn)移交中各項(xiàng)管理和公共服務(wù)工作要強(qiáng)化銜接，保持工作連續(xù)性，確保行政管理和公共服務(wù)不斷檔，群眾利益和生產(chǎn)生活不受影響。

對(duì)于婚姻登記、社會(huì)救助、合作醫(yī)療、殯葬管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)，由長(zhǎng)安區(qū)政府與灃東新城管委會(huì)具體協(xié)商，設(shè)置一定期限的平行受理過渡期，確保平穩(wěn)過渡、逐步移交。

六、有關(guān)要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)劃轉(zhuǎn)移交工作。按照市委、市政府的部署要求和工作方案的總體安排，市級(jí)相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)督促;長(zhǎng)安區(qū)政府、灃東新城管委會(huì)要主動(dòng)做好與市級(jí)相關(guān)部門的溝通銜接，及時(shí)做好對(duì)接工作，并研究制定詳細(xì)具體的工作方案，督促各自業(yè)務(wù)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成交接任務(wù)。

(二)強(qiáng)化銜接配合，確保平穩(wěn)有序交接。各相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，整體有序推進(jìn)。涉及人財(cái)物移交事項(xiàng)，要確保公正透明。灃東新城管委會(huì)要提早研究、提早布置、提早銜接，扎實(shí)推進(jìn)劃轉(zhuǎn)移交工作。長(zhǎng)安區(qū)政府要繼續(xù)做好有關(guān)階段性工作，積極主動(dòng)做好黨組織關(guān)系、戶籍、土地、各類移交人員的檔案資料收集整理工作，完整進(jìn)行移交。

(三)突出工作重點(diǎn)，確保和諧穩(wěn)定。長(zhǎng)安區(qū)政府、灃東新城管委會(huì)要緊密協(xié)作，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、治污減霾、城管執(zhí)法等工作的監(jiān)督檢查力度，突出抓好土地管理工作，防止亂搭亂建、搶栽搶種等行為發(fā)生;要深入細(xì)致做好劃轉(zhuǎn)移交單位干部職工的思想工作，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保平穩(wěn)交接、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

對(duì)于本方案未涉及或未明確的問題，以及劃轉(zhuǎn)移交中出現(xiàn)的新情況、新問題，由長(zhǎng)安區(qū)政府和灃東新城管委會(huì)協(xié)商解決，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)市級(jí)相關(guān)部門予以指導(dǎo)協(xié)助。

附件：劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域人員資產(chǎn)基本情況

附件

劃轉(zhuǎn)移交區(qū)域人員資產(chǎn)基本情況

一、9個(gè)村基本情況

(一)郭杜街道李宅村：總戶數(shù)200戶，人口540人，土地面積498畝。

(二)細(xì)柳街道下店村：總戶數(shù)245戶，人口786人，土地面積950畝。

(三)細(xì)柳街道蒲陽(yáng)村：總戶數(shù)1100戶，人口3640人，土地面積3400畝。

(四)細(xì)柳街道石匣口村：總戶數(shù)1355戶，人口4230人，土地面積4466畝。

(五)細(xì)柳街道荊寺一村：總戶數(shù)1231戶，人口2956人，土地面積3198畝。

(六)細(xì)柳街道荊寺二村：總戶數(shù)653戶，人口2600人，土地面積1950畝。

(七)細(xì)柳街道普賢寺村：總戶數(shù)690戶，人口3051人，土地面積2960畝。

(八)細(xì)柳街道義井寨村：總戶數(shù)664戶，人口2876人，土地面積2652畝。

(九)細(xì)柳街道楊家莊村：總戶數(shù)231戶，人口637人，土地面積658畝。

二、教育系統(tǒng)

《昆明池項(xiàng)目總體規(guī)劃》范圍內(nèi)共涉及長(zhǎng)安區(qū)公辦學(xué)校、幼兒園5所，含九年一貫制學(xué)校1所(細(xì)柳街道義井九年制學(xué)校)、小學(xué)2所(細(xì)柳街道石匣小學(xué)、細(xì)柳街道蒲陽(yáng)小學(xué))、幼兒園2所(細(xì)柳街道義井幼兒園、細(xì)柳街道蒲陽(yáng)幼兒園)。在編教職工69人，退休教職工58人。移交公辦學(xué)校、幼兒園固定資產(chǎn)共約3005.5萬元(不含土地價(jià)值)。目前細(xì)柳街道仍有一個(gè)蒲陽(yáng)幼兒園在建，建成后移交。

三、衛(wèi)生系統(tǒng)

(一)細(xì)柳中心衛(wèi)生院義井分院，占地面積1.32畝，房屋建筑、醫(yī)療設(shè)備總計(jì)54萬元，共有職工2人。

(二)楊家莊等10個(gè)村衛(wèi)生室房屋建筑、醫(yī)療設(shè)備等總計(jì)100萬元，鄉(xiāng)村醫(yī)生16人。

四、供銷系統(tǒng)

長(zhǎng)安區(qū)供銷聯(lián)社細(xì)柳供銷社義井分社，現(xiàn)有土地4.172畝，營(yíng)業(yè)用房共21間680平方米，庫(kù)房、宿舍及辦公用房12間360平方米，現(xiàn)有職工19人。

五、其他資產(chǎn)方面

長(zhǎng)安區(qū)商業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理公司下屬長(zhǎng)安區(qū)食品義井購(gòu)銷組，2.3畝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地及房屋，總資產(chǎn)約70萬元。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)16

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳